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Demokratisierung und internationale Politik

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Handbuch Internationale Beziehungen
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Zusammenfassung

Demokratisierungen finden eingebettet in ein internationales Umfeld statt, bei dem interne und externe Akteure interagieren und externe Faktoren – intendiert oder nicht – Einfluss nehmen können auf Regimewechsel und den weiteren Demokratisierungsprozess. Demokratieförderung als Teil von Außenpolitik spielt dabei ebenso eine Rolle wie das internationale Klima und die Strahlkraft der Idee von Demokratisierung. Dieser Artikel gibt einen Überblick über die Wechselwirkung dieser Aspekte im Laufe des 20. Jahrhunderts und zeichnet den demokratiefreundlichen Aufwind seit 1989 sowie den demokratiefeindlichen Gegenwind seit den 2000er-Jahren nach.

… we should remember that promoting democracy is a policy not a mission and policies must be tested on the hard ground of diplomacy practical politics and respect for international norms.

Madeleine Albright, The Mighty and Almighty

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Notes

  1. 1.

    Der Begriff Transformation wird insbesondere im Hinblick auf die komplexen und gleichzeitigen Umwandlungsprozesse der post-sozialistischen Länder angewendet und umfasst – in breiterer Weise – nicht nur die politischen, sondern auch die wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Umwandlungsprozesse, nicht selten auch Staatsbildungsprozesse. Systemwechsel wiederum ist definiert als „das Intervall zwischen einem alten und einem neuen politischen System“ (Merkel 2010a, S. 94), womit letztlich beide Möglichkeiten des Systemwechsels gemeint sein können – von der Demokratie zur Diktatur oder umgekehrt. Ähnliches gilt für Regimewandel (regime change), ein in der angelsächsischen Forschung oft benutzter Ausdruck. Zur Perspektive der Demokratisierungs-und Transformationsforschung in Deutschland siehe detailliert Kneuer 2010.

  2. 2.

    Intensiv geschah dies insbesondere in Bezug auf Mittel- und Südamerika, dem nächstliegenden Einflussbereich der USA, insbesondere seit 1898 (siehe dazu Lowenthal 1991).

  3. 3.

    Siehe dazu etwa die Arbeiten von Schimmelfennig/Engert/Knobel 2003, Schimmelfennig/Sedelmeier 2005 sowie von Risse 2009 und Börzel und Risse 2001.

  4. 4.

    Für das Mittelmeer: u. a. Youngs 2001; Faath 2005; Pace und Seeberg 2009; van Hüllen 2012; Jonasson 2013; für Osteuropa: u. a. Lavenex und Schimmelfennig 2009 sowie für beide Regionen Knodt und Jünemann 2007; Magen et al. 2009.

  5. 5.

    Zu den Analyseebenen von Demokratieförderung siehe Whitehead 1986; Carothers 2000; Kneuer 2007.

  6. 6.

    Weitere Neujustierungen fanden seit 2011 statt: eine Aufwertung der Menschenrechte (Rat, EU Strategic Framework and Action Plan on Human Rights and Democracy 2012) und der Zivilgesellschaft (Europäische Kommission, Die Wurzeln der Demokratie und der nachhaltigen Entwicklung 2012).

  7. 7.

    Siehe dazu ausführlich Lowenthal 1991; Muravchik 1992; Smith 1994; Cox et al. 2000.

  8. 8.

    Als Unterscheidungsmerkmal zwischen gewöhnlichen Militärinventionen und state building mit Demokratieaufbau führen sie drei Kriterien an: Erstens, muss das Ziel ein Regimewechsel sein; zweitens, muss eine große Anzahl von Truppen beteiligt sein; und drittens kommt neben militärischem auch ziviles Personal zum Einsatz.

  9. 9.

    Diese – wie auch andere – Studien wurde auf dem Hintergrund erstellt, welche Lektionen die bisherigen state building-Versuche für die Fälle Afghanistan und Irak bereithalten.

  10. 10.

    Nach Freedom House waren 1989 von den 167 Ländern weltweit 37 % frei (in Zahlen: 61). 1998 erreichte die Demokratisierungswelle einen vorläufigen Höhepunkt – bei inzwischen 191 Ländern, von den 88 (46 %) als frei bewertet wurden, und flachte dann in den folgenden Jahren ab. Bis 2006 konnte bei 193 Ländern, davon 90 frei, noch ein kleiner Zuwachs auf 47 % erreicht werden. Seither beobachtet Freedom House einen langsamen, aber stetigen Rückgang (2013: 45 %).

  11. 11.

    Zuerst thematisiert wurde dies von Michael Doyle 1983 in seinem Artikel „Kant, Liberal Legacies, and Foreign Affairs“. Während dieser Beitrag jedoch zunächst keine große akademische Debatte auslöste, wurde sie nach dem Ende des Kalten Krieges wieder aufgenommen und debattiert (Cox et al. 2000, S. 4). Doyles These fand allgemein Eingang in die Wissenschaftsgemeinschaft unter dem Diktum „democracies don’t fight each other“.

  12. 12.

    Diese Begründung wird von Seiten der VN weiterhin explizit vertreten und auf Kant bezogen. So etwa von dem Leiter des UN Democracy Fund, Roland Rich (2008).

  13. 13.

    Für diese Zwischenformen wurden ganz unterschiedliche Begrifflichkeiten und Zugänge gefunden.

  14. 14.

    Dieses Szenario der Entkoppelung von Norm und Handlungswirklichkeit geht zurück auf Überlegungen von Marika Lerch (2007).

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Kneuer, M. (2024). Demokratisierung und internationale Politik. In: Sauer, F., von Hauff, L., Masala, C. (eds) Handbuch Internationale Beziehungen. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-33953-1_41

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