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Politikwissenschaft pp 111–151Cite as

Politische Rekrutierung

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Auszug

Aufgabe des politischen Systems ist die Formulierung und Durchsetzung kollektiver Ziele, die allgemeinverbindliche Entscheidungen erfordern und die Politik an das Recht binden. Notwendig ist außerdem die Mobilisierung wirtschaftlicher Ressourcen, die die Politik mit der Wirtschaft verbindet. Schließlich hängt die Durchsetzung politischer Ziele von personellen Ressourcen ab. Diese Voraussetzung, die Rekrutierung politischen Personals, verzahnt die Politik mit der Gesellschaft. Die hierin zum Ausdruck kommende Verflechtung wird außerdem durch die staatliche Gemeinwohlverpflichtung, das Rechtssystem und die Wirtschaft getragen. Die Rekrutierungsfunktion des politischen Systems soll die Verfügung der Politik über politischen, administrativen und fachlichen Sachverstand und zugleich die Legitimation der Entscheidungen durch die gesellschaftliche Basis gewährleisten.

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Literaturhinweise

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  10. Vgl. Ulrich Sarcinelli, Politikvermittlung im Blickfeld politischer Bildung — Ein Ansatz zur Analyse politischer Wirklichkeit, in: John T. Salter (Hrsg.). Politikvermittlung und politische Bildung: Herausforderungen für die außerschulische politische Bildung, Bad Heilbrunn 1990 Politikvermittlung, a.a.O., S. 54: “Was unter der ‘Glasglocke’ des ‘Raumschiffes Bonn’ entsteht, ist eine hochinformierte, in der Regel aber ‘gesellschaftsferne Scheinwirklichkeit’ von Berufspolitikern, wahrnehmungsfähig nur noch durch ein Filtersystem von Medienauswertungen und Beraterstäben…”. Vgl. hierzu auch Hans-Georg Soeffner, Populisten-Profiteure, Handelsagenten und Schausteller ihrer Gesellschaften, in: Helmut Berking/Roland Hitzler/Sighard Neckel (Hrsg.), Politikertypen in Europa, Frankfurt a.M. 1994, S. 259–279.

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  11. Umfragen zum Ansehen und Anforderungsprofil von Politikern haben in der Bundesrepublik Deutschland für Abgeordnete des Bundestages, der Landtage und des Europäischen Parlaments ein niedriges soziales Ansehen bei hoher zeitlicher Arbeitsbelastung, permanentem Zwang zur simultanen Verrichtung unterschiedlicher Tätigkeiten, starkem Druck zu medienwirksamer Selbstdarstellung und dem Zwang zu regelmäßiger Präsenz in einer Vielzahl von Gremien (“Leerlauf des Dabeiseins”) nachgewiesen. Vgl. “Hohe Anforderungen bei geringem Ansehen”, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 17. Dezember 1994, S. 45; Paul Kevenhörster/Wulf Schönbohm, Zeitökonomie im Management, Opladen 1974.

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  14. Ders., ebd., S. 9; Zur Problematik und Abgrenzung des Begriffs “politische Klasse” siehe ferner Klaus von Beyme, Der Begriff der politischen Klasse—Eine neue Dimension der Elitenforschung?, in: Politische Vierteljahresschrift, 33. Jhg., 1992, S. 4–32; Jens Borchert/Lutz Golsch, Die Politische Klasse in westlichen Demokratien: Rekrutierung, Karriereinteressen und institutioneller Wandel, in: Politische Vierteljahresschrift, 36, Jhg., 1995, S. 609–629. Mit beiden Begriffen, dem der “politischen Elite”, und dem der “politischen Klasse”, kann die Frage nach Struktur und Funktionsweise der Organisation staatlicher Herrschaft gestellt werden. Vgl. Diet rich Herzog, Brauchen wir eine Politische Klasse?, in: Aus Politik und Zeitgeschichte, B 50/91, 6. Dezember 1991, S. 3.

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  15. Vgl. Ulrich Sarcinelli, Politikvermittlung im Blickfeld politischer Bildung—Ein Ansatz zur Analyse politischer Wirklichkeit, in: John T. Salter (Hrsg.), Politikvermittlung und politische Bildung: Herausforderungen für die außerschulische politische Bildung, Bad Heilbrunn 1990 Politikvermittlung im Blickfeld politischer Bildung, a.a.O., S. 57f.

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  18. Vgl. Dietrich Herzog, Politische Karrieren, a.a.O., S. 62f.; Otto Kirchheimer, The Transformation of the European Party Systems, in: Joseph La Palombara/Myron Weiner (Hrsg.), Political Parties and Political Development, Princeton 1966, S. 177f.

