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Praxiskommentar Transparenzgesetz (LTranspG RLP) pp 139–189Cite as

§ 7 Veröffentlichungspflichtige Informationen

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Zusammenfassung

§ 7 LTranspG regelt Inhalt und Umfang der Veröffentlichungspflicht auf der Transparenzplattform sowie zum Teil den Kreis der zur Veröffentlichung Verpflichteten und Berechtigten.

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Notes

  1. 1.

    Vgl. hierzu oben § 4, Abschn. 4.4.1 und 6.4.1.

  2. 2.

    Vgl. Streichung des § 7 Abs. 3 LTranspG durch LT-Drs. 16/5818, 2.

  3. 3.

    Vgl. hierzu Abschn. 12.4.1.

  4. 4.

    Ebd.

  5. 5.

    Landtag Rheinland-Pfalz, Plenarprotokoll 16/107, 7084.

  6. 6.

    Landtag Rheinland-Pfalz, Plenarprotokoll 16/107, 7085.

  7. 7.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 1.

  8. 8.

    Referentenentwurf Transparenzgesetz Rheinland-Pfalz vom 28.11.2014.

  9. 9.

    LT-Drs. 16/5926, S. 12.

  10. 10.

    LT-Drs. 16/5926, S. 13.

  11. 11.

    LT-Drs. 16/5926, S. 14.

  12. 12.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 43.

  13. 13.

    LT-Drs. 16/5818.

  14. 14.

    Vgl. hierzu unten Abschn. 3.4.1 und 7.4.4.

  15. 15.

    Landesumweltinformationsgesetz Rheinland-Pfalz.

  16. 16.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 88; LT-Drs. 16/5926, S. 18.

  17. 17.

    LT-Drs. 16/5926, S. 18.

  18. 18.

    Hamburgisches Transparenzgesetz.

  19. 19.

    Richtlinie 2003/4/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28.01.2003 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen und zur Aufhebung der Richtlinie 90/313/EG des Rates.

  20. 20.

    Umweltinformationsgesetz.

  21. 21.

    Vgl. § 10 UIG Baden-Württemberg, § 10 UIG Bayern, § 10 UIG Hessen, § 12 UIG Sachsen, § 10 UIG Saarland, § 12 UIG Schleswig-Holstein.

  22. 22.

    Vgl. § 18 Gemeinsame Geschäftsordnung für die Landesregierung sowie für die Ministerien, die Staatskanzlei und die Vertretung des Landes Rheinland-Pfalz beim Bund und der Europäischen Union (GGO).

  23. 23.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81.

  24. 24.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81.

  25. 25.

    Verfassung für Rheinland-Pfalz.

  26. 26.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81.

  27. 27.

    Geschäftsordnung des Landtags Rheinland-Pfalz.

  28. 28.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81.

  29. 29.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81.

  30. 30.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81.

  31. 31.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81.

  32. 32.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81.

  33. 33.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 18; Duden (2015) Eintrag „Beschluss“.

  34. 34.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81 f.; vgl. hierzu auch: Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 14.

  35. 35.

    Vgl. Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 15 f.; LT-Drs. 16/5926, S. 11.

  36. 36.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 17; LT-Drs. 16/5926, S. 11.

  37. 37.

    Vgl. hierzu auch den Wortlaut von § 8 Abs. 1 LTranspG sowie unten § 8, Abschn. 8.4.1.; siehe auch Maatsch und Schnabel (2015) § 3, Rn. 18.

  38. 38.

    Ebd.

  39. 39.

    Vgl. hierzu ausführlich oben Abschn. 3.4.1.

  40. 40.

    Vgl. hierzu ausführlich Abschn. 7.4.4.

  41. 41.

    vgl. oben Abschn. 7.4.1.1.

  42. 42.

    Ebd.

  43. 43.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 81 f.

  44. 44.

    Maatsch und Schnabel (2015) § 3, Rn. 21.

  45. 45.

    So auch: Maatsch und Schnabel (2015) § 3, Rn. 22.

  46. 46.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 82.

  47. 47.

    Ebd.

  48. 48.

    Ebd.

  49. 49.

    Vgl. auch: Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 141.

  50. 50.

    Vgl. auch: Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 141.

  51. 51.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 82.

  52. 52.

    Ebd.

  53. 53.

    Ebd.

  54. 54.

    Ebd.

  55. 55.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 82.

  56. 56.

    Möller, in: Bamberger et al. (2017) § 491, Rn. 34; Schürnbrand, in: Säcker et al. (2017) § 491, Rn. 34; Pamp, in: Schimansky et al. (2017) § 75, Rn. 2; Bülow (2002) 1146; Weidenkaff, in: Palandt (2017) Einf. V. § 488, Rn. 2.

  57. 57.

    Vgl. Art. 3 lit. c) Richtlinie 2008/48/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23.04.2008 über Verbraucherkreditverträge und zur Aufhebung der Richtlinie 87/102/EWG des Rates.

  58. 58.

    Wertpapierhandelsgesetz.

