Mythos und Realität sozialstaatlicher Aktivierungsideologien

Entwicklungstendenzen personenbezogener Sozialer Dienstleistungen in England und Deutschland
  • Eckhard Hansen

Zusammenfassung

Nach den Wahlerfolgen der europäischen Sozialdemokratie in den neunziger Jahren mangelte es nicht nur in Deutschland an Signalen des Aufbruchs. Im Aufwind dieser Erfolge wurde um neue politische Konzepte gerungen. Aus den sozialen Herausforderungen am Ende des Jahrtausends ergaben sich für die Modernisierer allerdings keine einfachen Schlussfolgerungen. 1999 umrissen Tony Blair und Gerhard Schröder ihre Vorstellungen zur künftigen Rolle von Staat und Politik in einem Papier (Blair-Schröder Papier 1999), das in Deutschland quer durch alle politischen Lager umstritten blieb und das auch innerhalb der deutschen Sozialdemokratie alles andere als Konsens hervorrief. Die heftige Kritik an den im Blair-Schröder Papier vertretenen Positionen veranlasste die Grundwertekommission beim Parteivorstand der SPD zu einer differenzierteren Reflexion über die eingeschlagenen Modernisierungswege sozialdemokratisch orientierter Regierungen in Europa (Grundwertekommission 1999). Die Wogen, die das Papier der beiden Regierungschefs verursachte, mögen sich inzwischen geglättet haben. Die darin vertretenen Thesen bieten für die vergleichende Sozialpolitikforschung aber nach wie vor eine anregende Diskussionsgrundlage.

Preview

Unable to display preview. Download preview PDF.

Unable to display preview. Download preview PDF.

