Unabhängigkeit und Wirksamkeit in der Forschung

Zusammenfassung

Die Unabhängigkeit von Institutionen ist ein sehr wichtiges und sehr breit gefächertes Forschungsfeld, das keinesfalls nur für die institutionelle Ausgestaltung von Rechnungshöfen von Bedeutung ist. Dies zeigt sich an der aktuellen Debatte über die sogenannten „Independent Regulatory Agencies“ (vgl. etwa Thatcher 2002a; 2002b; Elgie 2006; Gildardi 2002; 2007), die aufgrund ihrer Bedeutung gerade im ersten Teil des vorliegenden Kapitels aufgegriffen wird. Schließlich geben die Untersuchungen zu den unabhängigen Regulierungsbehörden wichtige allgemeine Anhaltspunkte für die Ursachen, die Ausgestaltung und die Bewertung von Unabhängigkeit. Überdies betten sie die Diskussionen um die Unabhängigkeit von Finanzkontrollbehörden in einen größeren Forschungsrahmen, obgleich die Rechnungshöfe in diesen Kreisen kaum Erwähnung finden. Insofern gilt es zu klären, inwieweit der Rechnungshof überhaupt als „Independent Regulatory Agency“ zu bezeichnen ist. Es spricht einiges dafür, dass sich die Finanzkontrollbehörden nach den vorliegenden Begriffsverständnissen in einer empirischen Grauzone befinden.