Abstract
At the European national and subnational levels exists a multitude of laws and programmes for the promotion of renewable energies. Taking Germany’s energy transition as an example, the most important regulations for the electricity, heat and transport fuel markets are the Renewable Energy Sources Act (EEG), the Renewable Energies Heat Act (EEWärmeG), the Law on Cogeneration of Heat and Power (KWKG), the Energy Tax Law and the Biofuel Quota Act. In addition to market incentives directly linked to the renewable energy markets, the electricity and heating sector is influenced by the regulations of the European Union Emissions Trading System (EU ETS). Comments on these support programmes and targets range from scathing to praising. We argue that a fundamental reform of the support system for renewable energies in Germany is required if the largest possible contribution to climate mitigation is to be achieved at the lowest possible cost. We show how such a support system could be designed in practice. Since the support system for renewables in Germany is not independent from European climate policies, we discuss possible support systems under the assumption that the EU ETS remains in place.
This is a preview of subscription content, log in via an institution.
Buying options
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Learn about institutional subscriptionsNotes
- 1.
At the same time, the number of producers exempted from payments for the EEG tripled between 2010 and 2014 and reached a production volume of almost 18% of total electricity production (Delzeit et al. 2014).
- 2.
Based on personal correspondence of the authors with the certification system International Sustainability and Carbon Certification (ISCC).
References
Acemoglu, D., Aghion, P., Bursztyn, L., & Hemous, D. (2012). The environment and directed technical change. American Economic Review, 102, 131–166.
Aghion, P., David, P. A., & Foray, D. (2009). Science, technology and innovation for economic growth: Linking policy research and practice in ‘STIG Systems’. Research Policy, 38, 681–693.
Agora Energiewende. (2015). Die Energiewende im Stromsektor: Stand der Dinge 2014. Retrieved from http://www.agora-energiewende.de/fileadmin/Projekte/2014/Jahresrueckblick-2014/Agora_Energiewende_Jahresauswertung_2014_web.pdf
Álvarez, F., & André, F. J. (2015). Auctioning versus grandfathering in cap-and-trade systems with market power and incomplete information. Environmental and Resource Economics, 62(4), 873–906.
Bardt, H. (2014). EEG 2.0: Ein zweiter Schritt muss folgen (No. 5/2014). IW policy paper.
BioKraftQuG. (2007). Gesetz zur Einführung einer Biokraftstoffquote durch Änderung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes und zur Änderung energie- und stromsteuerrechtlicher Vorschriften (Biokraftstoffquotengesetz). BGBl, (Federal Law Gazette) I, p. 3180.
Boersen, A., & Scholtens, B. (2014). The relationship between European electricity markets and emission allowance futures prices in phase II of the EU (European Union) emission trading scheme. Energy, 74, 585–594.
Bofinger, P. (2013). Förderung fluktuierender erneuerbarer Energien: Gibt es einen dritten Weg? Gutachten im Rahmen des Projekts „Stromsystem - Eckpfeiler eines zukünftigen Regenerativwirtschaftsgesetzes“, Auftraggeber: BadenWürttemberg Stiftung gGmbH unter Federführung der IZES gGmbH (Institut für ZukunftsEnergieSysteme).
Böhringer, C., & Lange, A. (2012). Der europäische Emissionszertifikatehandel: Bestandsaufnahme und Perspektiven. Wirtschaftsdienst, 92(1), 12–16.
Borghesi, S. (2011). The European emission trading scheme and renewable energy policies: Credible targets for incredible results? International Journal of Sustainable Economy, 3(3), 312–327.
Branger, F., Ponssard, J. P., Sartor, O., & Sato, M. (2015). EU ETS, free allocations, and activity level thresholds: The devil lies in the details. Journal of the Association of Environmental and Resource Economists, 2(3), 401–437.
Brink, C., Vollebergh, H., Verdonk, M., & van der Werf, E. (2014). Quantifying the effects of reforming the EU emissions trading system. A computable general equilibrium analysis. Fifth World Congress of Environmental and Resource Economists, Istanbul, Turkey.
Buchholz, W., Frank, J., Karl, H. D., Pfeiffer, J., Pittel, K., Triebswetter, U., et al. (2012). Die Zukunft der Energiemärkte. Ökonomische Analyse und Bewertung von Potenzialen und Handlungsmöglichkeiten, ifo Forschungsberichte, 57.
Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWI). (2015). Die Energiewende gemeinsam zum Erfolg führen - Auf dem Weg zu einer sicheren, sauberen und bezahlbaren Energieversorgung. Retrieved from http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/Publikationen/die-energiewende-gemeinsam-zum-erfolg-fuehren,property=pdf,bereich=bmwi2012,sprache=de,rwb=true.pdf
Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWI). (2016). EEG Novelle 2017. Kernpunkte des Bundestagsbeschlusses vom 8.7.2016, Bundestagsdrucksache 18/8832, Berlin.
Delzeit, R., Henke, J., Klepper, J., Schmitz, N., & Söder, M. (2014). Schlussbericht: Optionen für eine konsistente Förderung erneuerbarer Energieträger. So far unpublished report of a project (22031512) financed by the German Agency for Renewable Resources (FNR).
Diekmann, J., Kemfert, C., Neuhoff, K., Schill, W. P., & Traber, T. (2012). Erneuerbare Energien: Quotenmodell keine Alternative zum EEG. DIW-Wochenbericht, 79(45), 15–20.
EEG. (2014). Gesetz für den Ausbau erneuerbarer Energien EEG 2014. BGBl, (Federal Law Gazette) I, p. 1066. Last changes 29 June 2015 (BGBl. I p. 1010).
EEG. (2017). Gesetz zur Einführung von Ausschreibungen für Strom aus erneuerbaren Energien und zu weiteren Änderungen des Rechts der erneuerbaren Energien vom 13.10.2016. BGBl I, p. 2258.
EEWärmeG. (2008). Gesetz zur Förderung Erneuerbarer Energien im Wärmebereich.
Ellerman, A. D., Convery, F. J., & De Perthuis, C. (2010). Pricing carbon: The European Union emissions trading scheme. Cambridge: Cambridge University Press.
Ellerman, A. D., Marcantonini, C., & Zaklan, A. (2014). The EU ETS: Eight years and counting. Robert Schuman Centre for Advanced Studies Research Paper No. 2014/04.
Endres, A. (2013). Umweltökonomie. 4., aktualisierte und erweiterte Auflage. Stuttgart: Kohlhammer.
EnergieStG. (2006). Energiesteuergesetz. BGBl, (Federal Law Gazette) I, p. 1534. Last changes 18 July 2014 (BGBl. I p. 1042).
EU-President Junker. (2014). Retrieved from http://www.euleadingrenewable.eu/
European Commission. (2009). Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC. Official Journal of the European Union, L140/16 of 5.6.2009.
European Commission (EC). (2014). 30/04/2014 – Consolidated version of Directive 003/87/EC of the European Parliament and of the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC. Retrieved from http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:02003L0087-20140430&from=EN
European Council. (2014, October 23/24). 2030 Climate and energy policy framework – conclusion. EUCO 169/14. Retrieved from http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-169-2014-INIT/en/pdf
Fischer, C., & Newell, R. G. (2008). Environmental and technology policies for climate change mitigation. Journal of Environmental Economics and Management, 55, 142–162.
Frondel, M., Schmidt, C. M., & Vance, C. (2012). Germany’s solar cell promotion: An unfolding disaster. Ruhr Economic Papers 309 (353), Bochum.
Gawel, E., Lehmann, P., Prukus, A., Söderholm, P., & Witte, K. (2016). The rationales for technology-specific renewable energy support: Conceptual arguments and their relevance for Germany. UFZ Discussion Papers, No. 4/2016.
German Advisory Council on the Environment (SRU). (2013). Shaping the Electricity Market of the Future (Den Strommarkt der Zukunft gestalten). Sondergutachten, Sachverständigenrat für Umweltfragen. Berlin.
Handelsblatt. (2014). Wo ist der Strom noch teurer als in Deutschland? Retrieved July 14, 2015, from http://www.handelsblatt.com/technik/das-technologie-update/frage-der-woche/kostspielige-energiewende-wo-ist-der-strom-noch-teurer-als-in-deutschland/9552378.html
Haucap, J., & Kühling, J. (2012). Zeit für eine grundlegende Reform der EEG-Förderung: Das Quotenmodell (No. 33). DICE Ordnungspolitische Perspektiven.
Hermann, H., Cludius, J., Förster, H., et al. (2014). Ausweitung des Emissionshandels auf Kleinemittenten im Gebäude- und Verkehrssektor. Climate Change 03/2014, Umweltbundesamt.
IPCC. (2013). Climate change (2013). The physical science basis. Contribution of working Group I to the fifth assessment report of the intergovernmental panel on climate change (p. 1535). Cambridge: Cambridge University Press.
