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Kapitel 7 Nachprüfung

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Vergaberecht EU und national

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Zusammenfassung

Die tatsächliche Anwendung der Vergaberegelungen ist nur dann sichergestellt, wenn ihre Einhaltung nachgeprüft werden kann. Die Möglichkeiten hierfür müssen wirksam sein und rasch erfolgen können. Sie muss, wie der EuGH erst jüngst betonte, von den Mitgliedstaaten durchgehend gewährleistet sein. Nur so kann die praktische Wirksamkeit der betroffenen Regelungen gewährleistet werden.

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Notes

  1. 1.

    S. z. B. Art. 1 RL 89/665/EWG (RL des Rates vom 21.12.1989 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Anwendung der Nachprüfungsverfahren im Rahmen der Vergabe öffentlicher Liefer- und Bauaufträge, ABl. L 395, S. 33, geändert durch RL 2007/66/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 11.12.2007 zur Änderung der RL 89/665/EWG und 92/13/EWG des Rates im Hinblick auf die Verbesserung der Wirksamkeit der Nachprüfungsverfahren bezüglich der Vergabe öffentlicher Aufträge, ABl. 2007 L 335, S. 31, zul. geändert durch RL 2014/23/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Konzessionsvergabe, ABl. 2014 L 94, S. 1.

  2. 2.

    EuGH, Rs. C-355/15, ECLI:EU:C:2016:988 (Rn. 34) – Caverion.

  3. 3.

    S. EuGH, Rs. C-470/99, ECLI:EU:C:2002:746 (Rn. 71) – Universale-Bau; Rs. C-503/04, ECLI:EU:C:2007:432 (Rn. 35) – Kommission/Deutschland.

  4. 4.

    Dazu sogleich Rn. 1984 ff.

  5. 5.

    EuGH, Rs. C-583/13 P, ECLI:EU:C:2015:404 (Rn. 50) – Deutsche Bahn u. a./Kommission; Rs. C-19/13, ECLI:EU:C:2014:2194 (Rn. 34) – Fastweb.

  6. 6.

    EuGH, Rs. C-503/04, ECLI:EU:C:2007:432 (Rn. 35) – Kommission/Deutschland.

  7. 7.

    Maier, NZBau 2004, 667.

  8. 8.

    S. EuGH, Rs. C-81/98, ECLI:EU:C:1999:534 (Rn. 48) – Alcatel Austria und näher o. Rn. 1909 ff.

  9. 9.

    Des Rates vom 25.02.1992 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften über die Auftragsvergabe durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie im Telekommunikationssektor, ABl. 1992 L 76, S. 14, geändert durch RL 2007/66/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 11.12.2007 zur Änderung der RL 89/665/EWG und 92/13/EWG des Rates im Hinblick auf die Verbesserung der Wirksamkeit der Nachprüfungsverfahren bezüglich der Vergabe öffentlicher Aufträge, ABl. L 335, S. 31, zul. geändert durch RL 2014/23/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Konzessionsvergabe, ABl. L 94, S. 1.

  10. 10.

    EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2005:345 (Rn. 38) – Koppensteiner.

  11. 11.

    Näher u. Rn. 1992 f., 2117.

  12. 12.

    Vgl. Bungenberg, WuW 2005, 899.

  13. 13.

    Dafür einschließlich Ersatz des potenziell entgangenen Gewinns s. BGH, Urt. v. 21.02.2006 – X ZR 39/03; bereits BayObLG, Beschl. v. 23.05.2002 – Verg 7/02; OLG Stuttgart, Beschl. v. 12.08.2002 – 2 Verg 9/02.

  14. 14.

    Z. B. OLG Stuttgart, NZBau 2003, 340. Für Bindung an Vergabevorschriften auf der Basis eines vorvertraglichen Vertrauensverhältnisses OLG Dresden, ZfBR 2004, 598 (600); OLG Düsseldorf, NJW-RR 1993, 1046; Beckmann, in: Frenz/Schink, Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 77 (84).

  15. 15.

    S. Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 327 unter Verweis auf BayObLG, VergabeR 2002, 510 (512 f.).

  16. 16.

    EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 60 ff.) – Telaustria. Näher o. Rn. 175 ff. sowie u. Rn. 2147 ff.

  17. 17.

    OLG Frankfurt, Urt. v. 29.01.2013 – 11 U 33/12 (Rn. 62). Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 328: kein gänzlich rechtsschutzfreier Raum; s. näher u. Rn. 2106 sowie allgemein Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 95 ff.

  18. 18.

    EuGH, Rs. C-91/08, ECLI:EU:C:2010:182 (Rn. 33) – Wall; bereits Rs. C-347/06, ECLI:EU:C:2008:416 (Rn. 57) – ASM Brescia.

  19. 19.

    EuGH, Rs. C-91/08, ECLI:EU:C:2010:182 (Rn. 33) – Wall.

  20. 20.

    Beide zuletzt geändert durch die RL 2014/23/EU.

  21. 21.

    OLG Frankfurt, Urt. v. 29.01.2013 – 11 U 33/12 (Rn. 62, 64).

  22. 22.

    OLG München NZBau 2011, 380; OLG Frankfurt, Urt. v. 29.01.2013 – 11 U 33/12 (Rn. 65).

  23. 23.

    Dazu u. Rn. 2136 ff.

  24. 24.

    BVerfG, NZBau 2004, 564; näher u. Rn. 2151 ff.

  25. 25.

    So OVG Koblenz, NZBau 2005, 411 – Lenkwaffen II; OVG Münster, NZBau 2006, 67; OVG Bautzen, VergabeR 2006, 348 mit Anm. Koehler/Gohrke; zust. Niestedt/Hellriegel, VergabeR 2005, 479 (481); krit. Schneider/Häfner, AbfallR 2005, 181 (182 f.).

  26. 26.

    BVerwGE 129, 9.

  27. 27.

    S. Sodan, in: ders./Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 4. Aufl. 2014, § 40 Rn. 327.

  28. 28.

    BVerwGE 129, 9 (Rn. 15).

  29. 29.

