Zusammenfassung
Das Einbringen von Stoffen und Gegenständen in das Meer kann marine Arten und ihre Lebensräume unmittelbar, unter Umständen auch nur mittelbar oder langfristig beeinträchtigen. Das Seevölkerrecht trifft in einer Reihe unterschiedlicher Übereinkommen und Regimen zur Verhütung, Verringerung und Beseitigung entsprechender Beeinträchtigungen der Meeresumwelt Regelungen über das Einbringen von Stoffen und Gegenständen sowohl in die Wassersäule als auch, zumindest teilweise, in den Meeresboden. Dabei ist der Begriff des „Einbringens“ in einem spezifisch seerechtlichen Sinne zu verstehen. Er erfasst nur bestimmte Formen der Eintragung. Das Seerecht unterscheidet insofern zwischen der in den einschlägigen Normen des internationalen und des nationalen Rechts näher definierten „Einbringung“ und anderen Formen der Verschmutzung, etwa durch Einleitungen von Schiffen oder vom Land aus. Im folgenden Abschnitt werden nur die Bestimmungen über das Einbringen im Sinne des Seerechts behandelt.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Notes
- 1.
Zur Einleitung von Stoffen durch Schiffe, siehe unten § 13 B.
- 2.
Siehe oben § 2 B.
- 3.
Proelß, Meeresschutz, S. 141 f. m.w.N.; vgl. auch Schlacke/Kenzler, NuR 2009, 755.
- 4.
Vgl. aber Art. VII Abs. 2 Londoner Dumping-Übereinkommen.
- 5.
Londoner Übereinkommen über die Verhütung der Meeresverschmutzung durch das Einbringen von Abfällen und anderen Stoffen v. 13.11.1972, 11 ILM 1291 (1972).
- 6.
Stand: 26.1.2008.
- 7.
Ausnahmen sind die USA, Niederlande und Portugal. Eine geographische Karte der Mitgliedstaaten ist auf der Homepage der International Maritime Organisation < http://www.imo.org/home.asp?topic_id = 1488 >, erhältlich.
- 8.
Vgl. die in Art. 210 Abs. 4 SRÜ vorgesehene Möglichkeit der Staaten, in regionalen Abkommen Regeln, Normen zur Verhütung, Verringerung und Überwachung der Verschmutzung der Meeresumwelt durch Einbringen aufzustellen.
- 9.
Vgl. dazu im Einzelnen die Legaldefinitionen des „Einbringens“ in Art. 2 lit. 4 a und b HÜ und Art. 1 lit. f bis i OSPAR-Ü.
- 10.
Vgl. dazu oben I 2 b.
- 11.
Gemeint ist die in Art. 19 HÜ genannte Kommission zum Schutz der Meeresumwelt in der Ostsee, vgl. Art. 2 Ziff. 11 HÜ.
- 12.
Zu berücksichtigen sind demnach u.a. die Menge des einzubringenden Baggerguts (lit. a), der Gehalt an den in der Anlage I bezeichneten Schadstoffen (lit. b), der Ort, d. h. z. B. die Koordinaten des Einbringungsgebiets, die Wassertiefe, die Entfernung von der Küste sowie die Lage im Verhältnis zu Gebieten von besonderem Interesse (z. B. Erholungsgebiete, Laich-, Aufzucht- und Fischereigebiete usw.), und – sofern das Einbringen außerhalb des Küstenmeeres erfolgt – auch die Eigenschaften des Wassers (lit. d).
- 13.
Kommission gemäß Art. 10 des OSPAR-Ü (OSPARCOM).
- 14.
Gesetz über das Verbot der Einbringung von Abfällen und anderen Stoffen und Gegenständen in die Hohe See v. 25.8.1998, BGBl. 1998 I S. 2455, zuletzt geändert durch Art. 20 des Gesetzes v. 21.6.2005, BGBl. 2005 I S. 1818. Vgl. dazu BT-Drs. 13/10364.
- 15.
Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-AbfG, § 28 Rn. 28 ff.
- 16.
Siehe unten III.
- 17.
BT-Drs. 13/10364, S. 10.
- 18.
Vgl. die Gesetzesbegründung zu § 4 Hohe-See-EinbrG, BT-Drs. 13/10364 S. 10.
- 19.
Hinzuweisen ist auf die zwingenden Versagungsgründe gemäß Absatz 2 dieser Vorschrift.
- 20.
