Zivilgesellschaft in Entwicklungsländern

Auszug

Nur wenigen politischen Begriffen ist in den letzten zwei Jahrzehnten eine so bemerkenswerte Karriere beschieden gewesen wie dem der Zivilgesellschaft. Sie gilt vor allem seit der (Re-)Demokratisierung in Osteuropa, Lateinamerika, Afrika und Teilen Asiens als der bisher fehlende Schlüssel für nachhaltige politische und soziale Reformen, eine verbesserte, weil öffentlich diskutierte Regierungsführung, lebendige und sich gegenseitig im positiven Sinne stützende Beziehungen zwischen Staat und Gesellschaft einerseits, Staat und Wirtschaft andererseits sowie als Garantie gegen den Rückfall in autoritäre oder demokratisch defekte Zustände (Harbeson 1994). Die letztgenannte Überzeugung gründet sich auf die Erkenntnis, dass Wahlen, Verfassungen und andere existente formale Voraussetzungen der Demokratie allein keine Garantie dafür bilden, dass Eliten hinter deren Fassade nicht ihre lokale Hegemonie zurückgewinnen und sogar auf Dauer festigen können (Gabriel et al. 2002). Wirtschaftlicher Niedergang kann die Institutionen der Mehrparteiendemokratie, die Staatsreform und den gesellschaftlichen Ausgleich schwächen, bevor sie Wurzeln treiben. Gleiches gilt für nicht eingehegte ethnische oder religiöse Rivalitäten und ungezügelten Raubbau an der Umwelt. Die Entwicklung von Bürgersinn über den Aufbau und die Vitalisierung zivilgesellschaftlicher Institutionen und damit die Schaffung von Sozialkapital gilt denn vielen Demokratietheoretikern als die letzte und anspruchsvollste Stufe der demokratischen Konsolidierung.