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Migrationsregime vor Ort und lokales Aushandeln von Migration pp 271–292Cite as

Migrantenscreening vor Ort. Lokale Flüchtlingsverwaltungen als Akteure der Aussiedlermigration in den 1950er bis 1970er Jahren

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Part of the book series: Migrationsgesellschaften ((MIGRAGS))

Zusammenfassung

Dieser Beitrag betrachtet die Institutionen des Aussiedlermigrationsregimes der Bundesrepublik Deutschland während des Kalten Krieges in ihrer Verwaltungspraxis vor Ort. Auf der lokalen Ebene zeigt sich, dass die Determinanten dieser Art von ethnisch codierter Migration vermeintlicher ‚deutscher Volkszugehöriger‘ aus Ostmittel-, Südost- und Osteuropa nicht allein in den Dimensionen zwischenstaatlicher Politik, nationaler Gesetzgebung und großen Entwürfen nationaler Zugehörigkeit zu finden sind. Anhand von Fallstudien aus der jugoslawiendeutschen und der jüdischen Aussiedlermigration der 1950er und 1960er Jahre wird demonstriert, dass die Anerkennung einer Person als Aussiedler nicht zuletzt von ortsspezifischen Gegebenheiten und Interessenlagen abhing, die sich in den zuständigen Flüchtlingsverwaltungen bündelten. Der Blick ‚nach unten‘ öffnet somit die ‚black box‘ der ethnisch codierten Zuwanderung, die zwar auf nationaler Ebene betrieben, aber lokal ausgehandelt wurde.

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Notes

  1. 1.

    Der Fall Rudolf K. ist dokumentiert in: Stadtarchiv Mannheim, Behördenbestände, Haupt- und Dezernatsregistratur (in der Folge B-HR), Dezernatsregistratur 17/1993, Nr. 108.

  2. 2.

    Zur deren Entstehung siehe Abschnitt E ‚Flüchtlinge, Suchdienst und Kriegsgefangene‘ in Vogel (1983, S. 459–485). Siehe auch Messerschmidt (2000, S. 167–186).

  3. 3.

    Ein zeitgenössischer Beobachter wählte hierfür den Begriff des „konnationalen Asyls“; siehe Rogge (1959, S. 230).

  4. 4.

    Für einen Überblick über diese Verfahren siehe Liesner (1988).

  5. 5.

    Für Baden-Württemberg, wo die beiden nachfolgenden Fallstudien angesiedelt sind, siehe: Gemeinsamer Runderlass des Innenministeriums Baden-Württemberg (IM BW) und des Ministeriums für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte Baden-Württemberg (MVFK BW), 14.07.1956, Betr.: Übernahme von Deutschen und Volksdeutschen aus den Ostblockstaaten, in: Hauptstaatsarchiv (HStA) Stuttgart EA 12/201, Az. 2250, Nr. 90. Dieser Erlass auf Landesebene bezog sich auf den vorherigen Erlass des Bundesministeriums des Innern (BMI) an die Herren Innenminister (-Senatoren) der Länder, 22.05.1956, in: Bundesarchiv Koblenz (BArchK) B106/39937.

  6. 6.

    Kirchlicher Suchdienst (Hg.), HOK – 50 Jahre Kirchlicher Suchdienst. Die Heimatortskarteien der kirchlichen Wohlfahrtsverbände, München 1996; 25 Jahre Heimatauskunftstellen in Schleswig-Holstein, Kiel 1978; 20 Jahre Heimatauskunftstellen in Baden-Württemberg, Stuttgart [1973].

  7. 7.

    Bundesverwaltungsamt (BVA) an IM BW, 09.03.1962, in: HStA Stuttgart EA 12/201, Az. 2257, Nr. 214.

  8. 8.

    IM BW an BVA, 21.03.1962, in: ebd.

  9. 9.

    BVA an IM BW, 07.05.1962, in: ebd.

  10. 10.