  59. 59.

    vgl. Rudolf, in: Kümpel und Wittig (2011) 19. Teil, Rn. 19.10 f.; Müller, in: Derleder et al. (2017) § 54, Rn. 19 ff.; Fuchs (2016) § 2, Rn. 62 ff.

  60. 60.

    Vgl. hierzu nur: BGH, Urt. v. 28.04.2015, XI ZR 378/13; Haertlein/Göb (2015) 563; Elster (2009) 73.

  61. 61.

    LT-Drs. 16/5926, S. 12.

  62. 62.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 82.

  63. 63.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 82.

  64. 64.

    Ebd.

  65. 65.

    Vgl. Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 23 f.

  66. 66.

    Vgl. hierzu unten Abschn. 7.4.4.

  67. 67.

    Vgl. hierzu oben unter Abschn. 3.4.2.2.

  68. 68.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 82; Vgl. hierzu auch unten Abschn. 7.4.2.1.1.

  69. 69.

    Vgl. Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 33 ff.

  70. 70.

    Von Mutius, in: Steiner et al. (1983) 163 ff.; Krüger-Spitta/Bonk (1973) 27; Raupach/Stangenberg (2009) 11.

  71. 71.

    Landeshaushaltsordnung.

  72. 72.

    Vgl. Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 29.

  73. 73.

    Vgl. § 105 LHO.

  74. 74.

    Vgl. § 6 Gemeindehaushaltsverordnung Rheinland-Pfalz (GemHVO).

  75. 75.

    BVerwG, Beschl. v. 27.08.1997, 6 P 10/95, juris Rn. 33; Rudolf, in: Erichsen (1995) § 53 III 1, Rn. 38; Kübler (1978) Rn. 573; Becker (1989) 534 f.; Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 37; Schnabel, in: Gersdorf und Paal (2014) § 11 IFG, Rn. 9 ff.

  76. 76.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 37.

  77. 77.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 83.

  78. 78.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 38.

  79. 79.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 38.

  80. 80.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 83.

  81. 81.

    Gerichtsverfassungsgesetz.

  82. 82.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 82; vgl. auch: Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 40; BVerfG, Beschl. v. 28.11.2007, 2 BvR 1431/07, juris Rn. 15.

  83. 83.

    Vgl. hierzu unten Abschn. 7.4.5.

  84. 84.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 43.

  85. 85.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 43; BVerwG, Urt. v. 03.12.1974, I C 11.73, juris Rn.22; Urt. v. 14.04.1988, 3 C 65/85, juris Rn. 41; OVG Niedersachsen, Beschl. v. 25.08.1983, 11 B 928/83; OVG NRW, Beschl. v. 21.04.1977, XII B 87/77; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urt. v. 24.04.2013, 1 L 140/10, juris Rn. 24 ff.

  86. 86.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 45; Hoffmann (2000) 199.

  87. 87.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 45; Hoffmann (2000) 199.

  88. 88.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 45; Hoffmann (2000) 199.

  89. 89.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 83.

  90. 90.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 83.

  91. 91.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 49; Köbler (2016) Eintrag „Verwaltungsvorschrift“; Maurer (2017) § 24, Rn. 1.

  92. 92.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 83; Köbler (2016) Eintrag „Verwaltungsvorschrift“.

  93. 93.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 51 f., 54.

  94. 94.

    Rengeling, in: Isensee und Kirchhof (2008) § 135, Rn. 134; Von Münch, in: von Münch und Kunig (2012) Art. 73, Rn. 70; Maunz, in: Maunz und Dürig (2017) Art. 73, Rn. 167.

  95. 95.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 60.

  96. 96.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 60; Degen/Lorscheid (2002) 121.

  97. 97.

    Landesstatistikgesetz.

  98. 98.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 62.

  99. 99.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 56.

  100. 100.

    Ebd.

  101. 101.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 83.

  102. 102.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 57.

  103. 103.

    Vgl. Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 56.

  104. 104.

    Landesdatenschutzgesetz Rheinland-Pfalz.

  105. 105.

    Landesgesetz über den Bürgerbeauftragten des Landes Rheinland-Pfalz und den Beauftragten der Landespolizei.

  106. 106.

    Landesgesetz zur Gleichstellung behinderter Menschen.

  107. 107.

    LG Bochum, Beschl. v. 28.09.2006, 1 AR 10/06, juris, Rn. 15; LG Hamburg, Beschl. v. 04.11.2008, 603 – 16/08; Urt. v. 29.06.2010, 324 O 241/10, juris Rn. 26.

  108. 108.

    BSG, Urt. v. 05.02.2008, B 2 U 8/07 R, juris Rn. 26; Becker (1998) 559 f.; vgl. hierzu auch: Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 65 mwN.

  109. 109.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 67; LG Bochum, Beschl. v. 28.09.2006, 1 AR 10/06, juris Rn. 16; LG Hamburg, Beschl. v. 04.11.2008, 603 – 16/08, juris Rn. 12.

  110. 110.

    BSG, Urt. v. 05.02.2008, B 2 U 8/07 R, juris Rn. 26.

  111. 111.

    so auch: Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 68.

  112. 112.

    Vgl. Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 70 unter Verweis auf Wiedemann (2008) § 33, Rn. 54.

