Zusammenfassung
Als der renommierte Harvard-Politologe Robert Putnam im Januar 1995 einen Artikel zur Gemeinschaftsorientierung der Amerikaner publizierte1, trat er eine Debatte los, deren Dimension er in seinen kühnsten Überlegungen nicht erwartet hatte. Nach eigenem Bekunden bis zu diesem Zeitpunkt “an obscure academic”2, musste der plakative Titel “Bowling Alone: America’s Declining Social Capital” zu dieser öffentlichen Resonanz beigetragen haben, zumal das publizierende Journal of Democracy nur im engeren Kreise der Fachkollegen rezipiert wurde.
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Literatur
Putnam, Robert D., 1995: Bowling Alone: America’s Declining Social Capital, in: Journal of Democracy, 6, S. 65–78; einige Monate später folgte ein weiterer Artikel aus seiner Feder zum selben Thema (Tuning in, Tuning Out: The Strange Disappearance of Social Capital in America, in: PS: Political Science and Politics, 28, 1995, S. 664–683).
Putnam, Robert D., 2000: Bowling Alone. The Collapse and Revival of American Community, New York u.a. (Simon & Schuster), S. 506. Die Formulierung stammt nicht von ihm selbst, sondern von einem Kritiker, welchem Putnam jedoch bei dieser Einschätzung “perfect accuracy” attestiert.
Ebenda.
Schon Anfang der fünfziger Jahre wiesen David Riesman, Reuel Denney und Nathan Glazer auf die problematischen sozialen Konsequenzen fortschreitender Individualisierung hin. Vgl. dies., 1972: Die einsame Masse. Eine Untersuchung der Wandlungen des amerikanischen Charakters. Mit einer Einführung in die deutsche Ausgabe von Helmut Schelsky, Hamburg (Rowohlt) (erstm. 1950).
Putnam, Robert D., 2000: Bowling Alone, a.a.O., S. 277–284.
Ebenda, S.401.
Ladd, Everett C., 1996: The Data Just Don’t Show Erosion of America’s “Social Capital’, in: The Public Perspective, Juni-Juli, S. 1, 5–22.
Vgl. dazu umfänglich Ladd, Everett C., 1999: The Ladd Report, New York (Free Press).
Ähnliche Einschätzungen finden sich auch bei Wuthnow, Robert, 1996: Sharing the Journey. Support Groups and America’s New Quest for Community, New York (Free Press).
Vgl. zudem die Rezension des Putnam-Buchs von Lösche, Peter, 2001: Wer alleine kegeln muss. Die neue Einsamkeit: In den USA nimmt das traditionelle Engagement rapide ab, in: SZ, 24./ 25.03., S. 11; der Fairness halber sei jedoch angemerkt, dass auch Putnam diesen Trend in seinem Buch (S.184) klar vermerkt, darin jedoch keinen gleichwertigen Ersatz für verloren gegangenes traditionelles Sozialkapital erblicken mag.
Berry, Jeffrey M., 1999: The New Liberalism. The Rising Power of Citizen Groups, Washington, D.C. (Brookings Institution Press).
Vgl. auch Verba, Sidney/ Schlozman, Kay L./ Brady, Henry E., 1995: Voice and Equality: Civic Voluntarism in American Politics, Cambridge, MA (Harvard Univ. Press).
Berry, Jeffrey M., 1999: The New Liberalism, a.a.O., S. 165–167.
Tocqueville, Alexis de, 1985: Über die Demokratie in Amerika. Ausgewählt und herausgegeben von J. P. Mayer, Stuttgart (Reclam) (erstm. 1835), S. 248.
Ebenda, S. 250–252.
Ebenda, S. 253.
Lorenz, Konrad, 1973: Die acht Todsünden der zivilisierten Menschheit, 2. Aufl., München (Piper), S. 88.
Vgl. dazu die genauere Analyse des Forschungsstandes im folgenden Abschnitt 4.
Genauere Ausführungen ebenda.
