Spanien

Zusammenfassung

Schon die Schwierigkeit, präzise spanische Äquivalente für die Schlüsselbegriffe dieses Bandes zu finden, verweist unwillkürlich auf die relativ geringe Bedeutung des Verbändewesens in der politischen Kultur Spaniens.1 Zwar hat die Zahl registrierter Interessengruppen in den letzten Jahren deutlich zugenommen, doch nach Schätzungen war Mitte der 90er Jahre lediglich ein Drittel der Erwachsenen in derartigen Gruppierungen organisiert. Damit liegt die Organisationsdichte in Spanien weit hinter jener in den meisten mittel- und nordeuropäischen Ländern zurück (Alberich Nistral 1994: 73). Noch weitaus deutlicher rücken die nationalen Differenzen allerdings in einer historischen Perspektive in den Blick, und dies in zweierlei Hinsicht: Insofern nämlich einerseits die Herausbildung zivilgesellschaftlicher Organisationen integraler Bestandteil der allgemeinen Modernisierung ist, war deren Entstehung in Spanien durch den verspäteten Anschluß des Landes an die moderne Gesellschaftsentwicklung im 19. Jahrhundert behindert. Andererseits wurde die spanische Geschichte des 20. Jahrhunderts entscheidend geprägt von der fast vierzig Jahre währenden Diktatur General Francisco Francos (1892–1975), unter dessen Herrschaft jede Art von unabhängiger gesellschaftspolitischer Organisation massiver staatlicher Verfolgung ausgesetzt war. Erst der Tod des Diktators im November 1975 gab den Weg frei für die Selbstorganisation der Zivilgesellschaft, die zugleich als ein wichtiger Faktor beim friedlichen Übergang zur Demokratie (transitión) an Bedeutung gewann. Dabei bietet die Verschränkung von politischer Demokratisierung und zivilgesellschaftlicher Neuordnung im postfran-quistischen Spanien für den vorliegenden Beitrag zugleich einen geeigneten Analysehorizont. Seiner überragenden Bedeutung entsprechend wird hierbei allerdings der Bereich der Arbeitsbeziehungen gegenüber allen übrigen Sektoren verbandlicher Aktivität besondere Aufmerksamkeit erhalten.