Advertisement

Groundwater Management Lessons from Chile

  • Guillermo DonosoEmail author
  • Elisabeth Lictevout
  • Jean-Daniel Rinaudo
Chapter
  • 33 Downloads
Part of the Global Issues in Water Policy book series (GLOB, volume 24)

Abstract

Groundwater has increasingly become a water supply source in Chile. In the future this trend is expected to grow as a consequence of the increased water use due to economic growth, together with population growth, urbanization, water contamination and pollution, as well as the projected climate change impacts. The Water Code of 1981, as well as previous water codes, were in essence designed for surface water and, thus, contained only few references to groundwater. This regulatory absence has been covered with groundwater guidelines established through internal administrative acts. As it stands, the legal and institutional context considers the required instruments and mechanisms to balance growing demand and the need to protect and preserve groundwater resources. This chapter investigates whether this framework has been effective to ensure that groundwater is managed sustainably, through the analysis of two cases located in an arid region of northern Chile: the Copiapó Valley and the Pampa del Tamarugal Aquifer.

Keywords

Groundwater governance Groundwater management Collective groundwater management Groundwater communities Chile 

References

  1. Alamos y Peralta. (1987). Analisis y evaluacion de los recursos hidrogeologicos Valle del Copiapo - III Región D.-. MOP. Available at: http://documentos.dga.cl/REH591anexo3.pdf
  2. Briscoe, J., Anguita, P. A., & Peña, H. (1996). Managing water as an economic resource: Reflections on the Chilean experience (Environmental Department Papers N° 62). The World Bank. http://documents.worldbank.org/curated/en/535281468768723989/pdf/multi-page.pdf
  3. Budds, J. (2009). Contested H2O: Science, policy and politics in water resources management in Chile. Geoforum, 40(3), 418–430.CrossRefGoogle Scholar
  4. Court of Appeal of Iquique. (2017). Decision n° 534-2017 to refuse the call of M. Godoy Villalobos et al., Iquique, unpublished document.Google Scholar
  5. Cristi, O., Melo, O., & Donoso, G. (2014). Análisis Estimación Del Precio Privado De Los Derechos De Aprovechamiento De Aguas. Santiago, Chile: Comisión Nacional de Riego (CNR).Google Scholar
  6. DGA. (1996). Determinación de la Disponibilidad de Recursos Hídricos para constituir nuevos derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas en el sector del acuífero de la Pampa del Tamarugal (Minuta técnica 68. S.D.T.). Santiago de Chile: Dirección General de Aguas (DGA).Google Scholar
  7. DGA. (2009). Declaración Área Restricción Sector Hidrogeológico Pampa del Tamarugal (Informe técnico 607). Santiago de Chile: Dirección General de Aguas (DGA).Google Scholar
  8. DGA. (2011). Resolución n°395: Ordena a los titulares de derechos de aprovechamiento de agua subterránea que se indica instalar los dispositivos necesarios que permitan controlar las extracciones que realizan. Santiago de Chile: DGA, Ministerio de Obras Públicas, Gobierno de Chile.Google Scholar
  9. DGA. (2016a). Atlas del Agua Chile 2016. Santiago, Chile: Dirección General de Aguas, Ministerio Obras Púublicas. Available at: http://www.dga.cl/DGADocumentos/Atlas2016parte1-17marzo2016b.pdfGoogle Scholar
  10. DGA. (2016b). Constituidas comunidades de aguas subterráneas de La Ligua y Petorca. www.dga.cl/noticias/Paginas/DetalledeNoticias.aspx?item=402 (9 May 2016).
  11. DGA. (2018). Listado de derechos afectos al pago de patente por no uso. www.dga.cl/fiscalizacion/Paginas/patentes.aspx
  12. DICTUC. (2008). Estudio de impacto ambiental proyecto Pampa Hermosa. Santiago, Chile: Estudio de impacto ambiental. Sociedad Química y Minera de Chile (SQM).Google Scholar
  13. DICTUC. (2010). Análisis integrado de gestión en cuenca del Río Copiapó. DGA – MOP.Google Scholar
