Zusammenfassung
Patricia M. Schütte, Jana-Andrea Frommer, Malte Schönefeld, Yannic Schulte und Andreas Werner befassen sich in ihrem Beitrag mit der Frage, welche Herausforderungen sich aus den bestehenden Behördenstrukturen und der organisationsübergreifenden Zusammenarbeit in der Flüchtlingssituation in den Jahren 2015/2016 ergeben. Anhand von ersten empirischen Eindrücken aus Interviews mit Vertreterinnen und Vertretern aus Polizei, Kommunal- und Landesverwaltungen, privater Sicherheit und Ehrenamt werden hierzu drei Thesen herangezogen und diskutiert.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Notes
- 1.
Vgl. BAMF 2020.
- 2.
Vgl. Hanewinkel 2015.
- 3.
Vgl. Welt 2015.
- 4.
Fürst 2018, S. 12.
- 5.
Förderkennzeichen des Projekts: 13N14741–13N14744. www.sikomi.uni-wuppertal.de.
- 6.
Beinhaltet den Landkreis Osnabrück mit der Aufnahmeeinrichtung Bramsche-Hesepe.
- 7.
Beinhaltet auch den Landkreis Heidekreis.
- 8.
Vgl. Bauböck 2004, S. 49–66.
- 9.
Vgl. Wendekamm und Frommer 2019, S. 169–190.
- 10.
Vgl. Maurer et al. 2019, S. 15–35.
- 11.
Vgl. Oswald 2007, S. 19 f.
- 12.
Vgl. Schütte-Bestek et al. 2017, S. 1–10.
- 13.
Vgl. Frommer et al. 2020, S. 252.
- 14.
Vgl. Schütte et al. 2020 i. E., S. 177–188.
- 15.
Die Autorinnen und Autoren stützen ihre Aussagen auf insgesamt 45 Interviews. Die aus den Interviews abgeleiteten Annahmen basieren auf Aussagen zu konkreten Situationen von speziellen Vertreterinnen und Vertretern von Organisationen in den o. a. Fallregionen. Daher gelten sie auch nur für diese und sind nicht repräsentativ.
- 16.
Vgl. Frommer et al. 2020, S. 255 f.
- 17.
Vgl. Punz 2020.
- 18.
Vgl. Bogumil et al. 2016, S. 126–136.
- 19.
Auch während der COVID-19 Pandemie wurden nur im Bundesland Bayern und in der Stadt Halle (Saale) der Katastophenfall ausgerufen (Stand: 18.05.2020).
- 20.
Vgl. Dombrowsky 2014, S. 26.
- 21.
Vgl. Tackenberg et al. 2019, S. 150 ff.
- 22.
Vgl. Wallstreet Online 2015.
- 23.
Bevölkerungsschutz „ist die Summe der zivilen Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und ihrer Lebensgrundlagen vor den Auswirkungen von Kriegen, bewaffneten Konflikten, Katastrophen und anderen schweren Notlagen sowie solcher zur Begrenzung und Bewältigung der genannten Ereignisse. Bevölkerungsschutz umfasst Katastrophenschutz, Zivilschutz und Katastrophenhilfe. Die Wahrnehmung der Aufgaben erfolgt in der jeweiligen verfassungsmäßigen Zuständigkeit, für den Katastrophenschutz (Länder) sowie Zivilschutz und Katastrophenhilfe (Bund).“ (BBK 2014).
- 24.
Vgl. BBK. 2010, S. 1–88.
- 25.
Vgl. BBK. 2010.
- 26.
Vgl. Dombrowsky 2014, S. 23 ff.
- 27.
Vgl. ebd., S. 23 ff.
- 28.
Vgl. Tackenberg et al. 2019, S. 150 ff.
- 29.
Vgl. Roth 2017, S. 16 f.
- 30.
- 31.
Vgl. Roth 2016, S. 2–6.
- 32.
Vgl.Tackenberg et al. 2019, S. 155 ff.
- 33.
Vgl. Wendekamm und Schütte 2019, S. 6 f.
- 34.
Vgl. ebd., S. 6 f.
- 35.
So führte der damalige Vizepräsident des BAMF, Ralph Tiesler, dies unter anderem auf den umfassenden behördlichen Personalabbau der vergangenen zwei Jahrzehnte zurück, durch welchen Wissen über die Flüchtlingssituation Anfang der 1990er Jahre verloren gegangen sei (vgl. Roth 2017, S. 5).