Vgl. statt anderer: Goldstein, Kenneth M., 1999: Interest Groups, Lobbying, and Participation in America, Cambridge u.a. (Cambridge Univ. Press);
Hula, Kevin W., 1999: Lobbying Together. Interest Group Coalitions in Legislative Politics, Washington, D.C. (Georgetown Univ. Press);
Milbrath, Lester, 1963: The Washington Lobbyists, Chicago (Rand McNally);
Ornstein, Norman J./ Elder, Shirley, 1978: Interest Groups, Lobbying and Policymaking, Washington, D.C. (Congressional Quarterly Press);
Rosenthal, Alan, 1993: The Third House. Lobbyists and Lobbying in the States, Washington, D.C. (Congressional Quarterly Press);
Wright, John R., 1996: Interest Groups and Congress: Lobbying, Contributions, and Influence, Boston u.a. (Allyn & Bacon). Die Fülle sonstiger Literatur zum Thema erschließt die Bibliographie.
Hrebenar, Ronald J., 1997: Interest Group Politics in America, 3. Aufl., Armonk, NY, London (M. E. Sharpe), S. 17.
Einschlägig sind vier von Ronald Hrebenar und Clive Thomas herausgegebene Sammelbände, welche die verschiedenen Regionen der USA abdecken: Hrebenar, Ronald J./ Thomas, Clive S. (Hrsg.), 1987: Interest Group Politics in the American West, Salt Lake City (Univ. of Utah Press);
Hrebenar, Ronald J./ Thomas, Clive S. (Hrsg.), 1992: Interest Group Politics in the Southern States, Tuscaloosa (Univ. of Alabama Press);
Hrebenar, Ronald J./ Thomas, Clive S. (Hrsg.), 1993: Interest Group Politics in the Midwestern States, Ames (Iowa State Univ. Press);
Hrebenar, Ronald J./ Thomas, Clive S. (Hrsg.), 1993: Interest Group Politics in the Northeastern States, University Park, PA (Pennsylvania State Univ. Press).
Croly, Herbert: 1915: Progressive Democracy, New York (Macmillan), S. 317.
Pollock, James K., 1927: The Regulation of Lobbying, in: American Political Science Review, 21, S. 335–341, hier: S. 336.
Turner, Henry A., 1958: How Pressure Groups Operate, in: Annals of the American Academy of Political and Social Science, Bd. 317, S. 63–72, hier: S. 63.
Mahood, H. R., 1967: Pressure Groups. A Threat to Democracy?, in: ders. (Hrsg.), Pressure Groups in American Politics, New York (Scribner), S. 295–305, hier: S. 295.
Berry, Jeffrey M., 1989: Subgovernments, Issue Networks, and Political Conflict, in: Harris, Richard A./ Mil-kis, Sidney M. (Hrsg.), Remaking American Politics, Boulder, CO (Westview Press), S. 239–260, hier: S. 244.
Petracca, Mark P., 1992: The Rediscovery of Interest Group Politics, in: Petracca, Mark P. (Hrsg.), The Politics of Interest Interest Groups Transformed, Boulder, CO, San Francisco, Oxford (Westview Press), S. 3–31, hier:S. 11–13.
Wasser, Hartmut, 1998: Die Interessengruppen, in: Jäger, Wolfgang/ Welz, Wolfgang (Hrsg.), Regierungssystem der USA. Lehr- und Handbuch, 2., unwes. veränd. Aufl., München, Wien (Oldenbourg), S. 297–314, hier: S. 297.
Lösche, Peter, 1998: Verbände, Gewerkschaften und das System der Arbeitsbeziehungen, in: Adams, Willi P./ Lösche, Peter (Hrsg.) Unter Mitarbeit von Anja Ostermann, Länderbericht USA, 3. aktual. und neu bearb. Aufl., Bonn (Bundeszentrale für politische Bildung), S. 340–374, hier: S. 340.
Ebenda, S. 343 bzw. Wasser, S. 300.
Lösche, Peter, 1989: Amerika in Perspektive. Politik und Gesellschaft der Vereinigten Staaten, Darmstadt (Wissenschaftliche Buchgesellschaft), S. 249.
Berry, Jeffrey M, 1997: The Interest Group Society, 3. Aufl., New York u.a. (Addison Wesley/ Longman), S. 22.
Loomis, Burdett A./ Cigler, Allan J., 1998: Introduction: The Changing Nature of Interest Group Politics, in: Cigler, Allan J./ Loomis, Burdett A. (Hrsg.), Interest Group Politics, 5. Aufl., Washington, D.C. (Congressional Quarterly Press), S. 1–32, hier: S. 11.
Mahood, H. R., 2000: Interest Groups in American National Politics. An Overview, Upper Saddle River, NJ (Prentice Hall), S. 49.
Berry, Jeffrey M., 1997: The Interest Group Society, a.a.O., S. 24.
