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Brasilien, Indien, China und Südafrika in der internationalen Entwicklungszusammenarbeit. Auswirkungen auf das traditionelle Geberregime

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Part of the book series: Globale Politische Ökonomie ((GPÖ))

Zusammenfassung

Die Entwicklungszusammenarbeit der wichtigsten Schwellenländer, der BICS-Staaten (Brasilien, Indien, China und Südafrika) erfährt steigende Aufmerksamkeit. Weniger erforscht sind jedoch zwei Fragen, mit denen sich der vorliegende Artikel auseinandersetzt: (1) Was unterscheidet aufstrebende von traditionellen Geberländern und (2) welche Auswirkungen können diese Unterschiede auf das traditionelle Geberregime haben? Der vorliegende Artikel argumentiert, dass der Einfluss neuer Geber eine Verstetigung des traditionellen Geberregimes bewirkt. Das hat zur Konsequenz, dass (1) die Norm der Konditionalität von traditionellen Geberländern verstärkt umgesetzt wird, was eine Abgrenzung gegenüber neuen Geberländern bewirkt und dass sich (2) der Druck auf die traditionellen Geber erhöht, triangulare Kooperationen einzugehen, um einen gewissen Einfluss auf Empfängerländer sowie neue Geberländer zu wahren. Durch die Verstetigung des traditionellen Regimes grenzen sich die Entwicklungspolitiken beider Gebergruppen weiter ab. Ein intensiver Austausch zwischen beiden Gebergruppen in internationalen Institutionen ist notwendig, um negative Konsequenzen dieser Diversifizierung für Empfängerländer zu vermeiden.

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Notes

  1. 1.

    Entwicklungszusammenarbeit wird hier als freiwilliger Transfer offizieller Ressourcen mit einer Zuwendungskomponente von mindestens 25 % definiert, welche das Ziel verfolgt, wirtschaftliche Entwicklung und Wohlstand zu fördern. Diese Definition stammt aus dem klassischen EZ-Regime und schließt viele Maßnahmen aus, welche von neuen Geberländern durchgeführt werden (Johnson et al. 2008, S. 6). Daher wird zusätzlich der Begriff der Entwicklungspolitik verwendet, der die Aktivitäten neuer Geberländer umfassender beschreibt.

  2. 2.

    BICS leitet sich von BRICS ab, ein Begriff der von Goldman und Sachs 2001 eingeführt wurde. Russland fällt aus den Betrachtungen dieser Studie heraus, weil der Begriff neue Geberländer darauf verweist, dass deren Engagement als Geber von EZ noch relativ neu ist. Diese Benennung ist umstritten, da alle BICS-Staaten schon seit langem andere Entwicklungsländer unterstützen (vgl. Brautigam 2010, S. 7). Allerdings sind diese Staaten erst durch ihren rasanten wirtschaftlichen Aufstieg in den letzten Jahrzehnten dazu in Lage, die Politik anderer Geberländer zu beeinflussen (Manning 2006, S. 372). Der Begriff kann mit der beim DAC gebräuchlichen Formulierung Anbieter von Sud-Sud-Kooperation gleichgesetzt werden.

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Elsinger, M. (2014). Brasilien, Indien, China und Südafrika in der internationalen Entwicklungszusammenarbeit. Auswirkungen auf das traditionelle Geberregime. In: Nölke, A., May, C., Claar, S. (eds) Die großen Schwellenländer. Globale Politische Ökonomie. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-02537-3_16

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