Literatur

  1. Allan, K. 2001: Communication and Consultation. Exploring Ways for Staff to Invol- ve People with Dementia in Developing Services, Bristol: The Policy PressGoogle Scholar
  2. Badura, B. 2002: Beteiligung von Bürgern und Patienten im Gesundheitswesen. Vom Anbieter-zum Verbraucherschutz, in: Bundesgesundheitsblatt Jg. 45, H. 1, S. 2125Google Scholar
  3. Bagilhole, B. 1997: Equal Opportunities and Social Policy, London and New York: LongmanGoogle Scholar
  4. Bamford, T. 2001: Dare to be Different, in: Community Care 11–17 October, 38–39 Barnes, M./Bennett-Emslie, G. 1997: Fifeuser Panels Project: „If they would listen…“ An Evaluation of the Fife User Panels, Edinburgh: Age Concern ScotlandGoogle Scholar
  5. Bauer, R. 2001: Personenbezogene Soziale Dienstleistungen. Begriff, Qualität und Zukunft, Wiesbaden: Westdeutscher VerlagGoogle Scholar
  6. Bauer, R./Hansen, E. 1998a: Quality Assurance of Voluntary Welfare Associations. A Question of Morals, Law, Contract or Participation?, in: Flösser, G./Otto, H.-U. (eds), Towards More Democracy in Social Services: Models and Culture of Welfare, Berlin, New York: de Gruyter, 395–407Google Scholar
  7. Bauer, R./Hansen, E. 1998b: Deutscher Qualitätsverschnitt, in: Sozial Extra Jg. 22, H. 3, S. 2–4Google Scholar
  8. Beresford, P./Croft, S. 2001: Service Users’ Knowledges and the Social Construction of Social Work, in: Journal of Social Work Vol. 1, No. 3, 295–316Google Scholar
  9. Blair-Schröder Papier 1999: Der Weg nach vorne für Europas Sozialdemokraten. Ein Vorschlag von Gerhard Schröder und Tony Blair, einsehbar unter: http://www.amos-blaetter.de/AR-blair-schroeder-papier.html Google Scholar
  10. Busch, G. 2000: Arbeiten bei der Firma Gott, Sohn und Heiliger Geist? Über einige Besonderheiten des Arbeitgebers Kirche, in: Sozial Extra Jg. 24, H. 11 /12, S. 1013Google Scholar
  11. Butcher, T. 1995: Delivering Welfare. The Governance of the Social Services in the 1990s, Buckingham, Philadelphia: Open University PressGoogle Scholar
  12. CCETSW 1996: Assuring Quality in the Diploma in Social Work — 1. Rules and Requirements for the DipSW, published by the Central Council for Education and Training in Social Work, London (second revision)Google Scholar
  13. Clarke, J. (ed) 1993: A Crisis in Care? Challenges to Social Work, London: Sage PublicationsGoogle Scholar
  14. Cochrane, A. 1993: Challenges from the Centre, in: Clarke, J. 1993, S. 71–102 Department of Health 2001a: Care Homes for Older People. National Minimum Standards, London: The Stationary OfficeGoogle Scholar
  15. Department of Health 2001b: Modem Standards and Service Models. National Service Framework for Older People, LondonGoogle Scholar
  16. Department of Health 2001c: Fostering Services. National Minimum Standards. Fostering Services Regulations. Consultation Document, LondonGoogle Scholar
  17. Department of Health 2001c: Fostering Services. National Minimum Standards. Fostering Services Regulations. Consultation Document, LondonGoogle Scholar
  18. Department of Health 2001d: Better Care, Higher Standards. A Charter for Long Term Care, LondonGoogle Scholar
  19. Department of Health 2000a: Framework for the Assessment of Children in Need and their Families, London: The Stationary OfficeGoogle Scholar
  20. Department of Health 2000b: Assessing Children in Need and their Families. Practice Guidance, London: The Stationary OfficeGoogle Scholar
  21. Department of Health 2000c: A Quality Strategy for Social Care, LondonGoogle Scholar
  22. Department of Health 2000d: A Chance in Life. Making Quality Protects happen, London: Community Care/Department of HealthGoogle Scholar
  23. Department of Health 1999a: Mapping Quality in Children’s Services: An Evaluation of Local Responses to the Quality Protects Programme. National Overview Report, LondonGoogle Scholar
  24. Department of Health 1999b: The Government’s Objectives for Children’s Social Services, LondonGoogle Scholar
  25. Department of Health 1991: The Right to Complain. Practice Guidance on Complaints Procedures in Social Services Departments, London: HMSOGoogle Scholar
  26. Downey, R. 2001: Year of Confusion, in: Community Care 13 December 2001 — 9 January 2002, 34–35Google Scholar