    Bereits Hermes, JZ 1997, 909 (915); Huber, JZ 2000, 877 (881 f.). Abl. Ruthig, NZBau 2005, 497 (499 f.); Dörr, DÖV 2001, 1014 (1024); Ehlers, Verwaltung in Privatrechtsform, 1984, S. 189 ff.; Kalinowsky, Der Anspruch der Bieter auf Einhaltung des Vergaberechts nach § 97 Abs. 7 GWB, 2000, S. 50 ff.; Pietzcker, Die Zweiteilung des Vergaberechts, 2001, S. 20 ff.

  30. 30.

    So aber BVerwGE 129, 9 (Rn. 15).

  31. 31.

    S. bereits Pernice/Kadelbach, DVBl. 1996, 1100 (1106); Skouris, EuR 1998, 111 (119 ff.); auch Burgi, Vergaberecht, 2016, § 4 Rn. 30; anders aber Tomerius/Kiser, VergabeR 2005, 551 (560); Irmer, VergabeR 2006, 159 (166).

  32. 32.

    BVerwGE 129, 9 (Rn. 15).

  33. 33.

    BGH, Beschl. v. 23.01.2012 – X ZB 5/11; Goldbrunner, VergabeR 2016, 365 (384); generell für Rechtsschutz nach §§ 935 ff. ZPO OLG Dresden, Urt. v. 13.08.2013 – 16 W 439/13.

  34. 34.

    Pernice/Kadelbach, DVBl. 1996, 1100 (1106); auch Skouris, EuR 1998, 111 (119 ff.).

  35. 35.

    Prieß/Hölzl, NZBau 2005, 367 (370).

  36. 36.

    NZBau 2006, 58.

  37. 37.

    S. Portz, AbfallR 2006, 82.

  38. 38.

    Tettinger, NJW 1998, 3473 im Hinblick auf OLG Hamm, NJW 1998, 3504 – Gelsengrün; anders nunmehr BGHZ 150, 343 – Münchener Oktoberfest; BGH, NJW 2003, 586 – Altautoverwertung.

  39. 39.

    Im Ansatz OVG Münster, DVBl. 2004, 133; wieder einschränkend OVG Münster, GewArch 2006, 122; dazu krit. Frenz, GewArch 2006, 100 bzw. AbfallR 2006, 123.

  40. 40.

    Bereits Burgi, NZBau 2003, 16 (17).

  41. 41.

    Lotze, VergabeR 2005, 278 (279); Portz, AbfallR 2005, 120 (121); weitere Nachw. v. a. bei OLG Naumburg, NZBau 2003, 224 (226 f.).

  42. 42.

    EuGH, Rs. C-26/03, ECLI:EU:C:2005:5 (Rn. 34, 39) – Stadt Halle; auch Rs. C-29/04, ECLI:EU:C:2005:670 – Mödling.

  43. 43.

    EuGH, Rs. C-454/06, ECLI:EU:C:2008:351 – pressetext.

  44. 44.

    Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 333.

  45. 45.

    So in EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2005:345 – Koppensteiner.

  46. 46.

    Näher u. Rn. 2110 ff.

  47. 47.

    S. BVerwGE 80, 127 (130); BVerfG, NJW 1990, 501 (501) mit der Konsequenz vorheriger Informationspflichten. Zum Ganzen m.w.N. Frenz, Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz in Konkurrenzsituationen, 1999, S. 87 ff. sowie ders., Öffentliches Recht, 7. Aufl. 2017, Rn. 1124 ff.

  48. 48.

    BVerwGE 118, 370 (Rn. 16 ff.); näher u. Rn. 1988 ff.

  49. 49.

    BVerwGE 118, 370 (Rn. 19).

  50. 50.

    S.o. Rn. 1910. Näher Klingner, Die Vorabinformationspflicht des öffentlichen Auftraggebers, 2005.

  51. 51.

    Näher u. Rn. 2087 ff.

  52. 52.

    Vgl. BVerwGE 118, 370 (374) mit Bezug auf eine Stellenbesetzung entgegen einer einstweiligen Anordnung.

  53. 53.

    Dreher/Hoffmann, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 135 GWB Rn. 61.

  54. 54.

    EuGH, Rs. C-20 u. 28/01, ECLI:EU:C:2003:220 (Rn. 39) – Müllentsorgung Braunschweig; näher u. Rn. 2063 ff.

  55. 55.

    S.o. Rn. 1985 ff.

  56. 56.

    S.o. Rn. 1984 ff.

  57. 57.

    EuGH, Rs. C-261/95, ECLI:EU:C:1997:351 (Rn. 28) – Palmisani; Rs. C-78/98, ECLI:EU:C:2000:247 (Rn. 33) – Preston.

  58. 58.

    Bereits EuGH, Rs. C-33/76, ECLI:EU:C:1976:188 (Rn. 5) – Rewe.

  59. 59.

    EuGH, Rs. C-603/10, ECLI:EU:C:2012:639 (Rn. 30) – Pelati; Rs. C-429/12, ECLI:EU:C:2014:12 (Rn. 29) – Pohl; Rs. C-417/13, ECLI:EU:C:2015:38 (Rn. 62) – Starjakob.

  60. 60.

    EuGH, Rs. C-470/99, ECLI:EU:C:2002:746 (Rn. 75 f.) – Universale-Bau AG; Rs. C-241/06, ECLI:EU:C:2007:597 (Rn. 50 f.) – Lämmerzahl sowie Rs. C-456/08, EU:C:2010:46 (Rn. 51 f.) – Kommission/Irland; Rs. C-538/13, ECLI:EU:C:2015:166 (Rn. 51) – eVigilo.

  61. 61.

    EuGH, Rs. C-470/99, ECLI:EU:C:2002:746 (Rn. 77) – Universale-Bau.

  62. 62.

    Anschaulich EuGH, Rs. C-131/88, ECLI:EU:C:1991:87 (Rn. 11 ff.) – Grundwasserschutzrichtlinie.

  63. 63.

    S.u. Rn. 2012 ff.

  64. 64.

