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Hürden auf dem Weg zur Entwicklung einer holistischen Weltraumstrategie der normativen Macht Europa

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Strategischer Wettbewerb im Weltraum

Part of the book series: Sicherheit, Strategie & Innovation ((SSI))

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Zusammenfassung

Grundsatz der europäischen Weltraumstrategie ist die Sicherstellung eines eigenen Zugangs zum Weltraum, wobei die EU bestrebt ist, Abhängigkeiten von den USA zu reduzieren und einen dritten „europäischen“ Weg zwischen den USA und der VR China zu etablieren. Momentan befinden sich die USA in einer strategischen Position der Weltraumhoheit, welche ihnen die VR China streitig machen möchte, wofür sie auf Kapazitätsaufbau durch Technologieentwicklung und -transfer setzt. Die sich hieraus ergebenden Bedrohungen werden in der EU-Weltraumstrategie vernachlässigt; grundsätzlich mangelt es noch an einer kohärenten Abwägung sicherheits- und wirtschaftspolitischer Interessen. Dies liegt nicht zuletzt daran, dass die EU sich auf das bewährte außenpolitische Instrument der Normdiffusion verlässt, welches aber aufgrund fehlender Kapazitäten und Marktmacht nicht greift. Europäische Entscheidungsträger wären also gut beraten, den eingeschränkten europäischen Handlungsspielraum zu reflektieren, beim Aufbau eigener Kapazitäten deren Resilienz zu priorisieren und so Autonomie von den USA für den Preis einer erhöhten Abhängigkeit von der VR China zu vermeiden.

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Notes

  1. 1.

    Vgl. Cattler, David; Black, Daniel. 2022. The Myth of the Missing Cyberwar. Foreign Affairs. https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2022-04-06/myth-missing-cyberwar.

  2. 2.

    Vgl. Poirier, Clémence. 2022. The War in Ukraine from a Space Cybersecurity Perspective. ESPI Report. https://www.espi.or.at/wp-content/uploads/2022/10/ESPI-Short-1-Final-Report.pdf. Vgl. die Beiträge von Vladimir Stosic und Lina Pohl in diesem Band.

  3. 3.

    Vgl. Venable, John. 2021. US Space Force. The Heritage Foundation. https://www.heritage.org/military-strength/assessment-us-military-power/us-space-force.

  4. 4.

    Vgl. Europäische Union. 2004. Rahmenabkommen zwischen der EG und der ESA. Amtsblatt der EU. L 261/64. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:22004A0806(03)&from=MT.

  5. 5.

    Europäische Kommission. 2016. Eine Weltraumstrategie für Europa, S. 9.

  6. 6.

    Vgl. ebd., S. 3.

  7. 7.

    Vgl. Barnes, Timothy. 2007. Miscalculations of Galileo: Europe’s answer to GPS is floundering. Space Review, 1. Oktober. https://www.thespacereview.com/article/966/1.

  8. 8.

    Vgl. McCarthy, Kieren. 2019. The tale of Europe’s Galileo satellites going dark. The Register, 8. November. https://www.theregister.com/2019/11/08/galileo_satellites_outage/.

  9. 9.

    Vgl. Urban, Karl. 2022. Zeitenwende im Orbit. Deutschlandfunk, 7. August. https://www.deutschlandfunk.de/europa-autarke-raumfahrt-raketen-satelliten-100.html. Vgl. den Beitrag von Nina Klimburg-Witjes und Kilian Weißer in diesem Band.

  10. 10.

    Vgl. Holland, Martin. 2022. Arianespace sagt restliche Starts mit Sojus-Raketen ab. Heise, 4. März. https://www.heise.de/news/Nach-Roskosmos-Rueckzug-Arianespace-sagt-restliche-Starts-mit-Sojus-Raketen-ab-6537156.html.

  11. 11.

    Vgl. Concini, Alessandro; Toth, Jaroslav. 2019. The future of the European Space Sector. EIB Report. https://www.eib.org/attachments/thematic/future_of_european_space_sector_en.pdf.

  12. 12.

