Zusammenfassung
Soziale Investitionen sind Angebote des Sozialstaates, deren vorrangiges Ziel nicht die Absicherung von Lebensrisiken durch Transferzahlungen wie Rente, Arbeitslosen- oder Krankengeld ist, sondern vielmehr die Befähigung von Menschen, soziale Notsituationen aus eigener Kraft zu überwinden. Das Kapitel zeigt, dass soziale Investitionen zwar kein neues Phänomen im deutschen Sozialstaat sind, aber seit Beginn der neoliberalen Wende in den 1980er Jahren, insbesondere aber seit den Wohlfahrtsstaatssozialstaaten unter Bundeskanzler Gerhard Schröder erheblich an Bedeutung gewonnen haben. Am Beispiel der Expansion der U3-Kinderbetreuung wird der Bedeutungszuwachs sozialinvestiver Leistungen im deutschen Wohlfahrtsstaat illustriert und gefragt, welche Rolle der (organisierten) Zivilgesellschaft zukommt.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Similar content being viewed by others
Notes
- 1.
Employability (zu Deutsch auch Arbeitsmarktfähigkeit oder Beschäftigungsfähigkeit) beschreibt die Fähigkeit eines Menschen am Arbeitsmarkt zu partizipieren, indem er den Anforderungen der Arbeitswelt gerecht wird. Typische Anforderungen sind fachliche Kompetenzen und Fertigkeiten, aber auch physische und psychische Stabilität, Flexibilität und Verfügbarkeit (vgl. ausführlich Kraus 2008).
- 2.
Sind beide Ehepartner_innen steuerpflichtig, können sie sich gemeinsam zur Einkommenssteuer veranlagen. Das hat insbesondere bei großen Einkommensunterschieden den Vorteil, dass Steuern eingespart werden, denn die Steuerlast wird dann geteilt.
- 3.
Diese Rente wird im Falle des Todes dem oder der hinterbliebenen Ehepartner_in gewährt. Sie soll das Einkommen ersetzen, das das Familienmitglied durch den Tod nicht mehr erbringen kann und beträgt bis zu 55 % der errechneten Rente.
- 4.
Zu den Trägern der freien Wohlfahrtspflege zählen die sechs großen Wohlfahrtsverbände Caritas, Diakonie, Rotes Kreuz, der Paritätische, der Arbeiter-Samariter Bund und die Zentralwohlfahrtsstelle der Juden sowie weitere Verbände und Vereinigungen. Sie zeichnen sich durch ihre staatliche Unabhängigkeit und ihre Gemeinnützigkeit aus. Sie verfolgen in erster Linie soziale Ziele und erwirtschaften Gewinne nur um Investitionen oder den Betrieb zu refinanzieren. Vgl. auch den Beitrag von Holger Backhaus-Maul in diesem Band.
- 5.
Diese wird in der Regel von einer Tagesmutter oder einem Tagesvater in der eigenen Wohnung oder der Wohnung des Kindes ausgeführt. Sie sind je nach Vorgaben des Bundeslandes qualifiziert und haben eine öffentliche Anerkennung. Eine Tagespflegeperson kann bis zu fünf Kinder betreuen und mit anderen Tagespflegepersonen im Rahmen einer Großtagespflege zusammenarbeiten.
- 6.
Literatur
Ahrens, R. 2012. Nachhaltigkeit in der deutschen Familienpolitik. Grundlagen – Analysen – Konzeptualisierung. Wiesbaden: Springer VS.
Altmann, G. 2004. Aktive Arbeitsmarktpolitik. Entstehung und Wirkung eines Reformkonzepts in der Bundesrepublik Deutschland. Wiesbaden: Steiner.
Auth, D. 2012. Betreuungsgeld und Familienpflegezeit: Mehr Wahlfreiheit und bessere Vereinbarkeit? Femina Politica 1 (2012): 135–139.
Bäcker, G., G. Naegele, R. Bispinck, K. Hofemann, und J. Neubauer. 2010. Sozialpolitik und Soziale Lage in Deutschland. Buchreihe Gesundheit, Familie, Alter und Soziale Dienste, Bd. 2. Wiesbaden: VS Verlag.
Backhaus-Maul, H., und T. Olk. 1994. Von Subsidiarität zu „outcontracting“: Zum Wandel der Beziehungen zwischen Staat und Wohlfahrtsverbänden in der Sozialpolitik. In Staat und Verbände, Hrsg. W. Streeck, 100–135. Opladen: Westdeutscher Verlag.
Baines, S., et al. 2017. Synthesis report on case studies. http://innosi.eu/wp-content/uploads/2017/09/Synthesis-of-case-studies.pdf. Zugegriffen: 12. März 2018.
Betz, T. 2010. Königsweg Kita-Gutschein? Einblicke in bundesdeutsche Wirklichkeiten im System der Bildung, Betreuung und Erziehung. Neue Praxis. Zeitschrift für Sozialarbeit, Sozialpädagogik und Sozialpolitik 40 (2): 215–228.
Blum, S. 2012. Familienpolitik als Reformprozess. Wiesbaden: Springer VS.