    OLG München, Beschl. v. 10.12.2009 – Verg 16/09 (Ls. 2b).

  65. 65.

    EuGH, Rs. C-470/99, ECLI:EU:C:2002:746 (Rn. 79) – Universale-Bau.

  66. 66.

    EuGH, Rs. C-470/99, ECLI:EU:C:2002:746 (Rn. 78) – Universale-Bau.

  67. 67.

    Zu Sonderfragen Antweiler, VergabeR 2004, 702; Wichmann, Die Antragsbefugnis des Subunternehmers im vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahren, 2006.

  68. 68.

    Das gilt bereits seit dem Vergaberechtsänderungsgesetz (VgRÄG) vom 26.08.1998, BGBl. I S. 2512, das seit 01.01.1999 in Kraft ist und das keine subjektiven Rechte verleihende Haushaltsgrundsätzegesetz (s. Zweites Gesetz zur Änderung des Haushaltsgrundsätzegesetzes vom 26.11.1993, BGBl. I S. 1928) im Gefolge von EuGH, Rs. C-433/93, ECLI:EU:C:1995:263 – Kommission/Deutschland ablöste.

  69. 69.

    EuGH, Rs. C-433/93, ECLI:EU:C:1995:263 (Rn. 19) – Kommission/Deutschland.

  70. 70.

    Dazu EuGH, Rs. C-513/99, ECLI:EU:C:2002:495 (Rn. 82) – Concordia Bus Finland; auch Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 382: maßgeblich für die Gestaltung des Vergabeverfahrens.

  71. 71.

    EuGH, Rs. C-513/99, ECLI:EU:C:2002:495 (Rn. 81) – Concordia Bus Finland.

  72. 72.

    EuGH, Rs. C-285 u. 286/99, ECLI:EU:C:2001:640 (Rn. 35) – Lombardini und Mantovani.

  73. 73.

    EuGH, Rs. C-399/98, ECLI:EU:C:2001:401 (Rn. 75) – Ordine degli Architetti.

  74. 74.

    EuGH, Rs. C-57/01, ECLI:EU:C:2003:47 (Rn. 72 f.) – Makedoniko Metro und Michaniki.

  75. 75.

    S.o. Rn. 1997 ff.

  76. 76.

    S.o. Rn. 1996 ff.

  77. 77.

    EuGH, Rs. C-410/01, ECLI:EU:C:2003:362 (Rn. 33 ff.) – Fritsch.

  78. 78.

    Näher noch Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 3408 ff.

  79. 79.

    S. Erwägungsgründe 29 und 30.

  80. 80.

    EuGH, Rs. C-249/01, ECLI:EU:C:2003:359 (Rn. 18 f.) – Hackermüller.

  81. 81.

    EuGH, Rs. C-57/01, ECLI:EU:C:2003:47 (Rn. 73.) – Makedoniko Metro und Michaniki.

  82. 82.

    VK Brandenburg, Beschl. v. 15.10.2010 – VK 48/10 (Rn. 31).

  83. 83.

    OLG Brandenburg, Beschl. v. 08.01.2008 – Verg W 16/07 (Rn. 59).

  84. 84.

    OLG Brandenburg, Beschl. v. 19.02.2008 – Verg W 22/07 (Rn. 57).

  85. 85.

    OLG Brandenburg, Beschl. v. 08.01.2008 – Verg W 16/07 (Rn. 60); VR Brandenburg, Beschl. v. 15.10.2010 – VK 48/10 (Rn. 31).

  86. 86.

    OLG Brandenburg, Beschl. v. 06.10.2006 – Verg W 6/06; OLG Brandenburg, Beschl. v. 19.02.2008 – Verg W 22/07 (Rn. 57).

  87. 87.

    Franßen/Pottschmidt, NZBau 2004, 587 (588).

  88. 88.

    So z. B. VK Südbayern, Beschl. v. 09.04.2003 – 11-03/03; OLG Düsseldorf, VergabeR 2003, 687; OLG Thüringen, VergabeR 2002, 256; speziell dagegen Boesen/Upleger, NZBau 2005, 672 (673).

  89. 89.

    EuGH, Rs. C-315/01, ECLI:EU:C:2003:360 (Rn. 51) – GAT.

  90. 90.

    EuGH, Rs. C-315/01, ECLI:EU:C:2003:360 (Rn. 48 ff.) – GAT.

  91. 91.

    EuGH, Rs. C-100/12, ECLI:EU:C:2013:448 (Rn. 27) – Fastweb; bereits Rs. C-249/01, ECLI:EU:C:2003:359 (Rn. 26) – Hackermüller.

  92. 92.

    EuGH, Rs. C-249/01, ECLI:EU:C:2003:359 (Rn. 26 ff.) – Hackermüller; Rs. C-100/12, ECLI:EU:C:2013:448 (Rn. 27) – Fastweb.

  93. 93.

    Bereits EuGH, Rs. C-249/01, ECLI:EU:C:2003:359 (Rn. 24) – Hackermüller.

  94. 94.

    Kaiser, NZBau 2004, 139 (141).

  95. 95.

    So Erdl, VergabeR 2003, 545 (546).

  96. 96.

    S.o. Rn. 1997 ff.

  97. 97.

    S. Mertens, Die Rügeobliegenheit im Vergaberecht, 2004.

  98. 98.

    S. EuGH, Rs. C-470/99, ECLI:EU:C:2002:746 (Rn. 71 f., 74) – Universale-Bau; s. auch Rs. C-406/08, ECLI:EU:C:2010:45 – Uniplex; Rs. C-456/08, ECLI:EU:C:2010:46 – NRA.

  99. 99.

    Für Unanwendbarkeit dieser Rügepflicht Stumpf, EuZW 2014, 337; Stoye, VergabeR 2012, 667; Krohn, NZBau 2010, 186.

  100. 100.

    Burgi, Vergaberecht, 2016, § 20 Rn. 42.

  101. 101.

    EuGH, Rs. C-327/00, ECLI:EU:C:2003:109 (Rn. 57 ff.) – Santex.

  102. 102.

