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Sind die Erwartungen der Führungsebenen erfüllbar?

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Digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung

Zusammenfassung

Die Erwartungen, die von der Politik und der Verwaltungsführung an die „Digitalisierung“ geknüpft werden, sind in der Regel sehr hoch. Im operativen Bereich und der Linienorganisation findet man dagegen eher Vorbehalte und Angst. Die Führungsebene spricht hingegen von Beschleunigung, Einsparung, Optimierung, Vereinfachung, Verbesserung, Modernisierung, Bürokratieabbau, Unterstützung, etc. Die konkreten Erfahrungen aus der bisherigen Transformationsarbeit zeigen ein anderes Bild. Wenn man die Erwartungen der Führung auf ihren Realitätsbezug hin untersucht und hinterfragt, dann stellt sich heraus, dass es sich meistens um Erwartungsniveaus handelt, die in der täglichen Praxis (derzeit) kurzfristig nicht erreicht werden können.

In diesem Kapitel werden die gängigsten Argumente der Führung beschrieben und konkrete Begründungen geliefert, warum das Erreichen der hohen Zielsetzungen in der täglichen Verwaltungspraxis kurzfristig sehr schwierig oder gar nicht möglich ist.

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Notes

  1. 1.

    OCR-Software kann hier hilfestellend sein. Allerdings ist die Verwendung im täglichen Gebrauch einigermaßen unhandlich und bringt auch keine vollständig befriedigenden Ergebnisse, wodurch viele Verwaltungsmitarbeiter auf ihren Einsatz verzichten.

  2. 2.

    Diese Aussage lässt sich zwar empirisch schwer beweisen, dennoch gibt es genügend Hinweise auf ihre Richtigkeit. Im Rahmen der Vorbereitungsarbeiten in den Projekten wurde regelmäßig abgefragt, welche bzw. wie viele unterschiedliche Informations- und Kommunikationssysteme für die Erledigung der täglichen Aufgaben notwendig sind – aus den Antworten stammen die angeführten Zahlen.

  3. 3.

    Es gibt nahezu kein Verfahren ohne geografische Bezüge. Man denke an Anlagenstandorte, Firmenadressen, Zufahrtstrassen, Entfernungsangaben, etc.

  4. 4.

    Bei diesem Rechtssetzungsverfahren werden Maßnahmen und Programme der öffentlichen Hand zeitlich begrenzt, indem in der jeweiligen Regelung von vornherein ein Endtermin festgelegt wird. Parlament und Verwaltung müssen somit in regelmäßigen Abständen Wirksamkeit, Wirtschaftlichkeit, politische Aktualität und Zweckmäßigkeit von Maßnahmen überprüfen und für eine Weiterführung der Maßnahme gegebenenfalls erneute Beschlüsse fassen.

Literatur

  1. Wikipedia. https://de.wikipedia.org/wiki/Medienbruch. Zugegriffen am 18.03.2020

  2. Wikipedia. https://de.wikipedia.org/wiki/Informationsüberflutung. Zugegriffen am 18.03.2020

  3. Wikipedia. https://de.wikipedia.org/wiki/Rieplsches_Gesetz. Zugegriffen am 18.03.2020

  4. Linz Institute of Technology. https://www.jku.at/linz-institute-of-technology/forschung/research-labs/law-lab/digitized-village/digitales-amt/. Zugegriffen am 18.03.2020

  5. Austria-Forum, Zur Geschichte des ELAK in Österreich. https://austria-forum.org/af/AustriaWiki/ELAK. Zugegriffen am 18.03.2020

  6. Wikipedia. https://de.wikipedia.org/wiki/Henne-Ei-Problem. Zugegriffen am 18.03.2020

  7. Richtlinie 2006/123/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 12. Dezember 2006 über Dienstleistungen im Binnenmarkt, Amtsblatt der Europäischen Union vom 27.12.2006. https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:376:0036:0068:DE:PDF. Zugegriffen am 18.03.2020

  8. EAP.gv.at – Das österreichische Dienstleistungs-Portal. https://www.eap.gv.at/. Zugegriffen am 18.03.2020

  9. Netzwerk einheitlicher Ansprechpartner in Deutschland. https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Artikel/Mittelstand/einheitlicher-ansprechpartner.html. Zugegriffen am 18.03.2020

  10. Bundesamt für Justiz in der Schweiz. https://www.bj.admin.ch/bj/de/home.html. Zugegriffen am 18.03.2020

  11. Einheitliche Ansprechpartner der Mitgliedsländer. https://ec.europa.eu/growth/single-market/services/services-directive/in-practice/contact_de. Zugegriffen am 18.03.2020

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Streicher, H.W. (2020). Sind die Erwartungen der Führungsebenen erfüllbar?. In: Digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung. Springer Gabler, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-60938-5_2

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  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-60938-5_2

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  • Publisher Name: Springer Gabler, Berlin, Heidelberg

  • Print ISBN: 978-3-662-60937-8

  • Online ISBN: 978-3-662-60938-5

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