BMFSFJ. 2013. 14. Kinder- und Jugendbericht. Bericht über die Lebenssituation junger Menschen und die Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe in Deutschland. Berlin: BMFSFJ.
BMFSFJ. 2017a. Gesetzliche Grundlagen für den Ausbau der Kinderbetreuung. https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/themen/familie/kinderbetreuung/gesetzliche-grundlagen-fuer-den-ausbau-der-kinderbetreuung/86386. Zugegriffen: 21. Sept. 2017.
BMFSFJ. 2017b. Gute Kinderbetreuung. https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/themen/familie/kinderbetreuung/gute-kinderbetreuung/73518. Zugegriffen: 21. Sept. 2017.
BMFSFJ. 2017c. Kindertagesbetreuung Kompakt. Ausbaustand und Bedarf 2016. Berlin: BMFSFJ.
Bock-Famulla, K., E. Strunz, und A. Löhle. 2017. Länderreport Frühkindliche Bildungssysteme 2017. Transparenz schaffen – Governance stärken. Gütersloh: Bertelsmann-Stiftung.
Brettschneider, A. 2007. Jenseits von Leistung und Bedarf. Zur Systematisierung sozialpolitischer Gerechtigkeitsdiskurse. Zeitschrift für Sozialreform 53 (4): 365–389.
Bußmann, S. 2015. Fachkräftemangel am deutschen Arbeitsmarkt. In Aktuelle Herausforderungen in der Wirtschaftsförderung. Konzepte für eine positive regionale Entwicklung, Hrsg. J. Lempp, G. van der Beek, und T. Korn, 45–50. Wiesbaden: Springer Gabler.
Bujard, M. 2015. Ziele der Familienpolitik. In Dossier Familienpolitik, Hrsg. Bundeszentrale für politische Bildung, 33–42. Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung.
Butterwege, C. 2015. Hartz IV und die Folgen: Auf dem Weg in eine andere Republik? Weinheim: Beltz.
Destatis, und WZB. 2016. Datenreport 2016. Ein Sozialbericht für die Bundesrepublik Deutschland. Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung.
Deutscher Bundestag. 2017. Gesetzentwurf der Bundesregierung. Entwurf eines Gesetzes zum weiteren quantitativen und qualitativen Ausbau der Kindertagesbetreuung. Drucksache 18/11408.
Dingeldey, I. 2006. Aktivierender Wohlfahrtsstaat und sozialpolitische Steuerung. Aus Politik und Zeitgeschichte 50 (8–9): 3–9.
Dingeldey, I., und G. Warsewa. 2016. Eine neue Ordnung der Arbeit? WSI Mitteilungen 69 (6): 409–426.
Esping-Andersen, G. 2002. Towards the good society, once again? In Why we need a new welfare state, Hrsg. G. Esping-Andersen, 1–25. Oxford: Oxford University Press.
Freise, M. 2010. Foundations, political. In International encyclopedia of civil society, Hrsg. Helmut Anheier, Stefan Toepler, und Regina List, 722–726. New York: Springer.
Garbuszus, J. M., N. Ott, S. Pehle, und M. Werding. 2018. Wie hat sich die Einkommenssituation von Familien entwickelt? Ein neues Messkonzept. Im Auftrag der Bertelsmann Stiftung. Gütersloh: Bertelsmann-Stiftung.
Geißler, R. 2008. Die Metamorphose der Arbeitertochter zum Migrantensohn: Zum Wandel der Chancenstruktur im Bildungssystem nach Schicht, Geschlecht, Ethnie und deren Verknüpfungen. In Institutionalisierte Ungleichheiten, Hrsg. Peter A. Berger und Heike Kahlert, 71–100. Weinheim: Juventa.
Gerlach, I. 2009. Wichtige Stationen bundesdeutscher Familienpolitik. http://www.bpb.de/izpb/8067/wichtige-stationen-bundesdeutscher-familienpolitik. Zugegriffen: 14. Sept. 2017.
Gerlach, I. 2010. Familienpolitik. Wiesbaden: VS Verlag.
Giddens, A. 1999. The third way: The renewal of social democracy. Cambridge: Polity.
Glänzel, G., und B. Schmitz. 2012. Hybride Organisationen – Spezial- oder Regelfall? In Soziale Investitionen. Interdisziplinäre Perspektiven, Hrsg. Helmut K. Anheier, Andreas Schröer, und Volker Then, 181–203. Wiesbaden: VS Verlag.
Hemerijck, A. 2013. Changing welfare states. Oxford: Oxford University Press.
Hepp, G. 2013. Der Staat als Akteur in der Bildungspolitik. Bpb Dossier. http://www.bpb.de/gesellschaft/kultur/zukunft-bildung/145238/staat-als-akteur?p=all. Zugegriffen: 22. Febr. 2018.
Hielscher, V., et al. 2013. Zwischen Kosten, Zeit und Anspruch. Das alltägliche Dilemma sozialer Dienstleistungsarbeit. Wiesbaden: Springer VS.