    EuGH, Rs. C-230/02, ECLI:EU:C:2004:93 (Rn. 27) – Grossmann Air Service.

  103. 103.

    Zum deutschen Recht BVerfG, NZBau 2004, 564 (565); BGH, NZBau 2004, 457.

  104. 104.

    EuGH, Rs. C-230/02, ECLI:EU:C:2004:93 (Rn. 28 ff.) – Grossmann Air Service; zust. Michaels, VergabeR 2004, 320 (321).

  105. 105.

    Jedenfalls dies verlangend Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 344.

  106. 106.

    Zumal dessen Nichtigkeit bzw. notwendige Kündigung str. sind, s.u. Rn. 2087 ff.

  107. 107.

    Dafür Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 344.

  108. 108.

    S. anschaulich EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 52 ff.) – HI.

  109. 109.

    EuGH, Rs. C-100/12, ECLI:EU:C:2013:448 (Rn. 26) – Fastweb.

  110. 110.

    Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 354 gegen OLG Dresden, VergabeR 2002, 544 (545).

  111. 111.

    Erwägungsgrund 5 der RL 89/665/EWG.

  112. 112.

    Näher daher sogleich Rn. 2031 ff. im Rahmen des einstweiligen Rechtsschutzes.

  113. 113.

    EuG, Rs. T-644/13 R, ECLI:EU:T:2014:57 (Rn. 19) – Serco Belgium u. a.

  114. 114.

    S.o. Rn. 2026.

  115. 115.

    S.o. Rn. 2027.

  116. 116.

    EuGH, Rs. C-236/95, ECLI:EU:C:1996:341 (Rn. 11) – Kommission/Griechenland; EuG, Rs. T-644/13 R, ECLI:EU:T:2014:57 (Rn. 19) – Serco Belgium u. a.

  117. 117.

    Burgi, Vergaberecht, 2016, § 20 Rn. 21.

  118. 118.

    EuGH, Rs. C-214/00, ECLI:EU:C:2003:276 (Rn. 99) – Kommission/Spanien; bereits Rs. C-236/95, ECLI:EU:C:1996:341 (Rn. 11) – Kommission/Griechenland.

  119. 119.

    S. Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 390.

  120. 120.

    EuGH, Rs. C-45/87 R, ECLI:EU:C:1987:132 (Rn. 33) – Kommission/Irland.

  121. 121.

    EuGH, Rs. C-194/88 R, ECLI:EU:C:1988:462 (Rn. 16 f.) – Kommission/Italien.

  122. 122.

    Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 169 GWB Rn. 10; Storr, in Loewenheim/Meessen/Riesenkampff, Kartellrecht Kommentar, § 115 GWB Rn. 12; Reidt, in: Reidt/Stickler/Glahs, Vergaberecht, 3. Aufl. 2011, § 115 GWB Rn. 118.

  123. 123.

    S. bereits Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 317 sowie Niebuhr/Eschenbruch, in: Kappelmann/Vygen, Jahrbuch Baurecht 1998, 1998, S. 224.

  124. 124.

    Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 169 GWB Rn. 10; a.A. die h.M., s. Reidt, in Reidt/Stickler/Glahs, Vergaberecht, 3. Aufl. 2011, § 115 GWB Rn. 38.

  125. 125.

    OLG Düsseldorf, Beschl. v. 01.10.2009 – VII-Verg 31/09; OLG München, Beschl. v. 23.01.2003 – Verg 2/03.

  126. 126.

    S. auch EuGH, Rs. C-424/01, ECLI:EU:C:2003:213 (Rn. 29 f.) – CS Austria.

  127. 127.

    EuGH, Rs. C-424/01, ECLI:EU:C:2003:213 (Rn. 31 f.) – CS Austria.

  128. 128.

    EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 32) – Telaustria.

  129. 129.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379, (Rn. 49) – HI.

  130. 130.

    EuGH, Rs. C-26/03, ECLI:EU:C:2005:5 (Rn. 34, 39) – Stadt Halle.

  131. 131.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 50 ff.) – HI.

  132. 132.

    EuGH, Rs. C-225/97, ECLI:EU:C:1999:252 (Rn. 27) – Kommission/Frankreich.

  133. 133.

    EuGH, Rs. C-225/97, ECLI:EU:C:1999:252 (Rn. 23) – Kommission/Frankreich.

  134. 134.

    EuGH, Rs. C-225/97, ECLI:EU:C:1999:252 (Rn. 28) – Kommission/Frankreich.

  135. 135.

    In diesem Zusammenhang bereits Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 382 ff.

  136. 136.

    S.o. Rn. 2035.

  137. 137.

    S.o. Rn. 2048.

  138. 138.

    Vgl. EuGH, Rs. C-410/01, ECLI:EU:C:2003:362 (Rn. 31 f.) – Fritsch.

  139. 139.

    Gesetz v. 20.04.2009, in Kraft getreten am 24.04.2009 (BGBl. I S. 790).

  140. 140.

    Gause, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 155 GWB Rn. 8.

  141. 141.

    S.o. Rn. 2048.

  142. 142.

    Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 168 GWB Rn. 72. So auch Gallwas, VergabeR 2001, 2; Ruthig, NZBau 2006, 208 (213). Zurückhaltender OLG Düsseldorf, Beschl. v. 23.01.2006 – VII-Verg 96/05, NZBau 2006, 598 (599): „Ähnlichkeiten zum Verwaltungsverfahren bestehen“.

  143. 143.

    EuGH, Rs. C-549/13, ECLI:EU:C:2014:2235 (Rn. 21 ff.) – Bundesdruckerei.

  144. 144.

    EuGH, Rs. C-54/96, ECLI:EU:C:1997:413 (Rn. 36) – Dorsch Consult.

  145. 145.

    EuGH, Rs. C-103/97, ECLI:EU:C:1999:52 (Rn. 19 ff.) – Köllensperger und Atzwanger zum Tiroler Landesvergabeamt.

  146. 146.

    Vgl. die großzügige Auslegung in EuGH, Rs. C-397-403/01, ECLI:EU:C:2004:584 – DRK.

