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§100 Dissoziativer Föderalismus (1): Belgo-Föderalismus

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Handbuch Föderalismus – Föderalismus als demokratische Rechtsordnung und Rechtskultur in Deutschland, Europa und der Welt

Zusammenfassung

Belgien wurde in den vergangenen 40 Jahren zu einem komplexen Föderalstaat umgebaut. Das geschah als Ergebnis und zur Lösung harter Konflikte. Der belgische Föderalismus ist kein „System“ aus einem Guss und schon gar keine Umsetzung eines theoretischen Konzeptes. Das Land wurde in 40 Jahren schrittweise föderalisiert und der Prozess kann mitnichten als abgeschlossen gelten. Alle paar Jahre finden Staatsreformen statt, die das beinhalten, auf das sich die Streitparteien in dem Moment einigen können. Jeder kann jeweils nur das durchsetzen, wofür er eine Gegenleistung anzubieten hat. Üblicherweise spricht man von „Fortentwicklung“ des Föderalsystems. Man könnte auch sagen, dass Belgien in den vergangenen Jahrzehnten bereits mindestens vier Föderalsysteme verschlissen hat, und dass der aktuelle Stand nie mehr ist als ein Zwischenhalt auf dem Weg zur nächsten Reform. Die Mechanismen des Föderalisierungsprozesses sind eigentlich stabiler als das Föderalsystem selber. Deshalb soll der „Belgo-Föderalismus“ hier in zwei Abschnitten vorgestellt werden. Zunächst in Abschnitt B das belgische „System“, wie es sich zur Zeit darstellt, gefolgt in Abschnitt C durch eine Darstellung des Prozesses, einschließlich eines Überblicks über die verschiedenen Staatsreformen.

Politologe und Historiker, freiberuflicher Stadtführer und Dozent in Brüssel, Belgien. Bisherige Veröffentlichungen zum politischen System Belgiens: Belgien auf dem Weg zu mehr Rechtsstaat und Demokratie, in: Becker u. a. (Hrsg.), Rechtsstaat und Demokratie, S. 202 ff.; Gesetzgebung in Belgien, in: Ismayr (Hrsg.), Gesetzgebung in Westeuropa, 2008, S. 303 ff.

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Notes

  1. 1.

    Vgl. zum „Sprachenstreit“ grundlegend McRae, Conflict and Compromise in Multiligual Societies, vol. 2, 1986 und auf Deutsch den Sammelband von Kroll, Nationale Bewegungen in Belgien, ein historischer Überblick (Niederlande-Studien 37), 2005.

  2. 2.

    Dehaene, Il y a une vie après le 16, 2002, S. 105.

  3. 3.

    Brassinne, La Belgique fédérale. Dossier du CRISP 40, 42–47, 1994; Mertes, in: Destatte (Hrsg.), L’idée fédéraliste dans les États-nations, 1999.

  4. 4.

    Dehaene (Fn. 3), S. 123.

  5. 5.

    Dehaene (Fn. 3), S. 122.

  6. 6.

    Born, in: Verdussen (Hrsg.), La Constitution Belge. Lignes & entrelignes, 2004, S. 130.

  7. 7.

    Scholsem, in: Martiniello/Swyngedouw (Hrsg.), Où va la Belgique?, 1998, S. 106.

  8. 8.

    Scholsem (Fn. 8), S. 109.

  9. 9.

    Deschouwer, in: Europäisches Zentrum für Föderalismus-Forschung Tübingen (Hrsg.), Jahrbuch des Föderalismus, 2002, S. 275 (280).

  10. 10.

    Förster, in: Europäisches Zentrum für Föderalismus-Forschung Tübingen (Hrsg.), Jahrbuch des Föderalismus, 2004, S. 212.

  11. 11.

    Vgl. Falter, Tweedracht maakt macht. Tielt: Lannoo 1994, S. 48 ff.

  12. 12.

    Scholsem (Fn. 8), S. 110.

  13. 13.

    Aus Woydt, in: Ismayr (Hrsg.), Gesetzgebung in Westeuropa, 2008, S. 303 (307).

  14. 14.

