Zusammenfassung
Dieser Beitrag erklärt die Grundlagen des Institutional Analysis and Development-Frameworks, um dieses zur Analyse interorganisationaler Netzwerke im Bereich der Sicherheitspolitik, sogenannter Sicherheitskooperationen, nutzen zu können. Das Institutional Analysis and Development-Framework hilft bei der Erhebung, der Theorien- und der Modellbildung, indem es die zentralen Elemente und ihre Beziehungen zueinander identifiziert. Auf diese Weise kann es gelingen, bislang nicht hinterfragte, unbewusste bzw. verdeckte Strukturen in Sicherheitskooperationen aufzudecken und zu reflektieren. Ausgehend vom Institutional Analysis and Development-Framework werden in diesem Beitrag Anpassungen für die Analyse von Sicherheitskooperationen als verbundene Handlungsarenen vorgenommen und ein 10-Schritt-Verfahren zur praktischen Anwendung vorgestellt.
Dieser Beitrag basiert auf dem Kap. 3 „Ein Analyserahmen für lokale Sicherheitskooperationen“ der Dissertation „Handlungsbedingungen von Vertretern in lokalen Sicherheitskooperationen – Eine vergleichende Analyse am Beispiel von Polizei und Kommunalverwaltung im Handlungsfeld häusliche Gewalt“ von Nils Voelzke, die 2012 im Verlag für Polizeiwissenschaft erschienenen ist.
„To explain the world of interactions and outcomes occurring at multiple levels, we also have to be willing to deal with complexity instead of rejecting it“ (Elinor Ostrom 2009, S. 436).
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Notes
- 1.
2009 erhielt die Politikwissenschaftlerin Elinor Ostrom (1933–2012) in diesem Zusammenhang für ihre Arbeiten zu Aneignungs- und Bereitstellungsproblemen von Allemendegütern (Ostrom 2007a) den Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften.
- 2.
- 3.
Das Element Transformationsfunktion wird hierbei nur indirekt berücksichtigt.
- 4.
Elinor Ostrom et al. (1994, S. 9) haben Allmendegüter mit IAD-Framework vielfältig im Hinblick daraufhin untersucht, ob und unter welchen Bedingungen es gelingen kann, Allmendegüter selbst bereitzustellen und in welchen Bedingungen von einer höheren Ebene eingegriffen werden muss.
- 5.
Für die Intensität der Zusammenarbeit beschreiben Gelsthorpe und Giller (1985, S. 5–6) fünf Modelle. Die schwächste Zusammenarbeit findet man in einem Kommunikationsmodell (Communication Model), welches sich auf eine Informationenweitergabe beschränkt, beim Kooperationsmodell (Co-operation Model), bleiben die Organisationen getrennt und arbeiten zusammen an einem gemeinsamen Ziel. Beim Koordinationsmodell (Co-ordination Model) bleiben die Organisationen weiter getrennt, es werden jedoch Ressourcen zur Lösung eines gemeinsamen Ziels zusammenführt. Bei einem Föderalmodell (Federation Model), in dem die Organisationen getrennt bleiben, haben diese jedoch gemeinsame Ziele, welche sie als integrierte Aufgaben erfüllen müssen. Die engste Zusammenarbeit spiegelt sichim Zusammenführungsmodell (Merger Model), in dem die Organisationen zusammengefasst werden und mit einem gemeinsamen Ressourcenpool arbeiten. (Vgl. Liddle und Gelsthorpe 1994, S. 2 nach Voelzke 2012, S. 64–65).
- 6.
Das collective choice level der Organisation kann zusätzlich untersucht werden, wenn es zum Beispiel wichtig ist, ob ein Vorgesetzter die Möglichkeiten hat, die Befugnisse oder die Ressourcenausstattung für einen an der Sicherheitskooperation teilnehmenden Vertreter weiter auszubauen.
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Normatives Management: „Die Ebene des normativen Managements beschäftigt sich mit den generellen Zielen der Unternehmung, mit Prinzipien, Normen und Spielregeln, die darauf ausgerichtet sind, die Lebens- und Entwicklungsfähigkeit der Unternehmung zu ermöglichen.“ (Bleicher 2004, S. 80)
„Strategisches Management ist auf den Aufbau, die Pflege und die Ausbeutung von Erfolgspotenzialen gerichtet, für die Ressourcen eingesetzt werden müssen.“ (Bleicher 2004, S. 81)
Operatives Management: „Die Funktion des operativen Managements besteht darin, die normativen und strategischen Vorgaben vollziehend in Operationen, die sich an Fähigkeiten und Ressourcen ausrichten, umzusetzen.“ (Bleicher 2004, S. 84).
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Voelzke, N. (2019). Das Institutional Analysis and Development-Framework als analytischer Rahmen für Sicherheitskooperationen. In: Barthel, C. (eds) Polizeiliche Gefahrenabwehr und Sicherheitsproduktion durch Netzwerkgestaltung. Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-23574-1_3
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