Lobbyieren polizeiinterner Veränderungsprozesse. Skizzen einer ethnografischen Praxisforschung bürgernaher, präventiver Polizeiarbeit

Zusammenfassung

Polizeiliche Arbeit wird zunehmend als Teil gesamtgesellschaftlicher Prävention begriffen. Dies hat die polizeiliche Präventionsarbeit seit Anfang der 1990er Jahre und spätestens im vergangenen Jahrzehnt stark verändert und u. a. zu neuen Aufgaben(feldern) und einem veränderten Aufgabenverständnis geführt. Voraussetzungen müssen hierfür organisatorisch – auch politisch – geschaffen (oder vorenthalten) werden. Der Beitrag beschäftigt sich mit der internen Bearbeitung, dem internen Organisieren, Stabilisieren und Professionalisieren dieser Arbeit und dem Bereitstellen von Infrastrukturen, um diese kommunikationsbezogene, präventive Polizeiarbeit machen zu können. Sie wurde aus nächster Nähe über mehrere Monate ethnografisch begleitet und beobachtet. So entstanden beschreibbare Prozesse der Konzipierung, Etablierung und Fortschreibung sowie der praktischen Erfordernisse. Die vielfältige Tätigkeiten in diesem Rahmen wurden unter dem Begriff des Lobbyierens gefasst. Der Artikel wird Teile dieser Prozesse beschreiben und zur Diskussion stellen, inwieweit polizeiliche Präventionsarbeit als eine Art ‚organisationelle Veränderung und Innovation‘ begriffen werden kann. Er fragt danach, ob diese Arbeit die Selbstverständlichkeiten der bestehenden Infrastrukturen, der alltäglichen Behördenwelt, z. B. im Hinblick auf die polizeiliche Repression, Hierarchien oder Dokumentationen, infrage stellt und ob auf diese Weise Bestehendes sichtbar(er) gemacht wird/werden kann. Diese Perspektive ist u. U. hilfreich, um sich der Frage anzunähern, wie Veränderungen in einer solchen Behörde vonstatten gehen (können).