    Van Cutsem in: Destatte (Hrsg.), L’idée fédéraliste dans les États-nations (La cité européenne 20), 1999, S. 379 ff.

  15. 15.

    Hanf, European Legal Studies Research Papers in Law 2/2003, http://www.coleurop.be/content/studyprogrammes/law/studyprog/pdf/ResearchPaper_2_2003_Hanf.pdf.

  16. 16.

    Hendrickx, Vlaadneren en zijn buitenland. Praktijken en kansen, 2004, S. 101.

  17. 17.

    Vgl. detaillierter: Woydt (Fn. 14), S. 341 ff.

  18. 18.

    So Hendricks (Fn. 17), S. 102.

  19. 19.

    Zu diesem Abschnitt vgl. Baeteman, in: Deweerdt u. a. (Hrsg.), Wegwijs politiek, 1994, S. 244 ff.; Suetens, in: Deweerdt u. a. (Hrsg.), Wegwijs politiek, 1994, S. 254 ff.

  20. 20.

    Dehaene, (Fn. 3), S. 105.

  21. 21.

    Vgl. Vanhee, De rol van de Vlaamse gemeenschapssenatoren in de Belgische federale staatsstructuur tijdens de legislatuur 1995–1999, Res Publica (Leuven) Bd. XLVI, H.1, 2004, S. 122 ff.

  22. 22.

    Deschouwer, in: Europäisches Zentrum für Föderalismus-Forschung Tübingen (Hrsg.), Jahrbuch des Föderalismus, 2000, S. 112.

  23. 23.

    Neue Bezeichnung seit 2007, vgl. Selbstdarstellung „Position des Verfassungsgerichtshofes“, http://www.const-court.be/de/vorstellung/vorstellung_position.html, besucht März 2010.

  24. 24.

    Suetens (Fn. 20); Lejeune, Introduction au droit et aux institutions de la Belgique fédérale sur base de la nouvelle Constitution coordonnée, 1996, S. 207 ff.

  25. 25.

    Baeteman (Fn. 20), S. 253.

  26. 26.

    Born u. a., in: Cattoir u. a. (Hrsg.), Autonomie, solidarité et coopération, 2002, S. 433 ff.

  27. 27.

    Born u. a., (Fn. 27).

  28. 28.

    Vgl. Poirier, in: Cattoir u. a. (Hrsg.), Autonomie, solidarité et coopération, 2002, S. 489 ff.

  29. 29.

    Deschouwer (Fn. 23), S. 118.

  30. 30.

    Deschouwer (Fn. 23), S. 118.

  31. 31.

    Deschouwer, in: Europäisches Zentrum für Föderalismus-Forschung Tübingen (Hrsg.), Jahrbuch des Föderalismus, 2001, S. 203 ff.

  32. 32.

    Maddens u. a., Op zoek naar een verklaring voor de persoonlijke score van de kandidaten bij lokale verkiezingen. Res Publica (Leuven) Bd. XLIX, H.1, 2007, S. 132 ff.

  33. 33.

    Verfassung des Königreichs Belgien, offizielle deutsche Übersetzung der jeweils aktuellen Fassung: http://www.senate.be/deutsch/const_de.html.

  34. 34.

    Uyttendaele, Institutions fondamentales de la Belgique, 1997, S. 18 ff.

  35. 35.

    Delperée, in: Verdussen (Hrsg.), La Constitution Belge. Lignes & entrelignes, 2004, S. 444.

  36. 36.

    Uyttendaele (Fn. 35), S. 22.

  37. 37.

