Die Vermessung der wissenschaftlichen Landschaft

Zusammenfassung

Es gibt Tendenzen zu einem neuen institutionellen Arrangement im Bereich der Bildungsinstitutionen, zögerlich in den Schulen, radikaler auf den Universitäten: new public management (Kyrer 1996). Das heißt: Autonomisierung und Lokalisierung der Bildungseinrichtungen, Verlagerung von Entscheidungskompetenzen an einzelne Institutionen, Veränderung der Kontrollmethoden. Der neue Modus der Steuerung gilt als Antwort auf die Kritik an überreglementierten, unselbstständigen, bürokratisierten Institutionen: Übergang von der hierarchischen Logik zur Vertragslogik, von der Inputsteuerung zur Outputsteuerung. Nach der Umstellung der Governance (Benz et al. 2007) bezahlt der Staat für die von ihm bestellten Leistungen durch Globalbudgets und überlässt die konkrete Geldverwendung den Vertragspartnern. Er setzt die „Spielregeln“, er bestimmt aber nicht die “Spielzüge“. Die Leistungserbringer müssen sich an ihren „Kunden“ orientieren und effiziente Serviceleistungen erbringen. Die Erreichung der Ziele ist zu evaluieren und hat Konsequenzen für die Folgeperiode; man braucht also aussagekräftige Informationssysteme und ein wirksames Controlling (Shubik 1970). Das erfordert Messung. Wann und in welchem Maße sind Lehr- und Forschungsprozesse erfolgreich? (Kozar 1999)