  14. Donoso, G. (2013). The evolution of water Markets in Chile. In J. Maetsu (Ed.), Water trading and global water scarcity: International perspectives (pp. 111–129). Washington, DC: RFF Press.Google Scholar
  15. Donoso, G. (2015). Chilean water rights markets as a water allocation mechanism. In M. Lago, J. Mysiak, C. M. Gómez, G. Delacámara, & A. Maziotis (Eds.), Use of economic instruments in water management – Insights from international experience (p. 423). Cham, Switzerland: Springer.  https://doi.org/10.1007/978-3-319-18287-2CrossRefGoogle Scholar
  16. Donoso, G., Blanco, E., Vergara, A., & Rivera, D. (2014). Capacitación y apoyo a comunidades de aguas subterráneas en el valle de Copiapó, Región de Atacama. Informe Final. Comisión Nacional de Riego, Ministerio Agricultura.Google Scholar
  17. Fuster, R., Kremer, C., Palacios, A. K., Haberland, J., Gálvez, R., Moya, H., et al. (2016). Diagnóstico Para Desarrollar Plan De Riego En Cuenca De Copiapó. Santiago, Chile: CNR, Ministerio de Agricultura. Available at: https://www.cnr.gob.cl/DivisionDeEstudios/Documents/4_%20IF%20PGR%20Cuenca%20Copiap%C3%B3%20Tomo%20I.pdfGoogle Scholar
  18. Gobierno de Chile. (1951). Ley 9909, Decreto 2310, Fija los Textos Definitivos del Codigo de Aguas. Santiago, Chile: Ministerio de Justicia. Available at: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=125984Google Scholar
  19. Gobierno de Chile. (1969). Decreto 162: Fija los Textos Definitivos del Codigo de Aguas. Santiago, Chile: Ministerio de Justicia. Available at: http://documentos.dga.cl/LEG4441.pdfGoogle Scholar
  20. Gobierno de Chile. (1981). DFL 1122: Fija Texto del Codigo de Aguas. Santiago, Chile: Ministerio de Justicia. Available at: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=5605Google Scholar
  21. Gobierno de Chile. (2005). Ley 20.017 que modifica el Código de Aguas. Valparaíso, Chile: Ministerio de Obras Públicas.Google Scholar
  22. Gobierno de Chile. (2014). Decreto 203, Reglamento y Normas de Exploración y Explotación de Aguas Subterráneas. Santiago, Chile: Ministerio de Obras Públicas. Dirección General de Aguas. Available at: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1060095Google Scholar
  23. Gobierno de Chile. (2018). Ley N° 21.064 Introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones. Santiago Chile: Ministerio de Obras Públicas. Dirección General de Aguas. Available at: http://www.dga.cl/Documents/Ley21064-2018.pdfGoogle Scholar
  24. Hearne, R. (2018). Water markets. In G. Donoso (Ed.), Water policy in Chile (pp. 117–127). Cham, Switzerland: Springer.  https://doi.org/10.1007/978-3-319-76702-4-8CrossRefGoogle Scholar
  25. Hearne, R., & Donoso, G. (2005). Water institutional reforms in Chile. Water Policy, 7(1), 53–69.CrossRefGoogle Scholar
  26. Hearne, R., & Donoso, G. (2014). Water markets in Chile: Are they meeting needs? In W. Easter & Q. Qiuqiong (Eds.), Water markets for the 21st century: What have we learned? (Global issues in water policy) (Vol. 11, pp. 103–126). Dordrecht, The Netherlands: Springer.Google Scholar
  27. Hidromás CEF limitada. (2013). Actualización de la modelación integrada y subterránea del acuífero de la cuenca del río Copiapó. Copiapó, Chile: DGA.Google Scholar
  28. JICA. (1995). The study of the development of water resources in Northern Chile. Santiago de Chile: JICA (Japon Internacional Cooperation Agency) – DGA (Dirección General de Aguas).Google Scholar
  29. Lictevout, E., Amaro, S., Córdoba, D., & Rodriguez, J. (2014). Estudio histórico de la variación del nivel piezometrico del acuífero Pampa Del Tamarugal, Norte de Chile. In XII Congreso Latinoamericano de Hidrogeología, Santiago de Chile, Chile.Google Scholar
  30. Lictevout, E., & Faysse, N. (2018). A doubly invisible aquifer: Hydrogeological studies and Actorsʼ strategies in the Pampa del Tamarugal aquifer, northern Chile. Water Alternatives, 11(3), 592–606.Google Scholar
  31. Lictevout, E., Maass, C., Córdoba, D., Herrera, V., & Payano, R. (2013). Recursos hídricos de la región de Tarapacá: Diagnostico y sistematización de la información. Iquique, Chile: UNAP.Google Scholar
