Der Wert öffentlich-rechtlichen Rundfunks für die öffentliche Kommunikation: Programmstruktur und Institutionalisierung

Zusammenfassung

In der Ökonomie ist der Wert einer Sache in Geld ausgedrückt ihr Preis. Preise kann man für Güter verlangen, bei denen Zahlungsunwillige und zur Zahlung nicht Fähige vom Konsum ausgeschlossen werden können. Der Wert öffentlicher Kommunikationsangebote dagegen kann nicht auf Ausschluss begründet werden, denn hier geht es um den Wert, den diese für die Gesellschaft haben. Wer sich mit dem Wert öffentlich-rechtlichen Rundfunks („Public Value“) für die öffentliche Kommunikation beschäftigt, der muss sich zwangsläufig mit dem Verhältnis von Rundfunk und Öffentlichkeit beschäftigen. Die dabei zu konstatierende Vagheit des Öffentlichkeitsbegriffes ist nicht nur ein Problem der Kommunikationswissenschaft, es ist vielmehr der öffentlich-rechtliche Rundfunk, der um die Klärung dieses zentralen Begriffs bemüht sein muss. Wenn Konzepte wie Medienfreiheit sowie Vorstellungen einer sozialen und kulturellen Verantwortung der Medien der Überprüfung und Neuformulierung bedürfen (vgl. Kiefer 1999: 715), dann gilt dies auch für die gängigen Konzepte von Öffentlichkeit. Dem Begriff der Öffentlichkeit wird eine Komplexität zugetraut wie dem Kulturbegriff. „Deshalb wird auf Öffentlichkeit verwiesen, aus demselben Grund wird sie theoriebautechnisch gemieden“ (Görke 1999: 286).