    Fälle von Rosalia L. und Elisabetha L., dokumentiert in: HStA Stuttgart EA 12/201, Az. 2257, Nr. 296 und 306.

  11. 11.

    Runderlass IM BW und MVFK BW, 14.07.1956, in: HStA Stuttgart EA 12/201, Az. 2250, Nr. 45.

  12. 12.

    Fall Roman und Maria T., dokumentiert in: HStA Stuttgart EA 12/201, Az. 2257, Nr. 285.

  13. 13.

    Fall Ferdinand und Maria T., dokumentiert in: ebd., Nr. 201.

  14. 14.

    Siehe z. B. die negativen Entscheidungen des Landratsamt Tettnang in den Fällen Vlado A. und Ana. S., dokumentiert in: ebd., Nr. 266 und 283.

  15. 15.

    Zur umstrittenen ‚jüdischen Spätaussiedlermigration‘ siehe ausführlicher: Panagiotidis (2012).

  16. 16.

    Laut einer Liste aus dem Jahr 1970 handelte es sich um 236 Personen. Siehe HStA Stuttgart EA12/201, Az. 2552, Nr. 14.

  17. 17.

    Ihr gesamter Schriftverkehr mit dem Innenministerium Baden-Württemberg und dem Bundesinnenministerium ist dokumentiert in: HStA Stuttgart EA 12/201, Az. 2552, Nr. 14. Als Beispiel für ihren Medieneinsatz siehe den Beitrag des Südwestfunks (SWF) vom 17.01.1971, dokumentiert in Stadtarchiv Mannheim, B-HR, Dezernatsregistratur 17/1993, Nr. 84. Diese Akte enthält auch ihre Korrespondenz mit der Stadtverwaltung.

  18. 18.

    Zum Aufbau der Stadtverwaltung Mannheim siehe Verwaltungsbericht der Stadt Mannheim, 1967–1969, Mannheim 1972.

  19. 19.

    Rechtsanwälte (RAe.) F. Gericke, H. Miess und H. Ramge an IM BW, Abteilung Angelegenheiten der Vertriebenen, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigten (Abt. VFK), 15.05.1968, in: HStA Stuttgart EA 12/201, Az. 2552, Nr. 13; RAe. F. Gericke, H. Miess und H. Ramge an das Bundesministerium für Vertriebene und Flüchtlinge (BMVt), 07.06.1968, in: ebd., Nr. 14.

  20. 20.

    RAe. Gericke, Miess und Ramge an das BMI, Abt. Angelegenheiten der Vertriebenen, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigten, 08.01.1970, in: HStA Stuttgart EA 12/201, Az. 2552, Nr. 14.

  21. 21.

    In Panagiotidis (2012, S. 519) heißt es irrtümlicherweise, das Gespräch habe mit Oberbürgermeister Hans Reschke stattgefunden.

  22. 22.

    Vermerk Watzinger, 19.06.1969, in: Stadtarchiv Mannheim, B-HR, Dezernatsregistratur 17/1993, Nr. 84.

  23. 23.

    Regierungspräsidium (RP) Nordbaden an IM BW, 25.02.1970, in: HStA Stuttgart EA 12/201, Az. 2552, Nr. 14.

  24. 24.

    Mock, RP Nordbaden an Bürgermeisteramt Mannheim, 02.04.1970, in: Stadtarchiv Mannheim, B-HR, Dezernatsregistratur 17/1993, Nr. 84.

  25. 25.

    Zu diesen Fällen siehe Vermerk Watzinger, 05.11.1969, sowie RP Nordbaden an Oberbürgermeister (OB) Dr. Reschke, 27.08.1970, beide in: ebd.

  26. 26.

    Watzinger an Mündel, Ausgleichsamt, 13.05.1970, in: ebd.

  27. 27.

    Ausgleichsamt an Watzinger, 19.05.1970, in: ebd.

  28. 28.

    Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 27.11.1969 – AZ.: 3 175/68, Jenö Sz. vs. Stadt Mannheim, in: ebd.