    Selbst zusammengestellt nach: Lagasse, Les institutions politiques de la Belgique et de l’Europe, 1990, S. 23 ff.; Alen/Nieuwenhove, in: Deweert u. a. (Hrsg.), Wegwijs Politiek, 1994, S. 73 ff.; Senelle, Ministère des Affaires Étrangéres, 1979, S. 12 ff.; Brassinne (Fn. 4), S. 9 ff.; Mabille, Histoire politique de la Belgique. facteurs et acteurs de changement, 1997, S. 393; Fitzmaurice, Belgium. A unique federalism, 1996, S. 139; Leton/Miroir, Les conflits communautaires en Belgique, 1999, S. 138 ff. und 348; Huyse, De gewapende vrede. Politiek in België na 1945, 1986, S. 76 f.; Lentzen, in: Martiniello/Swyngedouw (Hrsg.), Où va la Belgique?, 1998, S. 39; Bayenet u. a., in: ders.u. a. (Hrsg.), L’espace Wallonie-Bruxelles. Voyage au bout de la Belgique, 2007, S. 28 f.; Blanke, Föderalismus und Integrationsgewalt: Die Bundesrepublik Deutschland, Spanien, Italien und Belgien als dezentralisierte Staaten in der EG (Schriften zum europäischen Recht 7), 1999, S. 150 ff.; Deweert, in: Res Publica 44, 2–3, 2002, S. 363 ff.; Jacquemin/Van Den Wijngaert, O dierbaar België, 1996, S. 24 ff.

  38. 38.

    Zur Staatsreform von 1970 siehe: Platel, Communautaire geschiedenis van België van 1830 tot vandaag. Leuven: Davidsfonds, 2004, S. 256; Senelle, Minnistère des Affaires Etrangères etc., 1978, S. 375; Senelle (Fn. 38); Tegelbekkers, Das Politische System Belgiens, Diss., 1974, S. 230 (231); Verdussen (Fn. 7).

  39. 39.

    Platel (Fn. 39), S. 164 ff.

  40. 40.

    Platel (Fn. 39), S. 166 ff.

  41. 41.

    Platel (Fn. 39), S. 172 ff.

  42. 42.

    Platel (Fn. 39), S. 175.

  43. 43.

    Platel (Fn. 39), S. 173.

  44. 44.

    Platel (Fn. 39), S. 170.

  45. 45.

    Zur Staatsreform von 1980 siehe: Leton/Miroir, Les conflits communautaires en Belgique, 1999, S. 138 ff.; Platel (Fn. 39); Siegemund, Parteipolitik und „Sprachenstreit“ in Belgien, 1989; Senelle, Ministére des Affaires Étrangéres, 1985; Jacquemin/Van den Wijngaert (Fn. 38); Deschouwer (Fn. 23), S. 102.

  46. 46.

    Leton/Miroir (Fn. 46), S. 139.

  47. 47.

    Jacquemin/Van Den Wijngaert (Fn. 38), S. 37; Siegemund (Fn. 46), S. 280.

  48. 48.

    Zu den Änderungen von 1984: Brüll, in: Stangerlin (Hrsg.), La Communauté Germanophone de Belgique – Die Deutschsprachige Gemeinschaft Belgiens, 2005, S. 17 ff.; Lentzen(Fn. 38), S. 31 ff.; Jacquemin/Van Den Wijngaert(Fn. 38), S. 34.

  49. 49.

    Zur Staatsreform von 1988 siehe: Blanke (Fn. 38); Platel (Fn. 39), S. 187 ff.; Jacquemi/ Van Den Wijngaert (Fn. 38), S. 38 ff.

  50. 50.

    Deschouwer (Fn. 23), S. 102.

  51. 51.

    Platel (Fn. 39), S. 195.

  52. 52.

    Zur Staatsreform von 1993 siehe: Berge/Große, Belgien – Zerfall oder föderales Zukunftsmodell? Der flämisch-wallonische Konflikt und die Deutschsprachige Gemeinschaft, 2003; Leton/Miroir (Fn. 46), S. 267 ff.; Platel (Fn. 39), S. 196 ff.; Alen, in: Centre d’étude du federalism, Le fédéralisme, Approches politique et économique et juridique, 1994, S. 173.

  53. 53.

    Alen (Fn. 53), S. 157.

  54. 54.

    Zur Staatsreform von 2001 siehe: Deweert (Fn. 38), S. 363 ff.; Platel (Fn. 39), S. 206 ff.; Bayenet u. a. (Fn. 38), S. 13 ff.

  55. 55.

    Vgl. Hendrickx, Vlaanderen en zijn buitenland. Leuven: Davodsfonds, 2004, S. 55 ff.

