Tendenzen der Ausländerpolitik in der BRD und in Hamburg

Zusammenfassung

Die Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte hat in Deutschland eine lange Tradition, seit über 100 Jahren wurden zusätzliche Arbeitskräfte aus den industriell weniger entwickelten Gebieten Europas immer dann verpflichtet, wenn die Zahl der einheimischen Arbeitskräfte den Erfordernissen des expandierenden Arbeitsmarktes nicht mehr entsprach. Diese ausländischen Arbeitskräfte wurden vor allem für harte körperliche und wenig qualifizierte Tätigkeiten eingesetzt. 1891 schrieb Kautsky über den Migrationsprozeß aus den ökonomisch wenig entwickelten Gebieten in stärker industrialisierten Regionen:,,Der Zugang der Landarbeiter in die Städte wird nun ein immer stärkerer. Und von immer weiter her ziehen die bedürfnislosen Scharen herbei. Slawen, Schweden und Italiener kommen als Lohndrücker nach Deutschland … Diese fremden Arbeiter sind zum Teil Expropriierte, Kleinbauern und Kleinbürger, welche die kapitalistische Produktionsweise ruiniert, von Haus und Hof verjagt hat und denen sie nicht nur ihr Heim nimmt, sondern auch ihre Heimat.“¹ Ihre prinzipielle Bedeutung hat die Arbeitsmigration dabei bis heute behalten, auch wenn sich ihre Funktion nicht auf die der Lohndrückerei reduzieren läßt.“ Der unterschiedliche sozialökonomische Entwicklungsstand der europäischen Länder läßt das gegenwärtige „Gastarbeiter-Problem“ in vieler Hinsicht ähnlich erscheinen wie die „Erwerbsmigration der Polen… “² Die ausländischen Arbeitskräfte erfüllten damals wie heute „die beiden Grundfunktionen industrieller Reservearmeen: die unter privilegierte Arbeit zu objektiv lohndrückenden Bedingungen zu verrichten und die konjunkturell schwankenden Arbeitskräfteanforderungen auf für das Kapital billige Weise abzudecken.“³

Der Beitrag enstand im Rahmen eines gemeinsam durchgeführten Lehr-Projekts zur Ausweitung berufkicher Qualifikation auf die Intergrationschancen von Ausländern. Doris Gunkel-Henning hat dabei Kap. 1, Udo Mayer Kap. 2–4 verfaßt.