Bürokratie und Demokratie: Ein altes Thema einmal anders …

Zusammenfassung

Trotz des Anwachsens und der dominanten Stellung öffentlicher Verwaltungen blieben sie bis heute weitgehend eine ,Black box‘, die viele Unbekannte in sich trägt. Spannungen zwischen Bürokratie und Demokratie scheinen dabei ,naturgebunden ‘ angelegt. Dieses Kapitel möchte aus dem Blickwinkel der Demokratie auf die öffentlichen Verwaltungen schauen, um zunächst zu analysieren, inwiefern Demokratietheorien sich mit Bürokratien auseinandergesetzt haben, und wo das eigentliche Spannungsverhältnis liegt. Hieran schließen sich Betrachtungen zu Ansätzen von Kontrolle bürokratischer Demokratien an. Ferner sind die verschiedenen Akteure einer Demokratie zu benennen. Schließlich sind die Kernelemente einer balancierten demokratischen Gesellschaft zu reflektieren, um demokratische Kontrolle zu umreißen.