    Vgl. Posaner, Joshua; Tamma, Paola. 2021. EU links defense and space. Politico, 22. Februar. https://www.politico.eu/article/eu-looks-to-steer-industrial-innovation/.

  13. 13.

    Vgl. Europäische Kommission. 2022. Weltraum: EU initiiert ein satellitengestütztes Konnektivitätssystem. Pressemitteilung, 15. Februar. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/IP_22_921.

  14. 14.

    Vgl. Europäische Union. 2023. Verordnung (EU) 2023/588 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. März 2023 zur Einrichtung des Programms der Union für sichere Konnektivität für den Zeitraum 2023-2027. Amtsblatt der EU. L 79. https://www.consilium.europa.eu/de/press/press-releases/2022/06/29/secure-space-connectivity-council-adopts-negotiating-mandate/.

  15. 15.

    Vgl. Rainbow, Jaason. 2022. Europe ready to unveil sovereign broadband constellation plan. SpaceNews, 26. Januar. https://spacenews.com/europe-ready-to-unveil-sovereign-broadband-constellation-plan/.

  16. 16.

    Vgl. Miller, Christopher; Scott, Mark; Bender, Bryan. 2022. UkraineX: How Elon Musk’s space satellites changed the war on the ground. Politico, 6. September. https://www.politico.com/news/2022/06/09/elon-musk-spacex-starlink-ukraine-00038039.

  17. 17.

    Vgl. Lehming, Malte. 2022. Empörung über Musks „Friedensplan.“ Tagesspiegel, 4. Oktober. https://www.tagesspiegel.de/meinung/elon-musk-ertragt-der-westen-keine-kontroversen-mehr-8712952.html.

  18. 18.

    Vgl. Trappe, Nathalie. 2022. Deal zwischen Musk und Putin befürchtet. Tagesspiegel, 8. Oktober. https://www.tagesspiegel.de/politik/deal-zwischen-musk-und-putin-befurchtet-ukraine-meldet-ausfalle-von-starlink-satelliten-8727622.html.

  19. 19.

    Vgl. Hitchens, Theresa. 2023. SpaceX didn’t intend that Starlink be ‘weaponized’ by Ukraine: Shotwell. BreakingDefense, 8. Februar. https://breakingdefense.com/2023/02/spacex-didnt-intend-that-starlink-be-weaponized-by-ukraine-shotwell/.

  20. 20.

    Vgl. Sheetz, Michael. 2023. Elon Musk and astronaut Scott Kelly debate use of Starlink in Ukraine. CNBC, 13. Februar. https://www.cnbc.com/2023/02/13/elon-musk-scott-kelly-debate-use-of-starlink-in-ukraine.html.

  21. 21.

    Vgl. Stone, Mike; Roulette, Joey. 2023. SpaceX’s Starlink wins Pentagon contract for satellite services to Ukraine. Reuters, 1. Juni. https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/pentagon-buys-starlink-ukraine-statement-2023-06-01/.

  22. 22.

    Vgl. Sadat, Mir; Siegel, Julia. 2022. Space traffic management: Time for action. Atlantic Council. https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/space-traffic-management-time-for-action/. Vgl. auch den Beitrag von Marc Becker in diesem Band.

  23. 23.

    Vgl. Europäische Kommission (2022).

  24. 24.

    Vgl. Rat der Europäischen Union. 2023. Space: Council approves conclusions on the EU space strategy for security and defence. Press release, 14. November. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/11/14/space-council-approves-conclusions-on-the-eu-space-strategy-for-security-and-defence/.

  25. 25.

    Vgl. Europäische Kommission (2016), S. 9–12.

  26. 26.

    Vgl. Rat der Europäischen Union. 2022. Ein Strategischer Kompass für Sicherheit und Verteidigung. 7371/22. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7371-2022-INIT/de/pdf.

  27. 27.

    Vgl. Broad, William. 2021. How Space Became the Next Great Power Contest Between the US and China. The New York Times, 5. Mai. https://www.nytimes.com/2021/01/24/us/politics/trump-biden-pentagon-space-missiles-satellite.html.

