Souveränität und Selbsteinbindung

Auszug

In diesem Kapitel werden drei der wichtigsten Felder deutscher Außenpolitik untersucht, nämlich die europäische und die transatlantische Ebene der West(integrations)politik und die Ost- und Deutschlandpolitik. Die Kapitelüberschrift variiert entsprechende Formulierungen von Helga Haftendorn. Ihr Erklärungsansatz für die deutsche Außenpolitik beruht auf der scheinbar paradoxen Feststellung, dass es gerade die wohlbedachte Hinnahme des anfangs sehr beschränkten außenpolitischen Handlungsspielraums war, die zur besten Voraussetzung für seine schrittweise Erweiterung wurde. Selbstbeschränkung und Selbstbe hauptung, so Haftendorn (2001), waren zwei Aktionsweisen deutscher Außenpolitik, die sich erstaunlicherweise gegenseitig nicht in die Quere kamen. Im Gegenteil. Nur wenn man glaubwürdig die Bereitschaft demonstrierte, Souveränität (die man zunächst ja noch gar nicht besaß) an eine Bündnisorganisation oder eine europäische Behörde wieder abzugeben, wenn man sie denn zugesprochen bekäme, konnte man die Widerstände anderer Akteure gegen eine Aufwertung der Bundesrepublik aushebeln. Die Kombination dieser Aktionsweisen war in den allermeisten Fällen nicht das Resultat eines kühlen oder gar zynischen Kalküls. Sie entsprang der inneren Überzeugung der Außenpolitiker von Adenauer bis Brandt und Kohl.