  27. Eaton, L. 2000: Flawed Indicators, in: Community Care 27 April — 3 May, 18–19 Economist 2001: The Trouble with Targets, in: The Economist 28 April, 35–36 Gorge, M. I 999a: New Criteria for Measuring up, in: Community Care 12–18 August, I-I VGoogle Scholar
  28. George, M. 1999b: Good Progress, Could do Better, in: Community Care 9–15 December, I-IVGoogle Scholar
  29. Grundwertekommission 1999: Dritte Wege — Neue Mitte. Sozialdemokratische Markierungen für Reformpolitik im Zeitalter der Globalisierung. Positionspapier der Grundwertekommission beim Parteivorstand der SPD, BerlinGoogle Scholar
  30. Hall, P. 1976: Reforming the Welfare. The Politics of Change in the Personal Social Services, London: HeinemannGoogle Scholar
  31. Hallett, C. 1982: The Personal Social Services in Local Government, London: George & Allan Unw in PublishersGoogle Scholar
  32. Hansen, E. 2000: Rahmenbedingungen nationaler Qualitätsdiskurse im Bereich personenbezogener Sozialer Dienstleistungen am Beispiel der Länder England und Deutschland, in: Müller-Kohlenberg, H./Münstermann, K. (Hg.): Qualität von Humandienstleistungen. Evaluation und Qualitätsmanagement in Sozialer Arbeit und Gesundheitswesen, Opladen: Leske + Budrich, 233–240Google Scholar
  33. Hansen, E. 1999a: Mehr als nur Kummer-und Meckerkästen. Reklamationen im Sozialen Dienstleistungsbereich: Großbritannien als Beispiel für ein formalisiertes Beschwerdeverfahren, in: Sozial Extra Jg. 23, Nr. 3, S. 1–5Google Scholar
  34. Hansen, E. 1999b: Nationale Qualitätskulturen. Ein Vergleich am Beispiel personenbezogener Sozialer Dienstleistungen für Erwachsene in England und Deutschland, in: Jantzen, W./Lanwer-Koppelin, W./Schulz, K.(Hg.), Qualitätssicherung und Deinstitutionalisierung, Berlin: Edition Marhold, S. 21–34Google Scholar
  35. Hansen, E. 1997: Qualitätsaspekte Sozialer Dienstleistungen zwischen Professionalisierung und Konsumentenorientierung. Qualitätsdiskurse in Großbritannien und Deutschland, in: Zeitschrift für Sozialreform Jg. 43, H. 1, S. 1–28Google Scholar
  36. Hart, D./Francke, R. 2002: Patientenrechte und Bürgerbeteiligung. Bestand und Perspektiven, in: Bundesgesundheitsblatt Jg. 45, H. 1, S. 13–20Google Scholar
  37. Harris, R./Klie, T./Ramin, E. 1995: Heime zum Leben. Wege zur bewohnerorientierten Qualitätssicherung, Hannover: Vincentz VerlagGoogle Scholar
  38. Hirst, J. 1998: Yes Minister — or Else!, in: Community Care 24 September — 1 October, 8–9Google Scholar
  39. Horwath, J. (ed) 2001: The Child’s World. Assessing Children in Need, London and Philadelphia: Jessica Kingsley PublishersGoogle Scholar
  40. Hudson, B. 2001: Standards Bearers?, in: Community Care 20–26 September, 24–25 Hunter, M. 2001: Equality Time, in: Community Care 5–11 April, 22–23Google Scholar
  41. Ife, J. 2001: Human Rights and Social Work. Towards Rights-Based Practice, Cambridge University PressGoogle Scholar
  42. Jordan, B. 2000: Social Work and the Third Way. Tough Love as Social Policy, London, Thousand Oaks, New Delhi: SageGoogle Scholar
  43. Kemshall, H./Pritchard, J. (eds) 1996: Good Practice in Risk Assessment and Risk Management, London and Phildadelphia: Jessica Kingsley PublishersGoogle Scholar
  44. Koalitionsvereinbarung 1998: Koalitionsvereinbarung zwischen der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands und Bündnis 90/Die Grünen, in: Frankfurter Rundschau v. 22. Oktober (Dokumentation)Google Scholar
  45. Lachwitz, K. 2001: Bundesregierung legt Entwurf eines Sozialgesetzbuchs — Neuntes Buch — (SGB IX) vor, in: Rechtsdienst der Lebenshilfe Nr. 1, 6–17Google Scholar
  46. Langan, M. 1993: The Rise and Fall of Social Work, in: Clarke, J. 1993, S. 48–68 Leibfried, S. 1981: Existenzminimum und Fürsorgerichtsätze in der Weimarer Republik, in: Sachße, C./Tennstedt, F. (Hg.): Jahrbuch der Sozialarbeit 4, Reinbeck: 469–523Google Scholar
  47. Leibfried, S./Hansen, E./Heisig, M. 1985: Vom Ende einer bedarfsfundierten Armenpolitik? Anmerkungen zu einem Regime sozialer Grundsicherung und seinen Gefährdungen, in: Leibfried, S./Tennstedt, F. (Hg.): Politik der Armut und die Spaltung des Sozialstaats, Frankfurt/M., 125–151Google Scholar
  48. Leibfried, S./Hansen, E./Heisig, M. 1984a: Geteilte Erde? Bedarfsprinzip und Existenzminimum unter dem NS-Regime: Zum Aufstieg und Fall der Regelsätze in der Fürsorge, in: Neue Praxis Heft 1, 3–20Google Scholar