  28. 28.

    Vgl. Wiegel, Michaela. 2021. Macrons Laserangriff. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 12. März https://www.faz.net/aktuell/politik/ausland/frankreich-haelt-sein-erster-weltraummanoever-ab-17241954.html. Vgl. den Beitrag von Gaspard Schnitzler in diesem Band.

  29. 29.

    Vgl. Bundesregierung. 2021. Antwort auf die Kleine Anfrage der Fraktion der FDP. Drucksache 19/32496.

  30. 30.

    Vgl. Europäische Kommission. 2023. Weltraumstrategie der Europäischen Union für Sicherheit und Verteidigung. JOIN(2023). https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/api/files/JOIN(2023)9_0/090166e5f9469774?rendition=false.

  31. 31.

    Vgl. Hitchens, Theresa. 2023. First European Union space defense strategy calls for better threat response abilities. Breaking Defense, 15. November. https://breakingdefense.com/2023/11/first-european-union-spacedefense-strategy-calls-for-better-threat-response-abilities/.

  32. 32.

    Vgl. Glatzel, Günther. 2009. Umstrittene Vorentscheidung bezüglich Galileo. Raumfahrer, 5. Dezember. https://www.raumfahrer.net/umstrittene-vorentscheidung-bezueglich-galileo/.

  33. 33.

    Vgl. Stumbaum, May-Britt. 2009. Risky business? The EU, China and dual-use technology. EUISS Occasional Paper. 80. https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/EUISSFiles/op80.pdf, S. 22–24.

  34. 34.

    Vgl. Giesen, Christoph. 2010. Wie China Europa den Himmel klaute. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 12. April. https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/wirtschaftspolitik/eu-projekt-galileo-wie-china-europa-den-himmel-klaute-1966171.html.

  35. 35.

    Vgl. Dinerman, Taylor. 2009. Galileo and the Chinese: one thing after another. Space Review, 9. Februar. https://www.thespacereview.com/article/1307/1.

  36. 36.

    Vgl. Cui, Mu. 2020. Beidou und Galileo wollen sich vertragen. Deutsche Welle, 12. August. https://www.dw.com/de/beidou-und-galileo-wollen-sich-vertragen/a-54544206.

  37. 37.

    Vgl. Giesen (2010).

  38. 38.

    Vgl. Dinerman (2009).

  39. 39.

    Vgl. Urban (2022).

  40. 40.

    Vgl. Finke, Björn; Sürig Dieter. 2022. EU will eigenes Satelliten-Internet aufbauen. Süddeutsche Zeitung, 15. Februar. https://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/eu-starlink-satelliten-breton-ruestung-1.5529333.

  41. 41.

    Vgl. Finke, Björn. 2022. Balanceakt im Weltraum. Süddeutsche Zeitung, 15. Februar. https://www.sueddeutsche.de/meinung/eu-satelliten-internet-starlink-oneweb-breton-1.5529461; Koch, Moritz. 2021. Die deutsche Wirtschaft muss sich auf eine Entkopplung von China einstellen. Handelsblatt, 12. Juli. https://www.handelsblatt.com/meinung/kommentare/kommentar-die-deutsche-wirtschaft-muss-sich-auf-eine-entkopplung-von-china-einstellen/27409456.html.

  42. 42.

    Vgl. Sürig, Dieter. 2022. Galileo 2.0 lässt auf sich warten. Süddeutsche Zeitung, 2. November https://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/galileo-esa-spacex-musk-1.5685780.

  43. 43.

    Vgl. auch den Beitrag von Gilles Rabin in diesem Band.

  44. 44.

    Vgl. Carnap, Kai; Morell, Selina. 2019. Losing ground in space. Mercator Institute for China Studies. https://merics.org/de/analyse/losing-ground-space.

  45. 45.

    Vgl. Hoffmann, Lars. 2019. ITAR-Regeln werden in Deutschland zunehmend kritisch gesehen. Europäische Sicherheit & Technik, 24. Januar. https://esut.de/2019/01/fachbeitraege/ruestung/10119/us-exportkontrolle-itar/.