  29. 29.

    So z. B. in seinem Vermerk zum Fall Joan R. und Familie, 05.11.1969, in: ebd.

  30. 30.

    RP Nordbaden an OB Dr. Reschke, 27.08.1970, in: ebd.

  31. 31.

    Mündel, Ausgleichsamt, an Watzinger, 17.09.1970, in: ebd.

  32. 32.

    OB Reschke an RP Nordbaden, 08.10.1970, in: ebd.

  33. 33.

    Ebd.

  34. 34.

    RP Nordbaden an OB Reschke, 08.01.1971, in: ebd.

  35. 35.

    Watzinger an Mündel, Ausgleichsamt, 01.02.1971, in: ebd.

  36. 36.

    Watzinger über Dezernat III an das Sozialamt, Fürsorgestelle für Vertriebene und Flüchtlinge, 01.04. und 23.04.1971, in: ebd.

  37. 37.

    Stadtarchiv Mannheim, B-HR, Dezernatsregistratur 17/1993, Nr. 84.

  38. 38.

    OB Reschke an RP Nordbaden, 07.08.1970; Schlicher, RP Nordbaden an OB Reschke, 25.08.1970, beide in: ebd.

  39. 39.

    Biografische Angaben sind seinem Nachruf entnommen: Die Nachkriegszeit geprägt: Früherer Bürgermeister Karl-Otto Watzinger gestorben, in: Mannheimer Morgen, 05.05.2006 (Stadtarchiv Mannheim, Zeitgeschichtliche Sammlung, Personengeschichtliche Sammlung, Z-S1/901 Watzinger, Karl Otto).

  40. 40.

    Siehe dazu: Tatkräftige Hilfe der jüdischen Gemeinde: Vortrag in Wallstadt über die Entwicklung der Stadt Mannheim, in: Mannheimer Morgen, 23.03.1962 (Stadtarchiv Mannheim, Nachlass [NL] Karl-Otto Watzinger, Nr. 34/2006). Siehe auch seinen Vortrag vom 15.03.1960, ‚Der jüdische Anteil an der Entwicklung Mannheims‘ (Stadtarchiv Mannheim, Z-S1/901 Watzinger, Karl Otto).

  41. 41.

    Stadtarchiv Mannheim, NL Watzinger, Nr. 34/2006.

  42. 42.

    Traueranzeige der jüdischen Gemeinde am 04.05.2006 (Stadtarchiv Mannheim, Z-S1/901 Watzinger, Karl Otto).

  43. 43.

    Die Angaben zu Dr. Reschkes Vita basieren auf Egler-Huck (2009), S. 510–514.

  44. 44.

    Ausgleichsamt an Watzinger, 24.02.1972, ‚Kosten aus BVFG-Streitverfahren‘, in: Stadtarchiv Mannheim, B-HR, Dezernatsregistratur 17/1993, Nr. 84.

  45. 45.

    Siehe die Liste in: HStA Stuttgart EA12/201, Az. 2552, Nr. 14.

  46. 46.

    Für Lokalstudien aus dem Themenfeld des ‚Präsenzregimes‘ für Arbeitsmigranten in Westdeutschland und Westeuropa siehe: Oltmer et al. (2012).

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Authors and Affiliations

  1. Institut für Migrationsforschung und Interkulturelle Studien (IMIS), Universität Osnabrück, 49069, Osnabrück, Deutschland

    Jannis Panagiotidis

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  1. Jannis Panagiotidis
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  1. Institut für Migrationsforschung und Interkulturelle Studien (IMIS), Universität Osnabrück, Osnabrück, Germany

    Jochen Oltmer

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Panagiotidis, J. (2018). Migrantenscreening vor Ort. Lokale Flüchtlingsverwaltungen als Akteure der Aussiedlermigration in den 1950er bis 1970er Jahren. In: Oltmer, J. (eds) Migrationsregime vor Ort und lokales Aushandeln von Migration . Migrationsgesellschaften. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-18945-7_11

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