  56. 56.

    Huyse (Fn. 38), S. 61.

  57. 57.

    Platel (Fn. 39), S. 165.

  58. 58.

    Mabille (Fn. 38), S. 453.

  59. 59.

    Vgl. Huyse (Fn. 38), S. 61 ff.

  60. 60.

    So De Winter u. a., in: Swyngedouw/Martiniello (Hrsg.), Belgische Toestanden. De lotgevallen van een kleine bi-culturele democratie, 1998, S. 99.

  61. 61.

    Van Dam, Blijven we buren in België? Vlamingen en Walen over Vlamingen en Walen, 1996, S. 198 ff.

  62. 62.

    Demelenne, in: Morelli (Hrsg.), Le racisme: élément du conflit Flamnds-francophones?, 1998, S. 89 (90).

  63. 63.

    Seiler, in: Martiniello/Swyngedouw (Hrsg.), Où va la Belgique?, 1998, S. 233.

  64. 64.

    Leton, in: Pouvoirsm, 1990, S. 54, 83; Alen (Fn. 53) S. 173.

  65. 65.

    Coppé, Polemiek rond België, 1992, S. 92 ff.

  66. 66.

    De Winter, in: Swyngedouw/Billiet (Hrsg.), De kiezer heeft zijn redenen. 13 juni 1999 en de politieke opvattingen van Vlamingen, 2002, S. 230.

  67. 67.

    De Winter u. a. (Fn. 61), S. 107.

  68. 68.

    Coppé (Fn. 66), S. 17.

  69. 69.

    Leton/Miroir (Fn. 46), S. 296.

  70. 70.

    Vgl. Coppé (Fn. 66), S. 24 ff.

  71. 71.

    Vos, in: Martiniello/Swyngedouw (Hrsg.), Où va la Belgique?, 1998, S. 69.

  72. 72.

    Vandenbroeke, Uit de schemerzone. De toekomst van de Vlaamse Beweging, 1987, S. 95

  73. 73.

    Leton (Fn. 65), S. 77.

  74. 74.

    Van Istendael, Het belgisch labyrinth. Wakker worden in een ander land, 1993, S. 159.

  75. 75.

    Leton (Fn. 65), S. 80.

  76. 76.

    So Leton (Fn. 65), S. 80.

  77. 77.

    Govaert, in: Delwit/De Wale (Hrsg.), Les partis politiques en Belgique, 1996, S. 186.

  78. 78.

    Vos (Fn. 72), S. 69.

  79. 79.

    Vos (Fn. 72), S. 70.

  80. 80.

    Deschouwer (Fn. 23), S. 114.

  81. 81.

    Vgl. Hooghe, in: Swyngedouw/Martiniello (Hrsg.), Belgische Toestanden. De lotgevallen van een kleine bi-culturele democratie, 1998, S. 192.

  82. 82.

    Leton (Fn. 65), S. 76.

  83. 83.

    Deshouwer (Fn. 23), S. 117.

  84. 84.

    Swyngedouw, in: ders./Martiniello (Hrsg.), Belgische Toestanden. De lotgevallen van een kleine bi-culturele democratie, 1998, S. 72.

  85. 85.

    Hooghe (Fn. 82), S. 187.

  86. 86.

    Huyse, De gewapende vrede, 1980, S. 75.

  87. 87.

    Leton (Fn. 65), S. 78, De Winter u. a. (Fn. 61), S. 108.

  88. 88.

    So Leton (Fn. 65), S. 78.

  89. 89.

    Fonteyn/Leruth, in: Walkiers (Moderation), De rol van de media in de relatie tussen Vlamingen en Franstaligen en in de wederzijdse beeldvorming. Podiumsdiskussion in der VRT vom 14.3.1998, auszugsweise wiedergegeben in: Morelli, Racisme: een element in het conflict tussen Vlamingen en Franstaligen?, 1998, S. 122 ff.

  90. 90.

    Blommaert, in: Morelli (Hrsg.), Rascisme: een element in het conflict tussen Vlamingen en Franstaligen?, 1998, S. 37.

  91. 91.