Literatur
Badke-Schaub, P. 2012. Kommunikation in Kritischen Situationen. In Kommunikation in Kritischen Situationen, Hrsg. Gesine Hofinger, 3–27. Frankfurt a. M.: Verlag für Polizeiwissenschaften.
BAMF 2020. Aktuelle Zahlen zu Asyl. Ausgabe April 2020. https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Statistik/AsylinZahlen/aktuelle-zahlen-april-2020.pdf?__blob=publicationFile&v=6. Zugegriffen: 13. Mai 2020.
Bauböck, R. 2004. Migration und innere Sicherheit: Komplexe Zusammenhänge, paradoxe Effekte und politische Simplifizierungen. Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft 33 (1): 49–66.
Bogumil, J., J. Hafner, und S. Kuhlmann. 2016. Verwaltungshandeln in der Flüchtlingskrise. Die Erstaufnahmeeinrichtungen der Länder und die Zukunft des Verwaltungsvollzugssystems Asyl. Verwaltung und Management 22 (3): 126–136.
Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe. 2010. Neue Strategie zum Schutz der Bevölkerung in Deutschland. Bd. 4, 2. Aufl. Bonn: Wissenschaftsforum.
Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe. 2014. „Bevölkerungsschutz“. http://www.bbk.bund.de/DE/TopThema/TT_2009/Definition-Bevoelkerungsschutz.html. Zugegriffen: 09. Aug 2018.
Der Tagesspiegel. 2016. Mario Czaja und das Lageso – Amt ohne Würde. https://www.tagesspiegel.de/themen/reportage/fluechtlinge-in-berlin-mario-czaja-und-das-lageso-amt-ohne-wuerde/12789156.html. Zugegriffen: 18. Mai 2020.
Dombrowsky, W.R. 2014. Gesellschaftliche Bedingungen eines adäquaten Katastrophenma-nagement. In Katastrophenmanagement. Grundlagen, Fallbeispiele und Gestaltungsoptionen aus betriebswirtschaftlicher Sicht, Hrsg. O. Grün und A. Schenker-Wicki, 23–38. Wiesbaden: Springer Fachmedien.
Frommer, J.-A., M. Schönefeld, P. M. Schütte, A. Werner, G. Epple, F. Fiedrich. 2020. „Die Geschichte lehrt dauernd, aber sie findet keine Schüler“ – Ansatzpunkte für ein Lernen der Polizei aus den Flüchtlingsbewegungen 2015/2016. In Empirische Polizeiforschung. Polizei und Migration, Hrsg. H. Groß und P. Schmidt, Bd. 26, 251–271. Frankfurt a. M.: Verlag für Polizeiwissenschaft.
Fürst, T. 2018. Konferenz von und für Architekten der Inneren Sicherheit. Crisis Prevention 3 (2018): 8–12.
Hanewinkel, V. 2015. Das Jahr 2015: Flucht und Flüchtlinge im Fokus – ein Rückblick. https://www.bpb.de/gesellschaft/migration/kurzdossiers/217367/das-jahr-2015-ein-rueckblick. Zugegriffen: 13. Mai 2020.
Maurer, M., P. Jost, J. Hasler und S. Kruschinski. 2019. Auf den Spuren der Lügenpresse. Zur Richtigkeit und Ausgewogenheit der Medienberichterstattung in der „Flüchtlingskrise“. Publizist 64 (1): 15–35.
Oswald, I. 2007. Migrationssoziologie. Konstanz: UVK.
Punz, M. 2020. Verwaltung unter Druck: Wie die Coronakrise das Land digitalisiert. https://www.tagesspiegel.de/wirtschaft/verwaltung-unter-druck-wie-die-coronakrise-das-land-digitalisiert/25667160.html. Zugegriffen: 13. Mai 2020.
Roth, F. 2016. Warum der Bevölkerungsschutz modernisiert werden muss. https://www.faz.net/aktuell/politik/fluechtlingskrise/lehren-der-fluechtlingskrise-warum-der-katastrophenschutz-modernisiert-werden-muss-14292776.html. Zugegriffen: 12. März 2020.
