Management in öffentlichen Verwaltungen

Zusammenfassung

Nach dieser analytischen und normativen Einschätzung von Rousseau zur Funktionsfähigkeit des demokratischen Systems müssten wir heute — rund 250 Jahre später — den Untergang der parlamentarischen Demokratie konstatieren, oder hält jemand noch an der lebensnotwendigen Funktion des Parlaments fest? Es ist kennzeichnend, dass wir uns bei der Frage nach der Modernisierung des Staates in erster Linie mit dem „Management in öffentlichen Verwaltungen“ beschäftigen, ob berechtigt, werden wir später noch einmal aufgreifen. Den Stellenwert der Verwaltungen im engeren haben wir sichtbar gemacht.⁷²

„Die Grundlage politischen Lebens liegt in der souveränen Gewalt. Die Legislative ist das Herz des Staates, die Exekutive sein Gehirn, das allen seinen Gliedern Bewegung verleiht. Das Gehirn kann gelähmt sein und das Individuum doch weiterleben. Ein Mensch bleibt geistig unentwickelt und lebt: aber sobald das Herz aufhört zu schlagen, ist das Leben tot.“⁷¹