  147. 147.

    So o. Rn. 182 ff.

  148. 148.

    So Schenk, Das neue Vergaberecht, 2001, S. 197 f. unter Verweis auf EuGH, Rs. C-103/97, ECLI:EU:C:1999:52 (Rn. 22) – Köllensperger und Atzwanger.

  149. 149.

    BGH, NZBau 2004, 285 (286). Näher Ziekow/Siegel, ZfBR 2004, 30 (30 f.).

  150. 150.

    EuGH, Rs. C-20 u. 28/01, ECLI:EU:C:2003:220 (Rn. 39) – Müllentsorgung Braunschweig; auch Rs. C-125/03, ECLI:EU:C:2004:511 (Rn. 12 f.) – Müllentsorgung Lüdinghausen; Rs. C-126/03, ECLI:EU:C:2004:728 – Stadt München.

  151. 151.

    S.o. Rn. 1988 ff.

  152. 152.

    EuGH, Rs. C-126/03, ECLI:EU:C:2004:728 (Rn. 26) – Stadt München; Rs. C-414/03, ECLI:EU:C:2005:134 (Rn. 11) – Müllentsorgung Friesland. Näher u. Rn. 2087 ff.

  153. 153.

    Näher o. Rn. 1985 ff.

  154. 154.

    Art. 2 Abs. 7 UAbs. 2 RL 89/885/EWG bzw. Art. 2 Abs. 6 UAbs. 2 RL 92/13/EWG, umgesetzt in § 168 Abs. 2 S. 1 GWB.

  155. 155.

    Auch der Vertrauensschutz gehört als allgemeiner Bestandteil des Unionsrechts zum Vergaberecht, EuGH, Rs. C-20 u. 28/01, ECLI:EU:C:2003:220 (Rn. 39) – Müllentsorgung Braunschweig.

  156. 156.

    Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 1432.

  157. 157.

    S.o. Rn. 1985 ff.

  158. 158.

    S.o. Rn. 1992 f.

  159. 159.

    Frenz, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 97 GWB Rn. 137 ff.

  160. 160.

    EuGH, Rs. C-315/01, ECLI:EU:C:2003:360 (Rn. 54) – GAT.

  161. 161.

    EuGH, Rs. C-81/98, ECLI:EU:C:1999:534 (Rn. 37) – Alcatel Austria.

  162. 162.

    Vgl. schon Irmer, Sekundärrechtsschutz und Schadensersatz im Vergaberecht, 2004.

  163. 163.

    EuGH, Rs. C-444/06, ECLI:EU:C:2008:190 (Rn. 37) – Kommission/Spanien; bereits Rs. C-81/98, ECLI:EU:C:1999:534 (Rn. 43) – Alcatel Austria.

  164. 164.

    S.o. Rn. 1984 ff.

  165. 165.

    EuGH, Rs. C-166/14, ECLI:EU:C:2015:779 (Rn. 46) – MedEval.

  166. 166.

    EuGH, Rs. C-166/14, ECLI:EU:C:2015:779 (Rn. 42) – MedEval.

  167. 167.

    Dicks, in: Ziekow/Völlink, Vergaberecht, 2. Aufl. 2013, § 124 GWB Rn. 8; Kuhlig, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 124 GWB Rn. 8.

  168. 168.

    Dicks, in: Ziekow/Völlink, Vergaberecht, 2. Aufl. 2013, § 124 GWB Rn. 4; Knauff, in: Müller-Wrede, GWB Vergaberecht, 2016, § 124 Rn. 8.

  169. 169.

    Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 179 GWB Rn. 11.

  170. 170.

    Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 179 GWB Rn. 11.

  171. 171.

    Dicks, in: Ziekow/Völlink, Vergaberecht, 2. Aufl. 2013, § 124 GWB Rn. 4; angedeutet in OLG Naumburg, Beschl. v. 26.06.2006 – 1 Verg 7/05.

  172. 172.

    Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 179 GWB Rn. 11; Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 411 unter Hinweis auf BT-Drucks. 13/9340 S. 22 im Interesse der Verfahrensbeschleunigung.

  173. 173.

    OLG Naumburg, Beschl. v. 23.12.2014 – 2 U 74/14; Dicks, in: Ziekow/Völlink, Vergaberecht, 2. Aufl. 2013, § 124 GWB Rn. 2.

  174. 174.

    OLG Düsseldorf 15.03.2000 – Verg 4/00, NZBau 2000, 306 (310) – Abfallentsorgung.

  175. 175.

    OLG München, Beschl. v. 02.08.2001, Verg 8/01.

  176. 176.

    Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 179 GWB Rn. 12.

  177. 177.

    Bereits Schnorbus, BauR 1999, 77; aktuell etwa Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 179 GWB Rn. 23 ff.

  178. 178.

    BGH, BauR 2007, 120 (Tz. 12); Franßen, in: Byok/Jaeger, Kommentar zum Vergaberecht, 3. Aufl. 2011, § 126 GWB Rn. 19.

  179. 179.

    BGH, VergabeR 2008, 219 m.N. zu den bisher vertretenen Meinungen in der Lit.; negative Abgrenzung schon BGH, BauR 2007, 120; Stockmann, in: Immenga/Mestmäcker, Wettbewerbsrecht, Bd. 2, GWB/Teil 2, 5. Aufl. 2014, § 126 GWB Rn. 19; Kullack, in: Heiermann/Riedl/Rusam, Handkommentar zur VOB, 13. Aufl. 2013, § 126 GWB Rn. 4; Burgi, Vergaberecht, 2016, § 21 Rn. 7.

  180. 180.

    KG Berlin, Urt. v. 14.08.2003 – 27 U 264/02, VergabeR 2004, 496; Scharen, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 181 GWB Rn. 18; anders Prieß, in: Ipsen, Öffentliches Auftragswesen im Umbruch, 1997, S. 81 (91).

  181. 181.

    Franßen, in: Byok/Jaeger, Kommentar zum Vergaberecht, 3. Aufl. 2011, § 126 GWB Rn. 15 unter Verweis auf EuGH, Rs. C-149/08, ABl. 2008 C 142, S. 20.

