Die zweite Reihe im Zentrum der Macht: Politikberatung durch Fraktionsreferentinnen und wissenschaftliche Mitarbeiter in Abgeordnetenbüros

Auszug

Sie sitzen im Zentrum der Macht: Fraktionsreferentinnen und wissenschaftliche Mitarbeiter in Abgeordnetenbüros arbeiten in den Parlamentsgebäuden inmitten der gewählten Volksvertreter und sind hautnah und äußerst aktiv dabei, wenn Politik gemacht wird. Selbstverständlich stehen die gewählten Volksvertreterinnen und —Vertreter stets in der ersten Reihe. Ihnen allein obliegen die politischen Entscheidungen und im Plenarsaal ist kein Mitarbeiter zugelassen. Aber hinter den Abgeordneten, in der zweiten Reihe findet man die Fraktionsreferentinnen und wissenschaftlichen Mitarbeiter. Ganz konkret und nicht nur bildlich ist dies beispielsweise in Fraktions— und Ausschusssitzungen der Fall. Dort sitzen oft die Fraktionsreferentinnen hinter den Abgeordneten, stets parat für eine eilige Nachfrage. Die Fraktionsreferentinnen begleiten die Abgeordneten auch zu diversen Sitzungen und Gesprächen, die zum parlamentarischen Alltag gehören, und die Abgeordnetenmitarbeiter sind bei vielen individuellen Terminen ihrer Chefs mit dabei. Diese zweite Reihe in der Politik steht bislang nicht im Mittelpunkt von Forschung und Literatur zur Politikberatung in Deutschland. Es liegen fast keine speziellen Untersuchungen und Abhandlungen hierzu vor. Dieser Beitrag soll einen Einblick geben in Anforderungsprofile, Aufgaben und Einfluss dieser Politikberater, basierend auf den mehrjährigen Erfahrungen einer wissenschaftlichen Referentin bei der FDP—Bundestagsfraktion in der Rolle der Opposition. Die folgenden Beschreibungen und Analysen können zwangsläufig nicht repräsentativ sein — und die in diesem Beruf unerlässliche Loyalität und Geheimhaltungspflicht gebieten, dass sie auch nicht völlig umfassend und detailliert sein können. Doch, wenn Sie sich für die Rolle der zweiten Reihe im Politikprozess und Machtgefüge interessieren, wenn Sie besser mit diesen Akteuren zusammenarbeiten oder wenn Sie wissen möchten, ob diese Tätigkeit für Sie das Richtige sein könnte, dann könnten die folgenden Seiten dazu hilfreich sein.

Die Positionen von Fraktionsreferenten sind selbstverständlich ebenso wie die der wissenschaftlichen Mitarbeiter in Abgeordnetenbüros und die der Volksvertreter von Männern und Frauen besetzt. Einzig zur besseren Lesbarkeit des Textes wird im Folgenden meist jeweils nur entweder die männliche oder weibliche Sprachform verwendet.