Handlungsspielräume europäischer Politik zwischen nationalen Restriktionen und supranationaler Autonomie

Zusammenfassung

Die Diskussion darüber, was die europäische Integration vorantreibt und was für ein politisches System dabei herauskommt, ist in die Jahre gekommen. Die europäische Union kann mittlerweile auf eine Geschichte zurückblicken, die mehr als ein halbes Jahrhundert umfasst. Und doch stellt sich die Frage nach der „Nature of the Beast“ (Puchala 1972) immer wieder neu. Was ist das für ein politisches System? Was kann es leisten — und was nicht? Ist die Europäische Union „nur“ eine internationale Organisation, die — bildlich gesprochen — wie eine Marionette an den Strippen ihrer Mitgliedsstaaten hängt und von deren Regierungen nach Belieben gelenkt wird? Oder kann sich die Europäische Union als eine supranationale Einrichtung von ihren Mitgliedstaaten unabhängig machen und als eigenständiger Regisseur die Geschicke ihrer Mitgliedsländer lenken? Um im Bild zu bleiben: Wer hat in dem europäischen Schauspiel eigentlich die Fäden in der Hand? Wer lässt da auf der europäischen Bühne die Puppen tanzen?