Regulationsprobleme im Spannungsfeld Betrieblicher und Staatlicher Politik: Humanressourcenentwicklung und Produktionsrationalisierung im Internationalen Vergleich

Zusammenfassung

Die Themenstellung der Tagung beinhaltet eine zweifache Frage: 1. Zum einen die materiale Neubewertung überkommener Prioritäten in der Forschungs- und Technologiepolitik. In Anlehnung an internationale Trends wird eine Entwicklungstendenz und Akzentverschiebung von einer produktionsbezogenen Angebots- zu einer ökologie- und ressourcenbezogenen Nachfrage- und Bedarfsorientierung in den vorherrschenden Strategien der F&T-Politik gesehen bzw. gefordert. 2. Die zweite Fragestellung der Thematik, eher implizit im Räume stehend, zielt auf die Steuerungsproblematik im Zusammenhang mit einer solchen Neubewertung von politischen Prioritäten der F&T-Politik ab: Schon die bestehende F&T-Politik, so insbesondere bei einigen Großtechnologien, wirft weitreichende Akzeptanzprobleme auf; eine Neubewertung der politischen Prioritäten in Richtung einer stärkeren Bedarfsorientierung erfordert möglicherweise eine veränderte Regulierungsform, also z.B. eine stärkere politische und rechtliche Überformung von Marktmechanismen oder die Entwicklung von Alternativen zum regulativen Recht u.v.a.m. Die Themenstellung enthält einige analytische Unklarheiten. So ist zu fragen, ob diese neue Bedarfsorientierung nicht doch, wie z.B. in der japanischen Diskussion, eine längerfristig angelegte Angebotsorientierung darstellt. Offen ist zudem, wie weit hier einfach Trends beschrieben oder normativ eingefordert werden und nicht zuletzt ist der Zusammenhang von materialen Prioritäten der Politik und ihrem Steuerungsmodus undurchsichtig.

Die hier vorgetragenen Thesen beziehen sich auf erste Befunde aus einem laufenden, international vergleichend angelegten Forschungsprojekt zur angesprochenen Thematik (s. F. Naschold, G. Wagner, J. Rosenow: Betriebe und Staat im altersstrukturellen Wandel, d.p. Berlin 1989)