Roth, F. 2017 Risk and Resilience Workshop Report. Herausforderungen und langfristige Implikationen der Flüchtlingskrise 2015/2016. Bericht zum D-A-CH Expertenworkshop 27.–28. Oktober 2016 in Zürich. https://www.research-collection.ethz.ch/bitstream/handle/20.500.11850/170071/RR-Reports-2017-D-A-CH%20Expertenworkshop%20Fl%c3%bcchtlingskrise.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Zugegriffen: 27. Juli 2018.
Schütte, P., J.-A. Frommer, M. Schönefeld und A. Werner. 2020. Flüchtlingsbewegungen 2015/2016 nach Deutschland. Anstöße für transdisziplinäre Zusammenarbeit. In Wissensmobilisierung und Transfer in der Fluchtforschung – Kommunikation, Beratung und gemeinsames Forschungshandeln, Hrsg. M. Gonser, K. Zimmer, N. Mühlhäußer und D. Gluns, 177–188. Münster: Waxmann.
Schütte-Bestek, P., A. Pudlat und M. Wendekamm. 2017. Eruptionen eines Dauerbrenners!? Zur Neuentdeckung von Flucht und Migration als Paradigma ziviler Sicherheit. In Geschlossene Gesellschaften. Verhandlungen des 38. Kongresses der Deutschen Gesellschaft für Soziologie in Bamberg 2016, Hrsg. S. Lessenich. http://publikationen.soziologie.de/index.php/kongressband_2016/article/view/451. Zugegriffen: 20. Sept 2017.
Spiegel Online. 2015. Failed Stadt Berlin. https://www.spiegel.de/politik/deutschland/berlin-ist-eine-failed-stadt-kommentar-a-1067053.html. Zugegriffen: 18. Mai 2020.
Tackenberg, B., R. Fathi, und P. M. Schütte. 2019. Resilienz durch Partizipation. Herausforderungen auf zivilgesellschaftlicher und organisationaler Ebene. In Resilienz und kritische Infrastrukturen. Aufrechterhaltung von Versorgungsstrukturen im Krisenfall, Hrsg. A. Karsten und S. Voßschmidt, 146–159. Stuttgart. Kohlhammer.
Wallstreet Online. 2015. Main-Taunus-Kreis ruft Katastrophenfall aus. https://www.wallstreet-online.de/nachricht/8019024-fluechtlingskrise-main-taunus-kreis-ruft-katastrophenfall. Zugegriffen: 18. Mai 2020.
Wendekamm, M., und J.-A. Frommer. 2019. Die Konstruktion von Migration und Kultur. Über Deutungshoheiten im sicherheitspolitischen Diskurs. In Postfaktische Sicherheitspolitik. Gewährleistung von Sicherheit in unübersichtlichen Zeiten. Studien zur Inneren Sicherheit. Hrsg. H.-J. Lange und M. Wendekamm, Bd. 23, 169–190. Wiesbaden: Springer VS.
Wendekamm, M., und P. M. Schütte. 2019. Sicherheitsproduktion in unübersichtlichen Zeiten. Ist die Innere Sicherheit fit für die Zukunft? In Komplexe Dynamiken globaler und lokaler Entwicklungen. Verhandlungen des 39. Kongresses der Deutschen Gesellschaft für Soziologie in Göttingen 2018, Hrgs. N. Burzan. https://publikationen.soziologie.de/index.php/kongressband_2018/article/view/982/1226. Zugegriffen: 12. März 2020.
Welt. 2015. Polizeibeamte in Flüchtlingskrise extrem belastet. https://www.welt.de/politik/deutschland/article146684841/Polizeibeamte-in-Fluechtlingskrise-extrem-belastet.html. Zugegriffen: 13. Mai 2020.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2021 Der/die Autor(en), exklusiv lizenziert durch Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature
About this chapter
Cite this chapter
Schütte, P.M., Frommer, JA., Schönefeld, M., Schulte, Y., Werner, A. (2021). Herausforderungen für Organisationen im Spannungsfeld Migration und Sicherheit – Am Beispiel der Flüchtlingssituation 2015/2016. In: Lange, HJ., Kromberg, C., Rau, A. (eds) Urbane Sicherheit. Forum für Verwaltungs‐ und Polizeiwissenschaft. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-34398-9_8
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-34398-9_8
Published:
Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-658-34397-2
Online ISBN: 978-3-658-34398-9
eBook Packages: Social Science and Law (German Language)