Richtlinie 2009/31/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 23. April 2009 über die geologische Speicherung von Kohlendioxid und zur Änderung der Richtlinie 85/337/EWG des Rates sowie der Richtlinien 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG und 2008/1/EG des Europäischen Parlaments und des Rates sowie der Verordnung (EG) 1013/2006, ABl. Nr. L 140 S. 114.
- 21.
Von der Bundesregierung vorgelegt am 1.4.2009, BT-Drs. 16/12782. Das Gesetzesvorhaben ist nach Stellungnahme des Bundesrates vom 15.5.2009 auf die 17. Legislaturperiode verschoben worden, BR-Drs. 282/09; vgl. dazu Wahlhäuser, UPR 2009, 295.
- 22.
Ausführlicher dazu die einschlägigen Darstellungen zur Untergrundspeicherung unter § 11 C.
- 23.
Vgl. nur „Greenpeace versenkt tonnenweise Steine vor Sylt“, in: Welt Online v. 18.8.2008, http://www.welt.de/hamburg(article2321206/Greenpeace-versenkt-tonnenweise-Steine-vor-Sylt.html; Greenpeace, „Meilensteine für den Schutz der Nordsee, Mitteilung v. 28.7.2008, http://www.greenpeace.de/Themen/meere/presseerklaerung/artikel/meilensteine_fuer_den_schutz_der_nordsee/.
- 24.
Vgl. nur Antwort Nr. 15 der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage v. 24.9.2008 (BR-Drs. 16/10362), BT-Drs. 16/10708 v. 24.10.2008 sowie die Antworten auf die Kleine Anfrage v. 13.5.2009 (BT-Drs. 13043), BT-Drs. 16/13351 v. 15.6.2009; BVerwG, Urt. v. 28.7.2011, 7 C 7.10, BeckRS 2011, 53366 Rn. 20 ff. hat diese Frage ebenfalls keiner abschließenden Klärung zugeführt.
- 25.
Vgl. dazu die auf der 13. Vertragsstaatenkonferenz des Londoner Übereinkommens und des Londoner Protokolls angenommene Resolution LC-LP.1 (2008) „On the Regulation of Ocean Fertilization“ v. 31.10.2008, Dok. 30/16 Annex 6 und die auf der 9. Vertragsstaatenkonferenz der Vertragsstaaten des Übereinkommens über die Biologische Vielfalt (CBD-COP 9) angenommene Entscheidung IX/16 „Biodiversity and Climate Change“ v. 9.10.2008, Dok. UNEP/CBD/COP/DEC/IX/16, dort C. Ocean Fertilization. Vgl. außerdem Schlacke/Kenzler, NuR 2009, 753 ff.; Ginsky, ZUR 2009, 480 ff.; Czybulka, EurUP 2009, 79.
- 26.
Vgl. oben § 3 C III 3 e, dort m.w.N.
- 27.
Amtliche Fassung vom 31.7.2009, BGBl. 2009 I S. 2585.
- 28.
Vgl. Begründung zum Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts vom 11.3.2009, S. 1 ff.
- 29.
Czychowski/Reinhardt, WHG, § 6 Rn. 53.
- 30.
Vgl. Begründung zum Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts vom 11.3.2009, BT-Drs. 280/09 A, S. 49.
- 31.
Niedersächsisches Wassergesetz in der Fassung v. 19.2.2010, Nds.GVBl 05/2010 S. 64.
- 32.
Wassergesetz des Landes Schleswig-Holstein in der Fassung v. 11.2.2008.
- 33.
Hamburgisches Wassergesetz (HWaG) v. 29.3.05 (HmbGVBl. Nr. 11 S. 97).
- 34.
Wassergesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern v. 30.11.1992, GVOBl. M-V 1992, S. 669.
- 35.
BT-Drs. 14/7755, S. 19; Czychowski/Reinhard, WHG, § 32a Rn. 5.
- 36.
Vgl. BT-Drs. 16/122275, S. 64.
- 37.
Vgl. zum Ganzen, BT-Drs. 16/12275, S. 64 f.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Rights and permissions
Copyright information
© 2012 Springer-Verlag Berlin Heidelberg
About this chapter
Cite this chapter
Gellermann, M., Stoll, PT., Czybulka, D., Mißling, S. (2012). §10 Einbringung von Stoffen und Gegenständen . In: Handbuch des Meeresnaturschutzrechts in der Nord- und Ostsee. Schriftenreihe Natur und Recht, vol 14. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-25417-8_11
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-25417-8_11
Published:
Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg
Print ISBN: 978-3-642-25416-1
Online ISBN: 978-3-642-25417-8
eBook Packages: Humanities, Social Science (German Language)