Hübenthal, M., und A.M. Ifland. 2011. Risks for children? Recent developments in early childcare policy in Germany. Childhood 18 (1): 114–127.
Huinik, J. 2009. Familie: Konzeption und Realität. http://www.bpb.de/izpb/8017/familie-konzeption-und-realitaet?p=all. Zugegriffen: 14. Febr. 2018.
Jenson, J. 2012. A new politics for the social investment perspective: Objectives, instruments, and areas of intervention in welfare regimes. In The politics of the new welfare state, Hrsg. Giuliano Bonoli und David Natali, 21–44. Oxford: Oxford University Press.
Jordan, E., S. Maykus, und E.C. Stuckstätte. 2012. Kinder- und Jugendhilfe. Weinheim: Beltz.
Kaufmann, F.-X. 2013. Variations of the welfare state. Great Britain, Sweden, France and Germany between capitalism and socialism. Berlin: Springer.
Klinkhammer, N. 2010. Frühkindliche Bildung und Betreuung im ‚Sozialinvestitionsstaat‘ – Mehr Chancengleichheit durch investive Politikstrategien? In Kindheit zwischen fürsorglichem Zugriff und gesellschaftlicher Teilhabe, Hrsg. Doris Bühler-Niederberger, Johanna Mierendorff, und Andreas Lange, 205–228. Wiesbaden: VS Verlag.
Krapf, M. 2016. Der deutsche Sozialstaat: Geschichte, Aufgabenfelder und Organisation. Baltmannsweiler: Schneider.
Kraus, K. 2008. Beschäftigungsfähigkeit oder Maximierung von Beschäftigungsoptionen? Ein Beitrag zur Diskussion um neue Leitlinien für Arbeitsmarkt und Beschäftigungspolitik. WISO-Diskurs November/2008. Bonn: Friedrich-Ebert-Stiftung.
Kuhlmann, J., K. Schubert, und P. de Villota. 2016. Recent developments of european welfare systems. Multiple challenges and diverse reactions. In Challenges to European welfare systems, Hrsg. J. Kuhlmann, K. Schubert, und P. de Villota, 1–10. New York: Springer.
Lessenich, S. 2008. Die Neuerfindung des Sozialen: Der Sozialstaat im flexiblen Kapitalismus. Bielefeld: transcript.
May, M., und J. Schwanholz. 2013. Vom gerechten Weg abgekommen? Bewertungen von Hartz IV durch die Bevölkerung. Zeitschrift für Sozialreform 59 (2): 197–223.
Meyer, H. 2013. Was kann der Staat? Eine Analyse der rot-grünen Reformen in der Sozialpolitik. Bielefeld: transcript.
Morel, N., B. Palier, und J. Palme. 2012. Beyond the welfare state as we knew it? In Towards a social investment state? Ideas, policies and challenges, Hrsg. N. Morel, B. Palier, und J. Palme, 1–32. Bristol: Policy Press.
Naumann, I.K. 2014. Access for all? Sozialinvestitionen in der frühkindlichen Bildung und Betreuung im Europäischen Vergleich. Zeitschrift für Erziehungswissenschaft 17:113–128.
Petrick, S., und J. Birnbaum. 2016. Social impact investment in Deutschland. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung.
Prandini, R., M. Orlandini, und A. Guerra. 2016. Social investment in times of crisis: A quiet revolution or a shaken welfare capitalism? Overview report. Bologna.
Ritzi, C., und V. Kaufmann. 2014. Vom „menschlichen Grundbedürfnis“ zum „Humanvermögen“. Ökonomisierungsprozesse in der deutschen Familienpolitik. In Die Ökonomisierung der Politik in Deutschland. Eine vergleichende Politikfeldanalyse, Hrsg. G.S. Schaal, C. Ritzi, und M. Lemke, 97–129. Wiesbaden: Springer VS.
Rüling, A. 2010. Ausbau der Kinderbetreuung als soziale Investition? Ein Vergleich der Policies und politischen Debatten in Deutschland und England. Sozialer Fortschritt 59 (4): 96–103.
Schiller, C. 2016. The politics of welfare state transformation in Germany. London: Routledge.
Schmidt, M. 2012. Der deutsche Sozialstaat. München: Beck.
Steck, B., und M. Kossens. 2003. Einführung zur Hartz-Reform. München: Beck.
Weegmann, W., und E. Ostendorf-Servissoglou. 2017. Freie Träger und ihre Bedeutung für die Kinderbetreuung in Deutschland. In Das Kita-Handbuch, Hrsg. M. Textor. www.kindergartenpaedagogik.de/.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2019 Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature
About this chapter
Cite this chapter
Schönert, C., Freise, M. (2019). Soziale Investitionen als Strategie im deutschen Wohlfahrtsstaat. In: Freise, M., Zimmer, A. (eds) Zivilgesellschaft und Wohlfahrtsstaat im Wandel. Bürgergesellschaft und Demokratie. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-16999-2_3
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-16999-2_3
Published:
Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-658-16998-5
Online ISBN: 978-3-658-16999-2
eBook Packages: Social Science and Law (German Language)