Loomis, Burdett A./ Cigler, Allan J., 1998: Introduction: The Changing Nature of Interest Group Politics, a.a.O., S. 11.
Wright, John R., 1996: Interest Groups and Congress: Lobbying, Contributions, and Influence, Boston u.a. (Allyn& Bacon), S. 9–10.
Petracca, Mark P., 1992: The Rediscovery of Interest Group Politics, a.a.O., S. 3–31.
Salisbury, Robert H., 1984: Interest Representation: The Dominance of Institutions, in: American Political Science Review, 78, S. 64–76.
Petracca, Mark P., 1992: The Rediscovery of Interest Group Politics, a.a.O., S. 14.
Ebenda, S. 10.
Wasser, Hartmut, 1998: Die Interessengruppen, a.a.O., S. 299;
Lösche, Peter, 1998: Verbände, Gewerkschaften und das System der Arbeitsbeziehungen, a.a.O., S. 360.
Walker, Jack L., 1983: The Origins and Maintenance of Interest Groups in America, in: American Political Science Review, 77, S. 390–406;
Walker, Jack L. Jr., 1991: Mobilizing Interest Groups in America. Patrons, Professions, and Social Movements. Prepared for Publication by Joel D. Aberbach u.a., Ann Arbor (Univ. of Michigan Press).
Ebenda, S. 393 bzw. S. 59.
Walker, Jack L. Jr., 1991: Mobilizing Interest Groups in America, a.a.O., S. 63.
Walker, Jack L., 1983: The Origins and Maintenance of Interest Groups in America, a.a.O., S. 398.
Ebenda, S. 391.
Vgl. im einzelnen ebenda, S. 391–392: “This somewhat vague working definition was precise enough to exclude two very important components of the national representative structure: trade unions and business corporations… My working definition narrowed the field even further by excluding hundreds of nonprofit corporations, public interest law firms, university-based research centers, independent commissions, semi-autonomous advisory committees for federal agencies, operating foundations, newsletters, trade publications, consulting firms, and the lobbying operations of state governments, municipalities, and other public bodies. It also excluded many thousands of membership groups that are devoted to religious worship, recreation, charitable causes, or other nonpolitical activities as well as many groups that are directly concerned with public policy, but confine their activities to individual states, regions, or metropolitan areas.”
Schlozman, Kay L./ Tierney, John T., 1986: Organized Interests and American Democracy, New York (Harper and Row).
Ebenda, S. 77.
Ebenda, S. 76.
Ebenda, S.77.
Ebenda.
Am entschiedensten vertritt diese Auffassung Jeffrey M. Berry, der in den letzten zwanzig Jahren mehrere Studien zum wachsenden Einfluss dieser Gruppierungen veröffentlicht hat und dabei insbesondere auch auf die organisationsfördernde Wirkung postmaterialistischer Orientierungen verweist: Ders., 1977: Lobbying for the People. The Political Behavior of Public Interest Groups, Princeton, NJ (Princeton Univ. Press); ders., 1999: The New Liberalism. The Rising Power of Citizen Groups, Washington, a.a.O.
Hrebenar, Ronald J., 1997: Interest Group Politics in America, a.a.O., S. 14–20.
Ebenda, S. 15.
Ebenda.
In der vorliegenden Untersuchung fanden diese Organisationen folglich auch keine Berücksichtigung.
Das hat auch methodische Konsequenzen für die vorliegende Studie. Vgl. dazu Kap. III, Abschnitt 1.1.
Baumgartner, Frank R./ Leech, Beth L., 1998: Basic Interests. The Importance of Groups in Politics and in Political Science, Princeton, NJ (Princeton Univ. Press), S. 102–111.
Ebenda, S. 103.
Ebenda. Ähnliche, wenngleich weniger umfassende Daten finden sich auch in der Studie Joachim Amms zur Entwicklung amerikanischer Umweltpolitik: Zwischen 1960 und 1991 bilanziert er ein Anwachsen der Natur-und UmWeltorganisationen um 463,3% gegenüber einer vergleichweise bescheidenen Zuwachsrate von 57,1% bei Wirtschaftsverbänden. Gewerkschaften vergrößern ihre Zahl gar nur um 10%. Vgl. dens., Interessenverbände und Umweltpolitik in den USA. Die Umweltthematik bei Wirtschaftsverbänden, Gewerkschaften und Naturschutzorganisationen seit 1960, Wiesbaden (Deutscher Universitätsverlag), S. 80–81.
