Zielprobleme in der öffentlichen Verwaltung

Zusammenfassung

(1) Wenn wir in die Geschichte zurückblicken, ist es noch gar nicht so lange her, daß Ziele als problematisch empfunden werden. Bis in das vorige Jahrhundert hinein galten Ziele als Selbstverständlichkeiten, als Bedürfnisse, die mit dem Wesen des Menschen und der Natur seines gesellschaftlichen Zusammenlebens gegeben waren. Das Staatswesen stand unter Naturrechts- und Gemeinwohlpostulat und war von daher rechtlich verfaßt. Problematisch waren nur die Mittel – und natürlich die widerspenstigen, ungehorsamen Untertanen.