Die Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung von 1848 bis 1918

Auszug

Die Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung von 1848 bis 1918 vollzog sich zwischen einer gescheiterten und einer in wesentlichen Teilzielen erfolgreichen Revolution. Sie ist stärker durch soziale als durch rechtliche Veränderungen gekennzeichnet. Deshalb hat gerade das Spannungsverhältnis zwischen radikal gewandelten Sozialstrukturen und einem nur in retardierter Weise weiter entwickelten kommunalen Verfassungsrecht die Epoche geprägt. Der Ausgang der Revolution von 1848/49 hatte zu einer Stabilisierung der Machtverhältnisse zwischen der noch vorwärts drängenden bürgerlichen Bewegung und den konstitutionellen Monarchien geführt. Dabei behielt der konservativ-bürokratische Staat ein deutliches Übergewicht. Dementsprechend öffnete sich die Bahn nur zu einer sehr vorsichtigen Fortentwicklung der kommunalen Rechtsverhältnisse. Den Interessen des Bürgertums wurde dabei begrenzt Rechnung getragen, gerade auch gegenüber den nachdrängenden Ansprüchen der unteren Schichten, insbesondere der Arbeiterschaft.