  46. 46.

    Europäische Kommission (2023), S. 20

  47. 47.

    Vgl. Europäische Kommission. 2020. The Space Policy of the European Union. https://defence-industry-space.ec.europa.eu/eu-space-policy_de.

  48. 48.

    Vgl. US Department of Defense. 2020. Defense Space Strategy. Summary. https://media.defense.gov/2020/Jun/17/2002317391/-1/-1/1/2020_DEFENSE_SPACE_STRATEGY_SUMMARY.PDF, S. 2. Vgl. den Beitrag von Arne Sönnichsen in diesem Band.

  49. 49.

    Vgl. Stokes, Mark; Weinstein Emily; Easton, Ian. 2020. China’s Space Capabilities and Activities. US-China Economic and Security Review Commission. https://www.uscc.gov/sites/default/files/2020-05/China_Space_and_Counterspace_Activities.pdf. Vgl. den Beitrag von Manuel Steudle in diesem Band.

  50. 50.

    Vgl. Gohd, Chelsea. 2021. China is gaining ground in space. Space, 1. Juni. https://www.space.com/china-space-advances-us-concerns. Vgl. die Beiträge von Sonay Sarac sowie Maximilian Mayer und Kunhan Li in diesem Band.

  51. 51.

    Vgl. US Congress. 2011. DOD Appropriations Act. Public Law 112-10. https://web.archive.org/web/20201019015057/https:/www.congress.gov/112/plaws/publ10/PLAW-112publ10.htm.

  52. 52.

    Vgl. Young, Makena. 2019. Bad Idea: The Wolf Amendment (Limiting Collaboration with China in Space). Defense360, 4. Dezember. https://defense360.csis.org/bad-idea-the-wolf-amendment-limiting-collaboration-with-china-in-space/.

  53. 53.

    Feldscher, Jacqueline. 2022. China Tops Threats in New Defense Strategy. DefenseOne, 29. März. https://www.defenseone.com/policy/2022/03/china-tops-threats-new-defense-strategy/363754/.

  54. 54.

    Vgl. Foust, Jeff. 2019. Defanging the Wolf Amendment. Space Review, 3. Juni. https://www.thespacereview.com/article/3725/1.

  55. 55.

    Vgl Zhang, Zhihui; Seely, Bruce. 2019. A Historical Review of China-U.S. Cooperation in Space: Launching Commercial Satellites and Technology Transfer, 1978–2000. Space Policy. 50: 2–48, S. 4 f.

  56. 56.

    Vgl. Bundesamt für Verfassungsschutz. 2022. Chinas neue Wege der Spionage. https://www.verfassungsschutz.de/SharedDocs/hintergruende/DE/wirtschafts-wissenschaftsschutz/chinas-neue-wege-der-spionage.html; Genzmer, Jenny; Richter, Marcus. 2018. Sind die Spionagevorwürfe gegen Huawei berechtigt? Deutschlandfunk Kultur, 1. Dezember. https://www.deutschlandfunkkultur.de/die-angst-vor-dem-chinesischen-smartphone-sind-die-100.html.

  57. 57.

    Vgl. David, Leonhard. 2021. Can the U.S. and China Cooperate in Space? Scientific American, 2. August. https://www.scientificamerican.com/article/can-the-u-s-and-china-cooperate-in-space/.

  58. 58.

    Vgl. Seidler, Christoph. 2022b. Das hat Russland nun im All vor. Der Spiegel. 18. Juli. https://www.spiegel.de/wissenschaft/weltall/roskosmos-wie-tickt-der-neue-chef-des-russischen-raumfahrtprogramms-a-1a8bfce1-17ea-4718-a45b-75f9f18ed057.

  59. 59.

    Vgl. Oberhaus, Daniel. 2020. What Comes After the International Space Station? Wired. 27. Oktober. https://www.wired.com/story/what-comes-after-the-international-space-station/.

  60. 60.

    Rat der Europäischen Union (2022), S. 5.

  61. 61.

    Ebd., S. 8.

  62. 62.

