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Governancebereiche

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Global Governance

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Zusammenfassung

Gegenstand des Kap. 7 ist ein Überblick über acht Governance-bereiche, in denen unterschiedliche Formen globaler Interdependenz bearbeitet werden. Die Kriterien, die zur Unterscheidung herangezogen werden, sind teils ontologischer, teils analytischer Natur. Orientierungspunkt der Klassifikation ist die ökonomische Interdependenz, vermittelt über rechtlich und politisch institutionalisierte und kontrollierte Märkte (Handel, Dienstleistungen, Kapital, Information, Arbeitskräfte, Tourismus). Für die Etablierung und Entwicklung von Märkten existieren epistemische, infrastrukturelle und technologische Voraussetzungen, die sich, bedingt durch Innovationsprozesse (Technologie, Wissen), ständig modifizieren. Die infrastrukturellen und ökonomischen Interaktionen erfolgen eingebettet in normative Interdependenzen. Die Interdependenzen der Arbeitsteilung und der Normenverflechtung wirken modifizierend ein auf die Interdependenz im Bereich der Sicherheit (Vulnerabilität). Globalisierungsprozesse von Märkten und technologischen Möglichkeiten befördern darüber hinaus Interdependenzen der Staatenwelt bei der Nutzung globaler Allmendegüter und eine durch zunehmende Externalitäten verursachte Gefährdung globaler Öffentlicher Güter. Schließlich lässt die im Rahmen des Staatensystems erfolgende Globalisierung Neointerdependenzen und komplexe Formen von globaler Governance entstehen. Zwischen den Interdependenz- und Governancebereichen ergeben sich vielfältige Wechselwirkungen. Das gegenwärtige GG-System hat sich als nicht intendierte Folge der politischen Bearbeitung von Interdependenzproblemen herausgebildet.

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Notes

  1. 1.

    Im Bereich der Umweltwissenschaften wird mit dem Konzept der Klimasensitivität die Empfindlichkeit einer Region gegenüber Klimaschwankungen erfasst, z. B. gegenüber Dürreperioden oder dem Anstieg des Meeresspiegels.

  2. 2.

    Vulnerabilität gegenüber dem Klimawandel erfasst die Schäden, die trotz Anpassungsmaßnahmen, z. B. des Baus von höheren Deichen, entstehen.

  3. 3.

    Die Konzepte Politikbereich und Governancebereich können sich auf den gleichen Sachbereich (Interdependenzbereich) beziehen. Mit dem Konzept des Politikbereichs wird auf das politische Handeln von Akteuren im Rahmen eines Politikbereichs (im Sinne politisierter Interdependenz) auf der Grundlage eines Interdependenzbereichs abgestellt; während mit dem Konzept des Governancebereichs die Institutionen (Regelungsstrukturen) erfasst werden, die die Koordinations- und Kooperationsprobleme eines Interdependenzbereichs bearbeiten.

  4. 4.

    Siehe den deutsch-französischen und europäischen Konflikt über die Nutzung der Atomenergie.

  5. 5.

    Zu unterscheiden sind Regime mit IOs und Regime mit Sekretariaten, die vor allem im Umweltbereich anzutreffen sind (s. Kap. 8 u. 11).

  6. 6.

    Siehe die Homepage icann.org.

  7. 7.

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  8. 8.

    Siehe zu den drei Funktionen: Domain Names, Number Ressources, Protocol Assignments die Homepage der Internet Assigned Numbers Authority (iana.org).

  9. 9.

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  10. 10.

    Zu ICANN gibt es eine umfangreiche sozial- und politikwissenschaftliche Literatur, auf die hier nur summarisch hingewiesen werden kann (Klein, 2002; Mueller, 2010; Carr, 2016; Nocetti, 2018; Becker, 2019; Negro, 2020; Haggart et al., 2021).

  11. 11.

    Der 2006 etablierte Menschenrechtsrat ist eine höchst umstrittene UN-Organisation, da betroffene Staaten über die eigenen Menschenrechtsverletzungen befinden (s. https://www.ohchr.org/EN/pages/home.aspx).

  12. 12.

    Das Hardin-Theorem (Hardin, 1968) über die „Tragik der Allmende“ bezieht sich weniger auf die Nutzungskonflikte als auf die mit der Nutzung verbundenen Externalitäten.

  13. 13.

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  14. 14.

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  15. 15.

    „Delegation depends on the extent to which IO bodies – assemblies, executives, general secretariats, consultative bodies, or courts – are institutionally independent of state control and the role of these bodies in IO decision making“ (Hooghe & Marks, 2015, S. 36).

  16. 16.

    „Pooling depends on the extent to which member states collectivize decision making in one or more IO bodies, the role of such bodies in agenda setting and the final decision, the decision rule in these bodies, and the extent to which the decisions made by these bodies are binding on member states“ (ebd., S. 36/37).

  17. 17.

    Hooghe et al. beziehen sich in ihren Arbeiten allein auf IOs. Es ist aber davon auszugehen, dass internationale Autorität generell zweidimensional strukturiert ist. Demnach gelten ihre Überlegungen auch für andere internationale Institutionen, wie Regime und Netzwerke.

  18. 18.

    Die EU bildet einen Sonderfall, da sie in allen den Außenhandel der Gemeinschaft betreffenden Fragen sowie im Bereich der Umweltpolitik (Klimapolitik) die Kompetenz übertragen bekommen hat, die Gemeinschaft nach außen zu vertreten (Nawparwar, 2009).

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  1. Institut für Politikwissenschaft, FernUniversität in Hagen, Hagen, Deutschland

    Georg Simonis

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  1. Georg Simonis
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Simonis, G. (2022). Governancebereiche. In: Global Governance. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-36462-5_7

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