  182. 182.

    So KG Berlin, Urt. v. 14.08.2003 – 27 U 264/02, VergabeR 2004, 496; Glahs, in: Reidt/Stickler/Glahs, Vergaberecht, 3. Aufl. 2011, § 126 Rn. 27; nunmehr Verfürth, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 181 Rn. 16: ermessensfehlerfreier Zuschlag; abl. auch Scharen, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 181 GWB Rn. 18.

  183. 183.

    Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 414.

  184. 184.

    Verfürth, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 181 Rn. 22.

  185. 185.

    Alexander, WRP 2009, 28 (30); a.A. Verfürth, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 181 GWB Rn. 29; Leinemann, Das neue Vergaberecht, 2. Aufl. 2010, Rn. 660.

  186. 186.

    KG Berlin, Beschl. v. 20.12.2000 – KartVerg 14/00; Scharen, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 181 GWB Rn. 17; vgl. auch Verfürth, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 181 GWB Rn. 29; a.A. noch Niebuhr, in: ders./Kulartz/Kus/Portz, GWB-Vergaberecht, 2000, § 126 GWB Rn. 15.

  187. 187.

    Schnorbus, BauR 1999, 77 (96); Jebens, DB 1999, 1741 (1744).

  188. 188.

    Glahs, in: Reidt/Stickler/Glahs/Glahs, Vergaberecht, 3. Aufl. 2011, § 126 GWB, Rn. 39.

  189. 189.

    Nur diesen Ansatz für richtig haltend Verfürth, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 181 Rn. 37.

  190. 190.

    Jebens, DB 1999, 1741 (1744); Müller-Wrede, in: Ingenstau/Korbion, VOB Teile A und B Kommentar, 19. Aufl. 2015, § 126 GWB Rn. 5.

  191. 191.

    Verfürth, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 181 GWB Rn. 38.

  192. 192.

    Verfürth, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 181 GWB Rn. 38.

  193. 193.

    OLG Dresden, ZfBR 2004, 598; s.o. Rn. 1858 ff.

  194. 194.

    Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 417 ff. auch zu den weiteren Voraussetzungen.

  195. 195.

    Zu den restriktiven Voraussetzungen BGH, NJW 2004, 2165 (2165 ff.); BGH, Urt. v. 26.01.2010 – X ZR 86/08; NZBau 2010, 387; LG Magdeburg, Urt. v. 22.11.2013 – 7 O 1504/12. Der Einwand, das Vergabeverfahren wäre ohnehin rechtswidrig gewesen, ist abgeschnitten, s. EuGH, Rs. C-315/01, ECLI:EU:C:2003:360 (Rn. 54) – GAT.

  196. 196.

    Burgi, Vergaberecht, 2016, § 21 Rn. 9.

  197. 197.

    BGH, Urt. v. 26.01.2010 – X ZR 86/08, VergabeR 2010, 855.

  198. 198.

    LG Magdeburg, Urt. v. 22.11.2013 – 7 O 1504/12.

  199. 199.

    EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2005:345 (Rn. 38) – Koppensteiner; näher u. Rn. 2110 ff.

  200. 200.

    EuGH, Rs. C-241/06, ECLI:EU:C:2007:597 (Rn. 63) – Lämmerzahl.

  201. 201.

    S.o. Rn. 1992 f.

  202. 202.

    S. allgemein EuGH, Rs. C-6 u. 9/90, ECLI:EU:C:1991:428 (Rn. 34) – Francovich.

  203. 203.

    EuGH, Rs. C-126/03, ECLI:EU:C:2004:728 (Rn. 26) – Stadt München; unter Verweis darauf Rs. C-414/03, ECLI:EU:C:2005:134 (Rn. 11) – Müllentsorgung Friesland.

  204. 204.

    Insbes. EuGH, Rs. C-20 u. 28/01, ECLI:EU:C:2003:220 (Rn. 39) – Müllentsorgung Braunschweig. S. auch Rs. C-81/98, ECLI:EU:C:1999:534 (Rn. 37) – Alcatel Austria; darauf in diesem Zusammenhang verweisend Heuvels, NZBau 2005, 32 (33).

  205. 205.

    S. Lotze, VergabeR 2005, 278 (279).

  206. 206.

    Ebenso bereits Kaiser, NZBau 2005, 311.

  207. 207.

    So früher OLG Düsseldorf, NZBau 2005, 484; NZBau 2004, 113; dazu Bergmann/Grittmann, NVwZ 2004, 946; VK Schleswig-Holstein, Beschl. v. 02.02.2005 – VK-SH 01/05. Das LG München I, NZBau 2006, 269 stellte statt §§ 134, 138 BGB auf § 313 BGB ab. S. dazu auch Jasper/Pooth, ZfBR 2004, 543; Lück/Oexle, VergabeR 2004, 302.

  208. 208.

    So BGH, NZBau 2005, 290, aber unter Anerkennung der Fälle, in denen der Auftraggeber mit mehreren Interessenten in Verbindung getreten ist; OLG Thüringen, VergabeR 2004, 113 (117); KG Berlin, NZBau 2005, 538 (542); OLG Düsseldorf, VergabeR 2004, 216; Raabe, NJW 2004, 1284 (1287); Portz, AbfallR 2005, 120 (126) mit weiteren Aspekten; Bitterich, NJW 2006, 1845 (1846 f.); s. auch v. Gehlen, NZBau 2005, 503; Rojahn, NZBau 2004, 382.

  209. 209.

    Schon EuGH, Rs. C-26/03, ECLI:EU:C:2005:5 (Rn. 34, 39) – Stadt Halle; s.o. Rn. 1979.

  210. 210.

    Müller-Wrede/Schade, VergabeR 2005, 460.

  211. 211.

    Mitteilung der Kommission, Verfahren für die Berechnung des Zwangsgeldes nach Art. 171 EG-Verfahren, ABl. 1997 C 63, S. 2.

  212. 212.

    Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 319.

  213. 213.