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  20. Vgl. Myron Weiner (Hrsg.), Passages to power. Legislative recruitment in advanced democracies, Cambridge, 1997 dies., ebd. S. 11ff.

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  24. Vgl. hierzu auch die Studie von Thomas Ellwein, Der Staat als Zufall und als Notwendigkeit. Die jüngere Verwaltungsentwicklung in Deutschland am Beispiel Ostwesfaten-Lippe. Bd. 1, Opladen 1993.

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  26. Vgl. Walter Rüegg, Eliten in der Demokratie-Reform und Repräsentanz, in: Erich E. Geissler/ Walter Ruegg, Erziehung zu neuen Tugenden? Eliten in der Demokratie, Köln 1983, S. 51, 62. Die Abgrenzung des Elitebegriffs gegenüber Ständen und Aristokratien geht in der politishen Ideengeschichte auf Tocqueville zurück, der zwischen der „Elite der, Nation“ und der alten europäischen Aristokratie unterschied. Vgl. Alexis de Tocqueville, Über die Demokratie in Amerika. Werke und Briefe, Stuttgart 1959/62, Bd. 2, Kap., 5. Zur Kritik am Begriff und Funktion der Eliten siehe auch: Manfred Lauermann, Die Konstruktion der Elite bei Mosca, Pareto und Michels, in: Jürgen Gebhardt/Herfried Münkler (Hrsg.), Bürgerschaft und Herrschaft Zum Verhältnis von Macht und Demokratie im antiken und neuzeitlichen politischen Denken, Baden-Baden 1993, S. 227–237.

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  29. Vgl. Hans L. Zetterberg, Pareto’s Theory of the Elites, in: Vilfredo Pareto, The Rise and Fall of the Elites. An Application of Theoretical Sociology, New Brunswick 1991, S. 8; vgl. auch Manfred Lauermann, Die Konstruktion der Elite bei Mosca, Pareto und Michels, in: Jürgen Gebhardt/Herfried Münkler (Hrsg.), Bürgerschaft und Herrschaft. Zum Verhältnis von Macht und Demokratie im antiken und neuzeitlichen Politischen Denken, Baden-Baden 1993, S. 227–337

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  31. Vgl. hierzu die klassische Studie von Harold F. Gosnell (Machine Politics. Chicago Model, 2. Aufl., Chicago 1968, insbes. S. 183–193), die die Bedeutung lokaler Bosse und einer lokalen Parteiorganisation für den politischen Interessenausgleich am Beispiel der „Bosse“ der demokratischen Parteiorganisation Chicagos in den 30er Jahren dargestellt hat.

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  32. Vgl. Walter Rüegg, Eliten in der Demokratie-Reform und Repräsentanz, in: Erich E. Geissler/ Walter Ruegg, Erziehung zu neuen Tugenden? Eliten in der Demokratie, Köln 1983 Eliten in der Demokratie, a.a.O., S. 65. Auch die Resonanz der Präsidentschaftskandidatur von Ross Perot in den Wahlen des Jahres 1992 unterstreicht die strategische Bedeutung dieser Basisstruktur. Ähnliches gilt auch für den politischen Aufstieg des italienischen Ministerpräsidenten Berlusconi.

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  33. Zur Elitenrekrutierung im Herrschaftssystem der früheren Sowjetunion und der DDR siehe: Dieter Voigt (Hrsg.), Elite in Wissenschaft und Politik. Empirische Untersuchungen und theoretische Ansätze, Berlin 1987.

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  70. Bei der Zuordnung zu den Ländergruppen wurden einerseits die politischen, wirtschaftlichen und militärischen Potentiale und zum anderen das regionale und globale Einflusspotential sowie das jeweilige Personalreservoir berücksichtigt Vgl. Wolfgang Felber, Eliteforschung in der Bundesrepublik Deutschland, a.a.O., S. 149

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  82. Andrea Römmele: Elitenre krutierung und die Qualität politischer Führung, in: Zeitschrift für Politik. Jg. 51, Heft 3, 2004, S. 262., Elmar Wiesendahl, Elitenrekrutierung in der Parteiendemokratie. Wer sind die Besten und wie setzten sie sich in den Parteien durch? in: Oscar W. Gabriel, Beate Neuss und Günther Rüther (Hrsg.), Konjunktur der Köpfe, a.a.O. S. 134.

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(2008). Politische Rekrutierung. In: Politikwissenschaft. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-531-90822-9_3

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