Guatemala — Auf dem Weg in die mündige Bürgergesellschaft?

Zusammenfassung

Offiziell wird in Guatemala, das über keine demokratische Erfahrung verfügt, der Beginn der sogenannten „demokratischen Öffnung“ (apertura democratica) auf den Putsch gegen den Diktator General Romeo Lucas García unter der Leitung junger Offiziere im März 1982 datiert. Dabei handelte es sich jedoch zunächst nur um eine Liberalisierung des Militärregimes. Ihren unmittelbaren Anlaß bildete die offensichtliche Wahlfälschung, mittels derer der scheidende Präsident versuchte, „seinen“ Kandidaten an die Regierung zu bringen. Dies stieß auf massiven öffentlichen Protest. Die militärisch-oligarchische Elite des Landes konnte den Wahlbetrug nicht dulden: Er hätte das Regime der Militärregierung von der Bevölkerung weiter isoliert und eine noch stärkere Abwanderung in den gewaltsamen Widerstand provoziert, der sich seit Beginn der 70er Jahre in der Reorganisation der Guerilla manifestierte. Seit der Revolution in Nicaragua von 1979 glaubten die Guerilla-Organisationen in Guatemala die Macht- und Besitzstrukturen der Diktatur mit Gewalt aufbrechen zu können (vgl. Krennerich 1993:114). Aber auch unter den anderen traditionell regimetragenden Gruppen verlor das Militärregime an Rückhalt. Parteien des Militärs und der Unternehmer, der Unternehmerverband CACIF, ja sogar Teile des Militärs selbst distanzierten sich aufgrund der Korruption und der als „ineffizient“ wahrgenommenen counterinsurgency-Politik von der Militärregierung Lucas García. So versuchte man durch den Putsch vor allem, die Einheit der in eine „reformistische“ und eine konservative Fraktion gespaltenen Streitkräfte wiederherzustellen. Auch externe Faktoren spielten eine Rolle für die „apertura“: Der US-Kongreß hatte die Zahlung von Hilfsleistungen an die Bedingung gekoppelt, Guatemala müsse zu ziviler Herrschaft zurückkehren; der IWF hatte alle weiteren Kredite gesperrt.