    Vgl. Barrett, Jonathan; Ahlander, Johan. 2020. Swedish space company halts new business helping China operate satellites. Reuters, 21. September. https://www.reuters.com/article/us-china-space-australia-sweden-exclusiv-idUSKCN26C21L.

  63. 63.

    Vgl. Leary, Kyree. 2018. Quantum Video Call Displays the Future of Secure Communication. Futurism, 2. Februar. https://futurism.com/quantum-video-secure-communication.

  64. 64.

    Vgl. United Nations. 2002. United Nations Treaties and Principles on Outer Space. ST/SPACE/11. https://www.unoosa.org/pdf/publications/STSPACE11E.pdf, Art. II.

  65. 65.

    Vgl. Abbany, Zulfikar. 2022. Outer space and out of date. Deutsche Welle, 10. Oktober. https://www.dw.com/en/opinion-the-outer-space-treaty-is-55-and-out-of-date/a-63397483.

  66. 66.

    Vgl. Posaner, Joshua; Leali, Giorgio. 2022. America’s new moonshot. Politico, 4. Januar. https://www.politico.eu/article/space-rules-us-france-germany-europe-moon/.

  67. 67.

    Akronym für ein Militärbündnis samt Rüstungsvertrag über Atom-U-Boote zwischen Australien, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten.

  68. 68.

    Vgl. Seidler, Christoph. 2022a. Amerikas Mond-Diktat spaltet Europa. Der Spiegel, 21. Juni. https://www.spiegel.de/wissenschaft/weltall/artemis-accords-amerikas-mond-diktat-spaltet-europa-a-dd7aed20-f538-4d82-afeb-99cd192e507c.

  69. 69.

    Vgl. Foust, Jeff. 2022. France joins Artemis Accords. SpaceNews, 8. Juni. https://spacenews.com/france-joins-artemis-accords/.

  70. 70.

    Vgl. Hitchens, Theresa. 2022. Paris inks Artemis Accords. Breaking Defense, 8. Juni. https://breakingdefense.com/2022/06/paris-inks-artemis-accords-sets-stage-for-closer-us-france-space-norms-efforts/; DLR. 2023. Deutschland unterzeichnet die Artemis Accords. Pressemitteilung, 15. September. https:// www.dlr.de/de/aktuelles/nachrichten/2023/03/deutschland-unterzeichnet-die-artemis-accords.

  71. 71.

    Vgl. Mahshie, Abraham. 2022. Space Force Can Only ‘Mitigate’ China-Russia Space Cooperation. Air & Space Forces Magazine, 24. Mai. https://www.airandspaceforces.com/space-force-can-only-mitigate-china-russia-space-cooperation/. Vgl. den Beitrag von Enrico Fels und Sibel Öztürk-Bastanoglu in diesem Band.

  72. 72.

    Vgl. European External Action Service. 2014. Draft International Code of Conduct for Outer Space Activities. https://eeas.europa.eu/archives/docs/non-proliferation-and-disarmament/pdf/space_code_conduct_draft_vers_31-march-2014_en.pdf.

  73. 73.

    Vgl. Listner, Michael. 2015. The International Code of Conduct: Comments on changes in the latest draft and post-mortem thoughts. Space Review, 26. Oktober. https://www.thespacereview.com/article/2851/1.

  74. 74.

    Vgl. Foust, Jeff. 2021. From space traffic awareness to space traffic management. SpaceNews, 20. Oktober. https://spacenews.com/from-space-traffic-awareness-to-space-traffic-management/; Erwin, Sandra. 2022. Office of Space Commerce to start developing architecture for traffic management. SpaceNews, 13. Juli. https://spacenews.com/office-of-space-commerce-to-start-developing-architecture-for-traffic-management/.

  75. 75.

    Vgl. Bender, Bryan. 2022. US vows not to conduct anti-satellite tests. Politico, 18. April. https://www.politico.com/news/2022/04/18/u-s-vows-no-anti-satellite-tests-00026144.

  76. 76.

    Vgl. Walt, Stephen. 1985. Alliance Formation and the Balance of World Power. International Security. 9 (4): 3–43, S. 4–8.