  32. McPhee, J., de la Fuente, A., Herrera, P., Niño, Y., Olivares, M., Sancha, M. A., et al. (2012). Diagnóstico del Agua en las Américas. Mexico Distrito Federal: Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC. Available at: http://www.ianas.org/water/book/diagnostico_del_agua_en_las_americas.pdfGoogle Scholar
  33. Mechlem, K. (2016). Groundwater governance: The role of legal frameworks at the local and national level—Established practice and emerging trends. Water, 8(8), 347.CrossRefGoogle Scholar
  34. Montginoul, M., Rinaudo, J.-D., Brozović, N., & Donoso, G. (2016). Controlling groundwater exploitation through economic instruments: Current practices, challenges and innovative approaches. In A. J. Jakeman, O. Barreteau, R. J. Hunt, J.-D. Rinaudo, & A. Ross (Eds.), Integrated groundwater management: Concepts, approaches and challenges (pp. 551–581). Cham, Switzerland: Springer.  https://doi.org/10.1007/978-3-319-23576-9_22CrossRefGoogle Scholar
  35. Moya, C.E., Lictevout, E., Amaro, S., Viguier, B., Lira, E., Maringue, J., et al. (2015). Three-dimensional hydrogeological modelling of the Pampa del Tamarugal aquifer. Modelling with limited well-log data. In XIV Congreso Geologico Chileno, La Serena, Chile.Google Scholar
  36. Ostrom, E. (2000). Collective action and the evolution of social norms. The Journal of Economic Perspectives, 14(3), 137–158.CrossRefGoogle Scholar
  37. Palomino-Schalscha, M., Leaman-Constanzo, C., & Bond, S. (2016). Contested water, contested development: Unpacking the hydro-social cycle of the Ñuble River, Chile. Third World Quarterly, 37(5), 883–901.Google Scholar
  38. Peña, H., Brown, E., Ahumada, G., Berroeta, C., Carvallo, J., Contreras, M., et al. (2011) Temas Prioritarios para una Política Nacional de Recursos Hídricos. I. d. I. d. C. Comisión de Aguas. Available at: http://www.iing.cl/images/iing/pdf/Informe_Tem_prior_rec_hid.pdf
  39. Ravanal Salinas, N. V. (2011). Las Comunidades de Aguas Subterraneas en Chile: Regulación, Problemas y Prospectivas. Santiago, Chile: Universidad de Chile.Google Scholar
  40. Rinaudo, J.-D., & Donoso, G. (2018). State, market or community failure? Untangling the determinants of groundwater depletion in Copiapó (Chile). International Journal of Water Resources Development, 35, 1–21.  https://doi.org/10.1080/07900627.2017.1417116CrossRefGoogle Scholar
  41. Rivera, D. (2015). Diagnóstico jurídico de las aguas subterráneas. Ius et Praxis, 21(2), 225–266.CrossRefGoogle Scholar
  42. Rivera, D. (2018). Alumbrando conflictos: disponibilidad y asignación de derechos de aguas subterráneas en la jurisprudencia chilena. Revista de Derecho, 31(1), 159–183.Google Scholar
  43. Rivera, D., Godoy-Faúndez, A., Lillo, M., Alvez, A., Delgado, V., Gonzalo-Martín, C., et al. (2016). Legal disputes as a proxy for regional conflicts over water rights in Chile. Journal of Hydrology, 535(Supplement C), 36–45.  https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2016.01.057CrossRefGoogle Scholar
  44. Rojas, R., & Dassargues, A. (2007). Groundwater flow modelling of the regional aquifer of the Pampa del Tamarugal, northern Chile. Hydrogeology Journal, 15(3), 537–551.CrossRefGoogle Scholar
  45. Salazar, C. (2003). Situación de los recursos hídricos en Chile. Con el apoyo de la Fundación Nippon. México: Centro del Tercer Mundo para el Manejo del Agua, A. C..Google Scholar
  46. Scheihing, K., Moya, C., Struck, U., Lictevout, E., & Tröger, U. (2017). Reassessing hydrological processes that control stable isotope tracers in groundwater of the Atacama Desert (northern Chile). Hydrology, 5(1), 3.  https://doi.org/10.3390/hydrology5010003CrossRefGoogle Scholar
  47. Superintendencia de Servicios Sanitarios. (2013). Estudio de determinación de tarifas 2013–2018 Aguas del Altiplano S.A. Tomo I. Informe final. SISS: Santiago de Chile.Google Scholar