  49. Leibfried, S./Hansen, E./Heisig, M. 1984b: Politik mit der Armut. Notizen zu Weimarer Perspektiven anläßlich bundesrepublikanischer Wirklichkeiten, in: Prokla, Heft 56, S. 105–126Google Scholar
  50. Lewis, C. 2000: Friend or Foe?, in: Community Care 14–20 December, 26–27Google Scholar
  51. Lindow, V./Morris, J. 1995: Service User Involvement. Synthesis of Findings and Experience in the Field of Community Care, York: Joseph Rowntree Foundation Livesey, B. 2000: Rights and Wrongs, in: Community Care 11–17 May, 28–29Google Scholar
  52. McDonald, A. 1999: Understanding Community Care. A Guide for Social Workers, Basingstoke, London: MacmillanGoogle Scholar
  53. Meredith, B. 1993: The Community Care Handbook. The Reformed System Explained, London: Age ConcernGoogle Scholar
  54. Middleton, L. 1997: The Art of Assessment, Birmingham: Venture PressGoogle Scholar
  55. Modernising Social Services 1998: Modernising Social Services. Promoting Independence, Improving Protection, Raising Standards (White Paper), London: The Stationery OfficeGoogle Scholar
  56. Monopolkommission 1998: Marktöffnung umfassend verwirklichen. Hauptgutachten der Monopolkommission XII (1996/1997). Baden-Baden: Nomos VerlagsgesellschaftGoogle Scholar
  57. Müller, W. 2001: Großbritannien diskutiert über Standards Sozialer Arbeit, in: Blätter der Wohlfahrtspflege Jg. 148, Heft 9+10, S. 212Google Scholar
  58. Munday, B. 2001: Answers Across the Channel, in: Community Care 1–7 November, 39Google Scholar
  59. Newsletter 2000: Newsletter des Observatoriums für die Entwicklung der sozialen Dienste in Europa Nr. 1, Frankfurt/M: Institut für Sozialarbeit und Sozialpädagogik e. V.Google Scholar
  60. Oliver, M. 1996: Understandig Disability. From Theory to Practice, Basingstoke, London: MacmillanGoogle Scholar
  61. Orme, J. 2001: Regulation or Fragmentation? Directions for Social Work under New Labour, in: British Journal of Social Work 31, 611–624Google Scholar
  62. Pearce, J. 2001: Mind the Gap, in: Community Care 1–7 March 2001, 12Google Scholar
  63. Pfaffenberger, H./Scherr, A./Sorg, R. (Hg.) 2000: Von der Wissenschaft des Sozialwesens. Standort und Entwicklungschancen der Sozialpädagogik/Sozialarbeitswissenschaft, Rostock: Neuer HochschulschriftenverlagGoogle Scholar
  64. Pfaffenberger, H. 1992: Sozialpädagogen-/Sozialarbeiter-Ausbildung und -Studium, in: Bauer, R. (Hg): Lexikon des Sozial-und Gesundheitswesens, München u. Wien: Oldenbourg Verlag, S. 1834–1842Google Scholar
  65. Phillips, A. 2000: Primary Concerns, in: Community Care 21–27 September, 26–27Google Scholar
  66. Philpot, T. 2001: What a Performance, in: Community Care 18–24 October, 34–35Google Scholar
  67. Philpot, T. 2000: A Council of Perfection?, in: Community Care 22–28 June, 28–29Google Scholar
  68. Pisa Studie 2001: „Nur elementare Lesefähigkeiten, die im Alltag nicht ausreichen“, in: Frankfurter Rundschau v. 11. Dezember (Dokumentation), in vollständiger Fassung einsehbar unter www.mpib-berlin.mpg.de/pisa/Google Scholar
  69. Rabe-Kleeberg, U. 1993: Vom Dienen zur Dienstleistung. Ein Beitrag zum Verhältnis von Geschlecht und Beruf, Bremen und Halle (Habilitationsschrift )Google Scholar
  70. Rechtsdienst 2001a: „Paradigmenwechsel in der Behindertenhilfe?“, in: Rechtsdienst der Lebenshilfe Nr. 2, 51Google Scholar
  71. Rechtsdienst 2001b: Bundesregierung verabschiedet Bundesgleichstellungsgesetz, in: Rechtsdienst der Lebenshilfe Nr. 4, 147f.Google Scholar
  72. Rechtsdienst 2000: Pflege-Qualitätssicherungsgesetz in der entscheidenden Beratungsphase, in: Rechtsdienst der Lebenshilfe Nr. 2, 64f.Google Scholar
  73. Rechtsdienst 1999: Bundesregierung stärkt Stellung der Freien Wohlfahrtspflege. Kritik am Hauptgutachten der Monopolkommission, in: Rechtsdienst der Lebenshilfe Nr. 3, 103f.Google Scholar
  74. Reinschmidt, H. 2000: Enttäuschte Hoffnungen. Dem Pflege-Qualitätssicherungsgesetz fehlt es an Qualität, in: Blätter der Wohlfahrtspflege Jg. 147, H. 9/10, 204206Google Scholar
  75. Revans, L. 2001a: People with Learning Difficulties in From the Cold, in: Community Care 29 March-4 April, 10–11Google Scholar