    Fonteyn/Leruth (Fn. 90), S. 124.

  92. 92.

    Grenzmann, Belge et francophone: la minorité qui s’ignore. In: Belgique, disparition d’une nation européenne?, 1997, S. 185.

  93. 93.

    Blommaert (Fn. 91), S. 32.

  94. 94.

    Morelli, in: ders. (Hrsg.), Le racisme: élément du conflit Flamands-francoiphones?, 1998, S. 151.

  95. 95.

    Fonteyn/Leruth (Fn. 90), S. 121.

  96. 96.

    Hooghe (Fn. 82), S. 191.

  97. 97.

    Martiniello/Swyngedouw, in: dies. (Hrsg.), Belgische Toestanden. De lotgevallen van een kleine bi-culturele democratie, 1998, S. 200.

  98. 98.

    Vgl. Vergleich Tschechoslowakei – Belgien bei Fiala u. a., in: Bayenet u. a. (Hrsg.), L’espace Wallonie-Bruxelles. Voyage au bout de la Belgique, 2007, S. 327 ff.

  99. 99.

    Beaufays, in: Martiniello/Swyngedouw (Hrsg.), Où va la Belgique?, 1998, S. 30.

  100. 100.

    Hooghe (Fn. 82), S. 192 ff.

  101. 101.

    Vgl. Hillard, Minorités et Régionalismes dans l’Europe Fédérale des Régions. Enquête sur le plan Allemand qui va bouleverser l’Europe, 2002.

  102. 102.

    Semal, Pour en finir avec la Belgique, in: Belgique, disparition d’une nation européenne?, 1997, S. 73.

  103. 103.

    Vgl. Deschouwer (Fn. 23), S. 119.

  104. 104.

    Frank u. a., Choisir l’Avenir. La Belgique en 1999, 1999, S. 35 ff.

  105. 105.

    Van Wynsberghe, in: Bruxelles dans la Belgique post-fédérale?, 2005, S. 67.

  106. 106.

    Vgl. Groupe Coudenberg, Cost of Non-Belgium. La valeur ajoutée de la Belgique fédérale, 1996.

  107. 107.

    Martiniello/Swyngedouw (Fn. 98), S. 201.

  108. 108.

    Martiniello/Swyngedouw (Fn. 98), S. 203.

  109. 109.

    Leton (Fn. 65), S. 82.

  110. 110.

    Leton (Fn. 65), S. 81.

  111. 111.

    Leton (Fn. 65), S. 81; Martiniello/Swyngedouw (Fn. 98), S. 203.

  112. 112.

    Vgl. in dem Sinne: Alen (Fn. 53), S. 170.

  113. 113.

    Fonteyn/Leruth (Fn. 90), S. 125.

  114. 114.

    Leton (Fn. 65), S. 82.

  115. 115.

    Leton (Fn. 65), S. 83.

  116. 116.

    Hooghe (Fn. 82) S. 187 ff.

  117. 117.

    Hooghe (Fn. 82), S. 189.

  118. 118.

    Huyse (Fn. 38), S. 23 f., S. 35 ff.

  119. 119.

    Huyse (Fn. 38), S. 24; Beaufays (Fn. 100), S. 21.

  120. 120.

    Vgl. zur Chronik der Ereignisse Schmitz, La démocratie belge, malade de sa particratie, 2009.

  121. 121.

    Hendrickx (Fn. 56), S. 56.

  122. 122.

    Leton (Fn. 65), S. 84.

Schrifttum

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  1. Rue Jenatzystraat 16, 1030, Brüssel, Belgien

    Malte Woydt M.A.

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  1. Malte Woydt M.A.
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  1. , Lehrstuhl für Öffentliches Recht,, Ruhr-Universität Bochum, Universitätsstraße 150, Bochum, 44780, Germany

    Ines Härtel

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Woydt, M. (2012). §100 Dissoziativer Föderalismus (1): Belgo-Föderalismus. In: Härtel, I. (eds) Handbuch Föderalismus – Föderalismus als demokratische Rechtsordnung und Rechtskultur in Deutschland, Europa und der Welt. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-16883-3_21

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