    EuGH, Rs. C-503/04, ECLI:EU:C:2007:432 (Rn. 23) – Kommission/Deutschland.

  214. 214.

    S. EuGH, Rs. C-359/93, ECLI:EU:C:1995:14 (Rn. 13 f.) – UNIX; Rs. C-79/94, ECLI:EU:C:1995:120 (Rn. 11) – Kommission/Griechenland; auch Rs. C-353/96, ECLI:EU:C:1998:611 (Rn. 22) – Kommission/Irland.

  215. 215.

    EuGH, Rs. C-503/04, ECLI:EU:C:2007:432 (Rn. 23) – Kommission/Deutschland.

  216. 216.

    EuGH, Rs. C-79/94, ECLI:EU:C:1995:120 (Rn. 10) – Kommission/Griechenland.

  217. 217.

    Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 320.

  218. 218.

    Kadenbach, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 183 GWB Rn. 6.

  219. 219.

    Gröning in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 183 GWB Rn. 4.

  220. 220.

    S. Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 319 f.; Antweiler, VergabeR 2002, 109 (113).

  221. 221.

    Antweiler, VergabeR 2002, 109 (113).

  222. 222.

    Kadenbach, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 183 GWB Rn. 5.

  223. 223.

    Gröning, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 183 GWB Rn. 4.

  224. 224.

    S.o. Rn. 2098.

  225. 225.

    S.o. Rn. 2095.

  226. 226.

    S.o. Rn. 179 ff.

  227. 227.

    S.o. Rn. 2138 ff.

  228. 228.

    Dreher, NZBau 2002, 419 (423). Umfassend dazu Kraft-Lehner, Subjektive Rechte und Rechtsschutz des Bieters im Vergaberecht unterhalb der EU-Schwellenwerte, 2002.

  229. 229.

    S. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 95 ff.

  230. 230.

    S. das Diskussionspapier des BMWi „Rechtsschutz unterhalb der EU-Schwellenwerte“ v. 15.06.2010, das verschiedene Modelle eines gesetzlich verankerten Unterschwellenrechtsschutzes zur Debatte stellte, rechtspolitisch etwa André/Sailer, NZBau 2011, 394; Dörr, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, Einl. Rn. 56.

  231. 231.

    Anders Burgi, NVwZ 2011, 1217 (1221 ff.); ders., VergabeR 2016, 261 (268).

  232. 232.

    Schmidt-Aßmann, in: Maunz/Dürig, Grundgesetz Kommentar, Stand: 09/2016, Art. 19 Abs. 4 Rn. 36 f. Umfassend Dörr, Der europäisierte Rechtsschutzauftrag deutscher Gerichte, 2003.

  233. 233.

    Dazu ausführlich Fichtner, Rechte des Einzelnen im Recht der Europäischen Gemeinschaft, 2005.

  234. 234.

    S. z. B. Dörr, DÖV 2001, 1014; Hölzl/Gabriel, AbfallR 2005, 259 (260); Niestedt/Hellriegel, VergabeR 2005, 479 (481); Ollmann, VergabeR 2004, 669 (677).

  235. 235.

    BVerfG, NZBau 2004, 564 (565 f.); zust. Bultmann/Hölzl, NZBau 2004, 651; ebenso OVG Bautzen, VergabeR 2006, 348 (349) u. z. B. Irmer, VergabeR 2006, 308 (313 f.) m.w.N.; plakativ Schneider/Häfner, AbfallR 2005, 181: „Rechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte!“; s. bereits Dreher, NZBau 2002, 419 (425 f.) sowie näher u. Rn. 2152.

  236. 236.

    So der Titel von Bultmann/Hölzl, NZBau 2004, 651.

  237. 237.

    Broß, ZWeR 2003, 270 (282); Losch, VergabeR 2006, 298 (307); dazu näher Irmer, VergabeR 2006, 308 (316 ff.).

  238. 238.

    S.o. Rn. 2138 ff.

  239. 239.

    Freitag, NZBau 2002, 204 (206).

  240. 240.

    Z. B. OVG Koblenz, NZBau 2005, 411 (411 f.); Burgi, NZBau 2005, 610 (616); Prieß/Hölzl, ZfBR 2005, 593; Pünder, VerwArch. 2004, 38 (56 ff.); für Zivilrechtsweg außerhalb der §§ 97 ff. GWB Dreher, NZBau 2002, 419 (424 ff.); Gröning, VergabeR 2002, 24 (29); Losch, VergabeR 2006, 298 (307).

  241. 241.

    BVerwGE 129, 9; näher u. krit. o. Rn. 1972 ff.

  242. 242.

    Näher o. Rn. 1918 f.

  243. 243.

    Ausführlich EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 46 ff.) – HI.

  244. 244.

    Hübner, NZBau 2005, 438 (438).

  245. 245.

    Allgemein o. Rn. 178 ff. u. in diesem Zusammenhang EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 42 f.) – HI.

  246. 246.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 45 f.) – HI.

  247. 247.

    Reidt/Brosius-Gersdorf, VergabeR 2002, 580 (582); Scharen, NZBau 2003, 585 (590); Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 168 GWB Rn. 41 a.E.

  248. 248.

    BKartA Bonn, Beschl. v. 23.01.2017 – VK 2-143/16 (Rn. 71).

  249. 249.

    S. dazu BGH, NZBau 2003, 293; zust. Jasper/Pooth, NZBau 2003, 261 u. vorher Meier, NZBau 2003, 137.

  250. 250.

    GA Stix-Hackl, EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2004:832 (Rn. 65 ff.) – Koppensteiner; Hübner, NZBau 2005, 438 (439).

  251. 251.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 61) – HI. Auch BGHZ 154, 32; KG Berlin, Beschl. v. 17.10.2013 – Verg 9/13; OLG München, Beschl. v. 04.04.2013 – Verg 4/13, NZBau 2013, 524.

  252. 252.

    EuGH, Rs. C-19/13, ECLI:EU:C:2014:2194 (Rn. 34) – Fastweb; Rs. C-212/02, ECLI:EU:C:2004:386 (Rn. 20) – Kommission/Österreich.

