Das Mehrebenen-Akteur-Modell — ein neuer Regulierungsansatz

Zusammenfassung

In der Studie wurde die Fragestellung verfolgt, wie Publizistik vor dem Hintergrund der skizzierten Veränderungen des Rundfunks durch staatliche Steuerung weiterhin gesichert werden kann. Dabei wurde zunächst auf die Ansätze Bezug genommen, die in der sozialwissenschaftlichen Debatte um Möglichkeiten und Grenzen politischer Steuerung diskutiert wurden. Das Ziel war es, zunächst in einer steuerungstheoretischen Perspektive auf die Möglichkeiten und Restriktionen politischer Steuerung und Regulierung im Allgemeinen sowie bezogen auf den Rundfunk aufmerksam zu machen. Die steuerungstheoretischen Betrachtungen lieferten eine Systematik und ein begriffliches Instrumentarium, um die Steuerungsziele, die eingesetzen Steuerungsinstrumente und die Steuerungsprobleme auch empirisch zu erfassen. Neben der Analyse von Steuerungsproblemen im Rundfunksystem der Schweiz, dem Schwerpunkt dieser Studie, wurden komparative Länderstudien durchgeführt. Diese dienten nicht dazu, ein mögliches Steuerungsmodell des Rundfunks zu suchen und zur Übernahme vorzuschlagen, sondern das Ziel der komparativen Studien bestand darin, auf die verschiedenen eingesetzten Steuerungsinstrumente und ihre Wirksamkeit in unterschiedlichen politischen, ökonomischen und kulturellen Kontexten aufmerksam zu machen. Aus diesen Betrachtungen lassen sich Lernprozesse erkennen, die für das Lernen unter eigenen Bedingungen wichtig sein können.