Vgl. dazu Kap. IV, Abschnitt 1.4, in welchem das Spektrum der Freizeitorganisationen näher untersucht wird.
Vgl. Gray, Virginia/ Lowery, David, 1996: The Population Ecology of Interest Representation: Lobbying Communities in the American States, Ann Arbor (Univ. of Michigan Press). Beide Autoren haben die Problemstellung auch in einer Reihe von Zeitschriftenaufsätzen thematisiert. Sie sind in der Bibliographie dokumentiert.
Zentral immer noch Olson, Mancur, 1992: Die Logik des kollektiven Handelns. Kollektivgüter und die Theorie der Gruppen, 3., durchges. Aufl., Tübingen (Mohr) (erstm.1965).
Schattschneider, E. E., 1975: The Semisovereign People. A Realist’s View of Democracy in America. Reissued with an Introduction by David Adamany, Hinsdale, IL (Dryden Press) (erstm. 1960), S. 34.
Klassisch hierzu: Hannan, Michael T./ Freeman, John, 1977: The Population Ecology of Organizations, in: American Journal of Sociology, 82, S. 929–964;
wichtig auch: Young, Ruth C., 1988: Is Population Ecology a Useful Paradigm for the Study of Organizations?, in: American Journal of Sociology, 94, S. 1–24.
Stinchcombe, Arthur L., 1965: Social Structure and Organizations, in: March, James G. (Hrsg.), Handbook of Organizations, Chicago, IL (Rand McNally), S. 142–193.
Wessels, Bernhard, 1997: Organizing capacity of societies and modernity, in: Deth, Jan W. (Hrsg.), Private groups and public life. Social participation, voluntary associations and political involvement in representative democracies, London/ New York (Routledge), S. 198–219, hier: S. 199.
So die Forderung von Lowery, David/ Gray, Virginia, 1993: The Density of State Interest Group Systems, in: Journal of Politics, 55, S. 191–206, hier: S. 193.
Da das Verbändefeld diachron in Fünfjahresschritten erschlossen wurde, um die Masse an Datensätzen zu reduzieren, wurden entsprechend nur die jeweiligen Jahrgänge der “Encyclopedia of Associations. National Organizations of the U.S.”, Detroit etc. 1956 ff. ausgewertet. Gerade bei den ersten, noch unregelmäßig erscheinenden Ausgaben fallen Publikationsjahr und hier verwendeter Messzeitpunkt nicht immer zusammen. In diesen Fällen wurden die dem jeweiligen Messzeitpunkt am nächsten stehenden Ausgaben verwendet. Im einzelnen: 1. Aufl. 1956 für das Jahr 1955, 2. Aufl. 1959 für 1960, 4. Aufl. 1964 für 1965, 6. Aufl. 1970, 9. Aufl. 1975, 14. Aufl. 1980, 19. Aufl. 1985, 24. Aufl. 1990, 29. Aufl. 1995. Die 35. Auflage des Jahres 1999 wurde zusätzlich genutzt, um retrospektiv bis zum Jahr 1995 gegründete Organisationen zu finden, die in den älteren Ausgaben noch nicht erfasst waren.
Als Ausschlusskriterien wurden zusätzlich angelegt: Keine Service-Einrichtungen, Forschungsinstitutionen, Organisationen von Staatsorganen, Parteien bzw. parteinahe Gliederungen, Political Action Committees sowie introvertierte, rein unpolitische Vereine und Fan-Clubs. Vgl. zu dem hier nicht erfassten Phänomen des “Intergovernmental Lobbying”: Cammisa, Anne M., 1995: Governments as Interest Groups: Intergovernmental Lobbying and the Federal System, Westport, CT (Praeger);
substantiell auch die ältere Studie von Haider, Donald H., 1974: When Governments Come to Washington: Governors, Mayors, and Intergovernmental Lobbying, New York (Free Press).
Sebaldt, Martin, 1997: Organisierter Pluralismus. Kräftefeld, Selbstverständnis und politische Arbeit deutscher Interessengruppen, Opladen (Westdeutscher Verlag), S. 405. Die Systematik wurde an verschiedenen Stellen modifiziert, besitzt aber dieselbe Grundstruktur.
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Sebaldt, M. (2001). Einleitung. In: Transformation der Verbändedemokratie. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-322-90528-4_1
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