  253. 253.

    S.o. Rn. 2087 ff.

  254. 254.

    EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2005:345 (Rn. 37 ff.) – Koppensteiner; Rs. C-241/06, ECLI:EU:C:2007:597 (Rn. 63) – Lämmerzahl.

  255. 255.

    GA Stix-Hackl, EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2004:832 (Rn. 93 u. 99) – Koppensteiner.

  256. 256.

    EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2005:345 (Rn. 35) – Koppensteiner.

  257. 257.

    BGH, NZBau 2003, 293 (294); ebenso die Rspr. der OLGe, etwa OLG Bremen, Beschl. v. 29.01.2016 – 2 Verg 3/15 (Rn. 147); OLG München, Beschl. v. 06.12.2012, Verg 25/12 (Rn. 47); OLG Brandenburg, NZBau 2003, 229; bereits OLG Hamburg, VergabeR 2003, 40; KG Berlin, VergabeR 2003, 180.

  258. 258.

    OLG Bremen, Beschl. v. 29.01.2016 – 2 Verg 3/15 (Rn. 148); OLG München, Beschl. v. 06.12.2012 – Verg 25/12 (Rn. 47).

  259. 259.

    OLG München, Beschl. v. 31.10.2012 – Verg 19/12; OLG Düsseldorf, Beschl. v. 13.12.2006 – Verg 54/06.

  260. 260.

    OLG München, Beschl. v. 06.12.2012 – Verg 25/12 (Rn. 48).

  261. 261.

    OLG München, Beschl. v. 06.12.2012 – Verg 25/12 (Rn. 47).

  262. 262.

    EuGH, Rs. C-81/98, ECLI:EU:C:1999:534 (Rn. 50) – Alcatel Austria.

  263. 263.

    EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2005:345 (Rn. 35).

  264. 264.

    EuGH, Rs. C-453/00, ECLI:EU:C:2004:17 – Kühne & Heitz.

  265. 265.

    Frenz, DVBl. 2004, 373 (375).

  266. 266.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 67 f.) – HI; Rs. C-557/12, ECLI:EU:C:2014:1317 (Rn. 25) – Kone u. a.; st. Rspr. Rs. C-145 u. 149/08, ECLI:EU:C:2010:247 (Rn. 74) – Club Hotel Loutraki u. a.; Rs. C-568/08, ECLI:EU:C:2010:751 (Rn. 91) – Combinatie Spijker Infrabouw-De Jonge Konstruktie u. a.

  267. 267.

    EuGH, Rs. C-29/04, ECLI:EU:C:2005:670 – Kommission/Österreich; näher o. Rn. 926 ff.

  268. 268.

    Thiele, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 168 Rn. 60.

  269. 269.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 47 f.) – HI; Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 168 GWB Rn. 43.

  270. 270.

    Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, GWB 4. Teil, § 168 GWB Rn. 47; OLG München, Beschl. v. 04.04.2013 – Verg 7/13, NZBau 2013, 524 f. – Ortsumfahrung Burtenbach; OLG Düsseldorf, Beschl. v. 08.06.2011 – VII Verg 55/10. A.A. Reidt/Brosius-Gersdorf, VergabeR 2002, 580 (586 ff.); Gnittke/Michels, VergabeR 2002, 571 (574).

  271. 271.

    Hübner, NZBau 2005, 438 (439).

  272. 272.

    EuGH, Rs. C-244/02, ECLI:EU:C:2003:560 (Rn. 30) – Kauppatalo.

  273. 273.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 41) – HI, bezogen auf Art. 12 Abs. 2 RL 92/50/EWG. Die Regelung in den aktuell geltenden Vergaberichtlinien geht aber darüber nicht hinaus, s.o. Rn. 2110.

  274. 274.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 42, 47) – HI.

  275. 275.

    Daher verweist der EuGH im Urteil HI, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 47) auf Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 60) – Telaustria.

  276. 276.

    So OLG Düsseldorf, Beschl. v. 16.10.2013 – VII Verg 16/13, bezogen auf § 20 Abs. 1 EG VOL/A 2009; VK Brandenburg, Beschl. v. 15.09.2015 – VK 15/5 (Rn. 71).

  277. 277.

    BGH, Urt. v. 18.02.2003 – X ZB 43/02; OLG Düsseldorf, Beschl. v. 10.11.2010 – VII-Verg 28/10.

  278. 278.

    BGH, Urt. v. 18.02.2003 – X ZB 43/02; Urt. v. 05.11.2002 – X ZR 232/00 (Rn. 19).

  279. 279.

    BGH, Urt. v. 08.09.1998 – X ZR 48/97 (Rn. 33); VK Brandenburg, Beschl. v. 15.09.2015 – VK 15/15 (Rn. 71).

  280. 280.

    BKartA, Beschl. v. 23.01.2017 – VK 2 143/16 (Rn. 71) auch unter Verweis auf § 63 Abs. 1 S. 2 VGV.

  281. 281.

    BKartA, Beschl. v. 23.01.2017 – VK 2 143/16 (Rn. 72).

  282. 282.

    BGH, Beschl. v. 18.02.2003 – X ZB 43/02 und BayObLG, Beschl. v. 05.12.2002 – Verg 22/02; Portz in: Kulartz/Kus/Marx/Portz/Prieß, Kommentar zur VgV, 2016, § 63 VgV Rn. 23.

  283. 283.

    EuGH, Rs. C-92/00, ECLI:EU:C:2002:379 (Rn. 43) – HI.

  284. 284.

    Diese Konstellation lag dem Urteil EuGH, Rs. C-15/04, ECLI:EU:C:2005:345 – Koppensteiner zugrunde.

  285. 285.

    Zu ihm näher o. Rn. 2125 ff.

  286. 286.

    EuGH, Rs. C-226/09, ECLI:EU:C:2010:697 (Rn. 30) – Kommission/Irland.

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  1. RWTH Aachen University, Aachen, Deutschland

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Frenz, W. (2018). Kapitel 7 Nachprüfung. In: Vergaberecht EU und national. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-56194-2_7

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