IW Consult. (2014, November 25). BDI-Energiewende-Navigator 2014: Monitoring zur Umsetzung der Energiewende. Berlin. Retrieved July 14, 2015, from http://www.iwkoeln.de/studien/gutachten/beitrag/iw-consult-bdi-energiewende-navigator-2014-201042?highlight=energiewende
Jacobsson, S., & Lauber, V. (2006). The politics and policy of energy system transformation—explaining the German diffusion of renewable energy technology. Energy Policy, 34(3), 256–276.
Juergens, I., Barreiro-Hurlé, J., & Vasa, A. (2013). Identifying carbon leakage sectors in the EU ETS and implications of results. Climate Policy, 13(1), 89–109.
Kalkuhl, M., Edenhofer, O., & Lessmann, K. (2013). Renewable energy subsidies: Second-best policy or fatal aberration for mitigation? Resource and Energy Economics, 35, 217–234.
Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz. (2002). Gesetz für die Erhaltung, die Modernisierung und den Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung. BGBl, (Federal Law Gazette) I, p. 1092. Last changes 21 July 2014 (BGBl. I p. 1066).
Krewitt, W., & Schlomann, B. (2006). Externe Kosten der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien im Vergleich zur Stromerzeugung aus fossilen Energieträgern. Deutsches Zentrum für Luft-und Raumfahrt (DLR), Institut für Thermodynamik, Fraunhofer Institut für Systemund Innovationsforschung, Gutachten für das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Stuttgart.
Lehmann, P. (2013). Supplementing an emissions tax by a feed-in tariff for renewable electricity to address learning spillovers. Energy Policy, 61, 635–641.
Lehmann, P., & Gawel, E. (2013). Why should support schemes for renewable electricity complement the EU emissions trading scheme? Energy Policy, 52, 597–607.
Leprich, U., Grashof, K., Guss, H., Klann, U., Weber, A., Zipp, A., et al. (2013). Stromsystem-Design: Das EEG 2.0 und Eckpfeiler eines zukünftigen Regenerativwirtschaftsgesetzes. Institut für Zukunftsenergiesysteme (IZES)/Lehrstuhl Prof. Dr. Peter Bofinger Universität Würzburg/Büro für Energiewirtschaft und technische Planung (BET), Saarbrücken/Würzburg/Aachen.
Nader, N., & Reichert, G. (2015). Erweitert den Emissionshandel! Effektive und effiziente Reduktion von Treibhausgasen im Straßenverkehr. Freiburg: Centrum für Europäische Politik. Retrieved from http://www.cep.eu/Studien/cepInput_ETS-Erweiterung/cepInput_ETS-Erweiterung.pdf
Palmer, K., & Burtraw, D. (2005). Cost-effectiveness of renewable electricity policies. Energy Economics, 27, 873–894.
Perman, R. (2011). Natural resource and environmental economics (4th ed). Pearson Education.
Petrick, S., & Wagner, U. (2014). The impact of carbon trading on industry: Evidence from German manufacturing firms. Kiel Working Paper, No. 1912.
Purkus, A., Gawel, E., Deissenroth, M., Nienhaus, K., & Wassermann, S. (2014). Der Beitrag der Marktprämie zur Marktintegration erneuerbarer Energien: Erfahrungen aus dem EEG 2012 und Perspektiven der verpflichtenden Direktvermarktung (No. 21/2014). UFZ Discussion Papers.
Rickels, W., Görlich, D., & Peterson, S. (2015). Explaining European emission allowance price dynamics: Evidence from Phase II. German Economic Review, 16(2), 181–202.
Schneider, S. H., & Goulder, L. H. (1997). Achieving low-cost emissions targets. Nature, 389, 13–14.
Sijm, J. P. M. (2002). The performance of feed-in tariffs to promote renewable electricity in European countries. Report ECN-C02–083, Energy Center of the Netherlands (ECN), Petten.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2019 Springer Nature Switzerland AG
About this chapter
Cite this chapter
Delzeit, R., Klepper, G., Söder, M. (2019). Rising Energy Prices Due to Inefficient Support for Renewables: An Economic Assessment of the Status Quo and Alternatives in Germany. In: Gawel, E., Strunz, S., Lehmann, P., Purkus, A. (eds) The European Dimension of Germany’s Energy Transition. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-03374-3_16
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-03374-3_16
Published:
Publisher Name: Springer, Cham
Print ISBN: 978-3-030-03373-6
Online ISBN: 978-3-030-03374-3
eBook Packages: EnergyEnergy (R0)