  76. Revans, L. 2001b: The Hub of all that’s Best, in: Community Care 2–8 August, 12 Rickford, F. 2001a: Make the Evidence Count, in: Community Care 12–19 April, 1819Google Scholar
  77. Rickford, F. 2001b: Going Through the Motions?, in: Community Care 20–26 Septermber, 18–19Google Scholar
  78. Rickford, F. 2001c: Bloomin’ Marvellous?, in: Community Care 8–14 Februar, 18–20 Rickford, F. 2000: The Best Way of Driving Quality?, in: Community Care 7–13 December, 20–21Google Scholar
  79. Roberts, K./Chapman, T. 2001: Realising Participation. Elderly people as Active Users of Health and Social Care, Aldershot etc.: AshgateGoogle Scholar
  80. Roche, B. 2001: Making Progress, in: Community Care 1–7 November, 40–41Google Scholar
  81. Scottish Executive 2000: The Way Forward for Care. A Policy Position Paper, Edinburgh: Scottish ExecutiveGoogle Scholar
  82. Scottish Executive 2001a: Draft National Care Standards. Third Tranche. Services for Adults, Edinburgh: Scottish ExecutiveGoogle Scholar
  83. Scottish Executive 200 lb: Draft National Care Standards. Third Tranche. Services for Children, London: Scottish ExecutiveGoogle Scholar
  84. Scottish Office 1999: Aiming for Excellence: A White Paper. Modernising Social Work Services in Scotland, Edinburgh: The Stationery OfficeGoogle Scholar
  85. Smith, R./Gaster, L./Harrison, L./Martin, L./Means, R./Thistlethwaite, P. 1993: Working Together for Better Community Care, Bristol: SAUS Publications Smyth, C. 2000: Recipe for Success, in: Community Care 30 March — 5 April, 22Google Scholar
  86. Streek, W. 2000: Zwei Seelen wohnen, ach, in der staatsfreien Brust, in: Frankfurter Rundschau v. 10. Juli (Dokumentation)Google Scholar
  87. Thomas, M./Pierson, J. (eds) 1995: Dictionary of Social Work, London: Collins EducationalGoogle Scholar
  88. Thompson, A. 2000a: The Liberty Bell Tolls, in: Community Care 7–13 September, 25Google Scholar
  89. Thompson, A. 2000b: Trials and Tribulations, in: Community Care 14–20 September, 25Google Scholar
  90. Thompson, A. 2000c: Holy Orders, in: Community Care 21–27 September, 25 Thompson, A. 2000d: Family Fortunes, in: Community Care 28 September — 4 October, 25Google Scholar
  91. Thompson, N. 1997: Anti-Discriminatory Practice. Second Edition, Basingstoke, London: McmillanGoogle Scholar
  92. Townsley, R./Macadam, M. 1996: Choosing staff. Involving People with Learning Difficulties in Staff Recruitment, Bristol: The Policy PressGoogle Scholar
  93. Webb, A./Wistow, G. 1987: Social Work, Social Care and Social Planning: The Personal Social Services since Seebohm, London, New York: LongmanGoogle Scholar
  94. Valuing People 2001: Valuing People: A New Strategy for Learning Disability for the 21’ Century (White Paper), London: The Stationery OfficeGoogle Scholar
  95. Vergaberecht 2001: Vergaberecht and freie Wohlfahrtspflege. Der Paritätische Wohlfahrtsverband untersucht die Ausschreibungspflicht sozialer Dienstleistungen, in: Blätter der Wohlfahrtspflege Jg. 148, H. 1 /2, 30–34Google Scholar
  96. Wallis, L./Frost, N. 1998: Cause for Complaint. The Complaints Procedure for Young People in Care, London: The Children’s SocietyGoogle Scholar
  97. Welland, S. 2000: Are Indicators Effective at Weighing-up Services?, in: Community Care 26 October — 1 November, 10–11Google Scholar
  98. Williams, A. 2001: Ready for Take-Off?, in: Community Care 2–8 August, 18–19 Williams, J. 2001: 1998 Human Rights Act: Social Work’s New Benchmark, in: British Journal of Social Work 31, 831–844Google Scholar
  99. Winchester, R. 2001a: System Overload, in: Community Care 4–10 October, 28–30Google Scholar
  100. Winchester, R. 200 lb: We’re all in this Together, in: Community Care 24–30 May, 2022Google Scholar
  101. White, V. 2000: Profession und Management. Über Zwecke, Ziele und Mittel in der Sozialen Arbeit, in: Widersprüche Jg. 20, H. 77, S. 2–27Google Scholar
  102. Whittaker, A. (ed) 1997: Looking at Our Services. Service Evaluation by People with Learning Difficulties. A Book for People with Learning Difficulties and their Supporters who want to get Involved in Evaluation Services, London: King’s FundGoogle Scholar

Copyright information

© Leske + Budrich, Opladen 2003

Authors and Affiliations

  • Eckhard Hansen

There are no affiliations available

Personalised recommendations