Familienpolitik und gesellschaftliche Arbeitsteilung

Zusammenfassung

Die mit der Industrialisierung aufkommende Veränderung der Arbeitswelt durch die Fabrikarbeit von Frauen und die damit einhergehende räumliche Trennung der Lebensbereiche Haushalt und Beruf zog eine Reformdiskussion der gesellschaftlichen Arbeitsteilung in bezug auf den Schutz der werdenden Mutter nach sich. Dabei waren sowohl der Gesundheitszustand der schwangeren Frauen und die Säuglingssterblichkeit als auch die ökonomische Situation der Familie Gegenstand der Debatte. Insbesondere der Einkommensverlust, der durch die Arbeitsunfähigkeit in der Zeit der Niederkunft entstand, machte die Geburt eines Kindes für viele Frauen und deren Familien zum sozialen Risikofaktor. Aber auch die Erziehung und Beaufsichtigung der neugeborenen Kleinkinder wurde für Familien mit erwerbstätigen Eltern zum Problemfall. So ist die Vereinbarkeit von Familie und Beruf bis in unsere Tage eine heiß diskutierte politische Frage: Die Einbeziehung der Frauen in abhängige Beschäftigungsverhältnisse hatte, um mit Lepsius zu sprechen, eine Externalisierung der Frage der sozialen Sicherung der werdenden Mutter zur Folge, welche zur Neubildung von Institutionen führte. Bei dieser Institutionenneubildung zeigen sich zwischen den einzelnen Ländern große Unterschiede, sowohl den Zeitpunkt der Einführung als auch den sozialrechtlichen Status der Maßnahme sowie Leistungsart und Leistungsdauer betreffend. In einem ersten Schritt werden deshalb im folgenden die Entstehung und Entwicklung von Arbeitsschutzregeln, welche die schwangere Frau und niedergekommene Mutter betreffen, vergleichend untersucht.