Afghanistan 1992

Zusammenfassung

Ende 1991 gab es zwei vielversprechende Friedensinitiativen zur Lösung des Afghanistan(A.)-Konflikts: den UNO-Friedensplan und das Moskau-Abkommen. Der UNO-Friedensplan sah vor: 1. Waffenstillstand, 2. Bildung einer Übergangsregierung, 3. Einberufung eines Volksrates, 4. Rückkehr von Flüchtlingen nach A. und 5. Abhaltung von freien Wahlen. Gemäß dem Moskau-Abkommen, das von einer Mujahidin-Delegation unter der Leitung des Außenministers der afghan. Interimsregierung (AIG), Burhanuddin Rabbani (Jami’at-i Islami), und der Sowjetunion vom 11.-16.11.1991 in Moskau ausgehandelt worden war, war die Sowjetunion bereit, eine islamische Übergangsregierung in Kabul zu akzeptieren. Die Mujahi-din-Gruppen wiederum einigten sich in einer Klausurtagung vom 2.-6.12.1991 in Islamabad im Prinzip über die Bildung einer Übergangsregierung, eines Hohen Rates (Shura-i ali) und einer Nationalversammlung (Shura-i hall wa-aqd). Zudem hatten die Außenminister der USA, James Baker, und der Sowjetunion, Boris Pankin, am 13.9.1991 in Moskau die Einstellung von Waffenlieferungen (“negative Symmetrie”) an ihre jeweiligen afghan. Partner zum Jahresende vereinbart. Ein Waffenstillstand sollte nach dieser Vereinbarung erst erfolgen, wenn ein Übergangsmechanismus durch die UNO und die OIK zur Abhaltung von Wahlen eingeleitet worden ist.