(Ohn-)Mächtige Samariter Humanitäre NGOs zwischen Intervention, Kommerz und Barmherzigkeit

Auszug

Das Zeitalter der Globalisierung und das Ende des Ost-West-Konflikts haben die Bedeutung privater Akteure in Entwicklungszusammenarbeit und humanitärer Hilfe dramatisch erhöht und verändert. Infolge der Erosion staatlicher Strukturen in zahlreichen Ländern des Südens sowie der Tendenz der Gebergemeinschaft, zunehmend zu privatisieren, haben NGOs gerade im humanitären Bereich neue Aufgaben übernommen. Immer mehr öffentliche Gelder wurden nach dem Ende des Ost-West-Konflikts über NGOs kanalisiert - ein Trend freilich, der sich mittlerweile wieder abgeschwächt hat. Die nominellen Ausgaben für Nothilfe der Staaten der OECD haben sich von Beginn der 1980er Jahre bis zu Beginn der 1990er Jahre verzehnfacht. In den 1990er Jahren kam es dann ungefähr zu einer Verdoppelung der humanitären Hilfe. Das renommierte Overseas Development Institute (ODI) ging im Januar 2003 in seinem Bericht „Uncertain Power: the Changing Role of Donors in Humanitarian Action“ davon aus, dass diese Aufwendungen von 2,1 Mrd. US $ auf 5,9 Mrd. US $ (Preise von 1999) gestiegen waren (Macrae 2002: 11).¹ Der Anteil humanitärer Hilfe an der staatlichen Entwicklungshilfe (Official Development Aid, ODA) hat entsprechend zugenommen: „1989 machte die Nothilfe weniger als fünf Prozent der staatlichen und multilateralen Entwicklungshilfe aus. Bis 1999 hatte sich dieser Anteil verdoppelt (10,1 Prozent) und betrug im Jahr 2000 10,5 Prozent.“ (Macrae 2002: 11)