  48. Troncoso, R., Pérez, Y., Castro, R., Lorca, M. E., Vega, N., et al. (2012). Evaluación hidrogeológica de la cuenca del río Copiapó, con énfasis en cuantificación, dinámica y calidad química de los recursos hídricos superficiales y subterráneos. Sernageomin. Available at: http://biblioteca.sernageomin.cl/opac/index.asp?param=o%AD%88%92bl%99%8Cq%5E&Op=3.
  49. Ugarte Araya, P. (2003). Derecho de Aprovechamiento de Aguas. Análisis Histórico, Extensión y Alcance en la Legislación Vigente. Universidad de Chile.Google Scholar
  50. Uri Hammer y Asociados. (1980). Plan Maestro de Acción Inmediata para el Desarrollo de los Recursos de Agua y Suelo del Valle de Copiapó. Dirección de Riego - MOP.Google Scholar
  51. Usón, T. J., Henríquez, C., & Dame, J. (2017). Disputed water: Competing knowledge and power asymmetries in the Yali Alto basin, Chile. Geoforum, 85, 247–258.CrossRefGoogle Scholar
  52. Vergara, A., Arévalo, G., Muñoz, G., Rivera Bravo, D., & Vergara, C. (2011). Codigo de Aguas Comentado. Santiago, Chile: Abeledo Perrot Legal Publishing Chile.Google Scholar
  53. Vergara, A., Donoso, G., Rivera Bravo, D., Blanco, E., & Moyano, V. (2013). Aguas y energía: propuestas para su autogobierno y resolución especializada de conflictos. In I. Irarrázaval, M. Morandé, & M. Letelier (Eds.), Concurso Políticas Públicas: Propuestas para Chile Santiago. Santiago, Chile: Salesianos Impresores.Google Scholar
  54. Vergara, A., & Rivera, D. (2018). Legal and institutional framework of water resources. In G. Donoso (Ed.), Water policy in Chile (pp. 67–85). Cham, Switzerland: Springer.CrossRefGoogle Scholar
  55. Vicuña, S., Garreaud, R. D., & McPhee, J. (2011). Climate change impacts on the hydrology of a snowmelt driven basin in semiarid Chile. Climatic Change, 105(3), 469–488.  https://doi.org/10.1007/s10584-010-9888-4.CrossRefGoogle Scholar
  56. Vicuña, S., Meza, F., Bustos, E., & Poblete, D. (2012). Los nuevos desafíos a la gestión de los recursos hídricos en Chile en el marco del Cambio Global. (Paper presented at the Desafíos del recurso hídrico en Chile, Santiago, Chile).Google Scholar
  57. Viguier, B. (2016). Caractérisation des facteurs de contrôle de la recharge et des écoulements souterrains a différentes échelles de temps en zone de piedmont aride a hyper-aride. PhD thesis, University of Montpellier, France.Google Scholar
  58. Viguier, B., Jourde, H., Lira, E., Yáñez, G., Leonardi, V., Moya, C., et al. (2018). Assessment of the geometry, boundaries and preferential recharge zones of a regional aquifer in 1 dryland piedmonts by geophysical and hydro(geo)logical surveys: Case of the Pampa del Tamarugal Aquifer (Northern Chile). Journal of South American Earth Sciences, 86, 366–383.CrossRefGoogle Scholar
  59. World Bank. (2011). Diagnóstico de la gestión de los recursos hídricos. Santiago, Chile: Dirección General de Aguas, Ministerio de Obras Públicas, Chile. http://www.dga.cl/eventos/Diagnostico%20gestion%20de%20recursos%20hidricos%20en%20Chile_Banco%20Mundial.pdfGoogle Scholar
  60. World Bank. (2013). Estudio para el mejoramiento del marco institucional para la gestión del agua. Santiago, Chile: Dirección General de Aguas, Ministerio de Obras Públicas de Chile. http://reformacodigodeaguas.carey.cl/wp-content/uploads/2014/09/Informe-Banco-Mundial-Estudio-para-el-mejoramiento-del-marco-institucional.pdfGoogle Scholar
  61. Zañartu Rosselot, J. H. (2001). Aguas Subterráneas: ¿Necesidad De Un Nuevo Enfoque? Revista de Derecho Administrativo Económico de Recursos Naturales, III(2), 539–545.Google Scholar

Copyright information

© Springer Nature Switzerland AG 2020

Authors and Affiliations

  • Guillermo Donoso
    • 1
    • 2
    Email author
  • Elisabeth Lictevout
    • 3
    • 4
  • Jean-Daniel Rinaudo
    • 5
  1. 1.Deparment of Agricultural EconomicsPontificia Universidad Catolica de ChileSantiagoChile
  2. 2.Water Law and Management CenterPontificia Universidad Catolica de ChileSantiagoChile
  3. 3.Universidad de ConcepcionConcepciónChile
  4. 4.Carpe ScienceSan Pedro de la PazChile
  5. 5.BRGMMontpellier UniversityMontpellierFrance

Personalised recommendations