  77. 77.

    Vgl. Walt, Stephen. 2021. Will Europe Ever Really Confront China? Foreign Policy. https://foreignpolicy.com/2021/10/15/will-europe-ever-really-confront-china/.

  78. 78.

    United Nations (2002), Art. I.

  79. 79.

    Vgl. Giesen (2010).

  80. 80.

    Europäische Kommission (2023), S. 1.

  81. 81.

    Vgl. Rosecrance, Richard. 1998. A New Type of International Actor. EUI Working Paper. https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/1542/1997_EUI%20WP_RSCAS_064.pdf?sequence=1&isAllowed=y, S. 10.

  82. 82.

    Vgl. Manners, Ian. 2002. Normative Power Europe: A Contradiction in Terms? Journal of Common Market Studies. 40 (2): 235–258, S. 239.

  83. 83.

    Vgl. Sabathier, Vincent. 2005. Europe and China. Space, 24. Mai. https://www.space.com/1119-europe-china.html.

  84. 84.

    Abbany (2018).

  85. 85.

    Vgl. den Beitrag von Everett Dolman in diesem Band.

  86. 86.

    Von der Leyen, Ursula. 2019. Rede der gewählten Kommissionspräsidentin von der Leyen im Europäischen Parlament anlässlich der Debatte zur Vorstellung des Kollegiums der Kommissionsmitglieder und seines Programms. Europäische Kommission, 27. November. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/speech_19_6408.

  87. 87.

    Dodwell, David. 2022. US’ lack of space cooperation with China is dangerous and counterproductive. South China Morning Post, 22. Januar. https://www.scmp.com/comment/opinion/article/3164182/us-lack-space-cooperation-china-dangerous-and-counterproductive.

  88. 88.

    Vgl. Altwegg, Jürg. 2022. Frankreich stoppt Putins Propaganda. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 15. Dezember. https://www.faz.net/aktuell/feuilleton/medien/eutelsat-frankreich-stoppt-putinspropaganda-18536484.html.

  89. 89.

    Vgl. Harper, Jo. 2022. Will the EU move to curb Chinese investments? Deutsche Welle, 25. Oktober. https://www.dw.com/en/china-fears-eu-foreign-investment-strategy-at-a-crossroads/a-63546979; Euroconsult. 2020. Private investment fuels China commercial space sector growth, alongside state-backed investment. https://www.euroconsult-ec.com/press-release/private-investment-fuels-china-commercial-space-sector-growth-alongside-state-backed-investment/; Zenglein, Max J.; Sebastian, Gregor. 2023. Beijing takes aim at Airbus and Boeing’s dominance. MERICS. https://www.merics.org/de/kurzanalyse/beijing-takes-aim-airbus-and-boeings-dominance.

  90. 90.

    Härpfer, Susanne. 2003. Galileo – ein Milliarden-Flop? NDR info, 9. August. http://www.bits.de/public/ndrinfo/sunds090803.htm.

  91. 91.

    Vgl. Schnaas, Dieter. 2023. Vasallen ihrer Illusionen. WirtschaftsWoche, 16. April. https://www.wiwo.de/politik/deutschland/tauchsieder-vasallen-ihrer-illusionen/29096430.html.

  92. 92.

    Vgl. Muñoz González; Clara Portela; Raúl. 2023. The EU Space Strategy for Security and Defence: Towards Strategic Autonomy? SIPRI Non-Proliferation and Disarmament Papers. No. 83. https://www.sipri.org/sites/default/files/2023-06/eunpdc_space_paper_no_83_0.pdf.

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Stuerzer, I. (2024). Hürden auf dem Weg zur Entwicklung einer holistischen Weltraumstrategie der normativen Macht Europa. In: Nötzold, A., Fels, E., Rotter, A., Brake, M. (eds) Strategischer Wettbewerb im Weltraum. Sicherheit, Strategie & Innovation. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-42602-6_34

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  • Print ISBN: 978-3-658-42601-9

  • Online ISBN: 978-3-658-42602-6

  • eBook Packages: Social Science and Law (German Language)

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