Machtzentrum hinter dem Vorhang: Die informelle Eurogruppe und ihre erneuerte Rolle im Euroregime

Zusammenfassung

Der Bedeutungszuwachs, den die Finanzministerien der Eurostaaten seit Gründung der Währungsunion relativ zu anderen Ressorts verzeichnen konnten, hat sich besonders in der Eurokrise seit 2010 beschleunigt. Als institutioneller Fußabdruck dieser Entwicklung ist der Aufstieg der rechtlich informellen Eurogruppe zu verstehen. Die Organisation ist ein Hauptprofiteur der Restrukturierungen der Euro-Architektur im Zuge des Krisenmanagements und hat sich, so scheint es, nachhaltig als ein zentrales Organ europäischer Wirtschaftspolitik etabliert. Bislang haben politikwissenschaftliche Arbeiten es versäumt, diesen Trend analytisch zu begleiten und der Eurogruppe als singulärem Gebilde die nötige Aufmerksamkeit zu widmen. Dieses Papier zeichnet deshalb auf Basis einer Fallstudie zunächst die historische Entwicklung der Eurogruppe mit Fokus auf den Zeitraum seit 2010 nach und fragt dann nach deren Konsequenzen für die gesamteuropäische Governance. Es werden im Zuge dessen drei zentrale Spannungsfelder identifiziert: ein inkonsistentes Verhältnis zwischen dem institutionellen Entwicklungsgrad der Gruppe und ihrer Berufung auf rechtliche Informalität; ein umfassender Kompetenzzuwachs, der signifikanten Legitimitätsproblemen gegenübersteht; sowie institutionelle Interessenskonflikte mit anderen Organen des Euroregimes. Die Arbeit folgert, dass die Eurogruppe als Teil einer exekutiv-dominierten und informellen Euro-Architektur das Krisenmanagement zwar beschleunigt, dabei aber erhebliche Konfliktpotenziale in sich trägt.