  113. 113.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84.

  114. 114.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84.

  115. 115.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 76.

  116. 116.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 75.

  117. 117.

    Vgl. hierzu unten § 10 Abs. 2 S. 2, Abschn. 10.4.2 und § 16 Abs. 1 Nr. 1, Abschn. 16.2.1.

  118. 118.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 71.

  119. 119.

    Ebd.

  120. 120.

    Ebd.

  121. 121.

    Ebd.

  122. 122.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84; vgl. hierzu auch oben § 1 Abschn. 1.4.2.

  123. 123.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84.

  124. 124.

    vgl. hierzu oben § 5 Abs. 5, Rn. X vor dem Hintergrund von ErwG. 2–5 Richtlinie 2003/98/EG; ErwG. 3–5 Richtlinie 2013/37/EU; Beyer-Katzenberger (2014) 145.

  125. 125.

    Vgl. hierzu auch: Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84 sowie unten § 10 Abs. 2, Abschn. 10.4.2 und § 16 Abs. 1 Nr. 1, Abschn. 16.2.1.1.

  126. 126.

    Vgl. oben § 3 Abschn. 3.4.2.

  127. 127.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 73.

  128. 128.

    Ebd.

  129. 129.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 73 f.; Tomerius (2009) 395, 397.

  130. 130.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 74.

  131. 131.

    Vgl. hierzu auch: Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 75.

  132. 132.

    Landesgeodateninfrastrukturgesetzes.

  133. 133.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84.

  134. 134.

    Richtlinie 2007/2/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 14.03.2007 zur Schaffung einer Geodateninfrastruktur in der Europäischen Gemeinschaft (INSPIRE).

  135. 135.

    Maatsch (2014) 193.

  136. 136.

    § 7 Nr. 9 Referentenentwurf Transparenzgesetz Rheinland-Pfalz vom 28.11.2014, S. 13.

  137. 137.

    LT-Drs. 16/5926, S. 13.

  138. 138.

    LT-Drs. 16/5926, S. 13; Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84.

  139. 139.

    Richtlinien über Entgelte für die Übermittlung der Geobasisinformationen der Vermessungs- und Katasterverwaltung Rheinland-Pfalz.

  140. 140.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84.

  141. 141.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 105; Köck, in: Hoffmann-Riem et al. (2012) Band II, § 37, Rn. 30; Maurer (2016) § 16, Rn. 1.

  142. 142.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 105; Müller, in: Wolff et al. (2007) § 56, Rn. 11; Maurer (2017) § 16, Rn. 14.

  143. 143.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 107; Köck, in: Hoffmann-Riem et al. (2012) Band II, § 37, Rn. 19; Erbguth (2012) § 14, Rn. 51.

  144. 144.

    Vgl. Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 107.

  145. 145.

    Landeskrankenhausgesetz.

  146. 146.

    Vgl. § 1 Abs. 1 LKG RP.

  147. 147.

    Vgl. § 1 Abs. 2 LKG RP.

  148. 148.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84.

  149. 149.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 84.

  150. 150.

    Vgl. hierzu unten Abschn. 7.4.2.1.2.

  151. 151.

    Landeshaushaltsordnung.

  152. 152.

    Verwaltungsvorschrift zu Vollzug der Landeshaushaltsordnung.

  153. 153.

    Vgl. auch: Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 85.

  154. 154.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 85.

  155. 155.

    § 7 Nr. 11 Referentenentwurf Transparenzgesetz Rheinland-Pfalz vom 28.11.2014, S. 13.

  156. 156.

    Vgl. LT-Drs. 16/5926, S. 14.

  157. 157.

    Vgl. LT-Drs. 16/5926, S. 14.

  158. 158.

    Vgl. LT-Drs. 16/5926, S. 14.

  159. 159.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 85.

  160. 160.

    Verwaltungsvorschrift zur Korruptionsprävention in der öffentlichen Verwaltung.

  161. 161.

    Teil 3 Nr. 20 VV-KPöV.

  162. 162.

    Teil 3 Nr. 20 VV-KPöV.

  163. 163.

    Teil 3 Nr. 20 VV-KPöV.

  164. 164.

    Teil 3 Nr. 20 VV-KPöV.

  165. 165.

    Teil 3 Nr. 20 VV-KPöV.

  166. 166.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 85.

  167. 167.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 85.

  168. 168.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86.

  169. 169.

    Vgl. Ministerium der Finanzen Rheinland-Pfalz (2017) Beteiligungsbericht 2017 – Bericht über die Beteiligung des Landes an privatrechtlichen Unternehmen, die wirtschaftliche Situation der durch das Land errichteten rechtlich selbständigen Anstalten bzw. rechtsfähigen Körperschaften des öffentlichen Rechts mit wirtschaftlichem Geschäftsbetrieb und Stiftungen, 23 ff.

  170. 170.

    Vgl. Ministerium der Finanzen Rheinland-Pfalz (2017) Beteiligungsbericht 2017 – Bericht über die Beteiligung des Landes an privatrechtlichen Unternehmen, die wirtschaftliche Situation der durch das Land errichteten rechtlich selbständigen Anstalten bzw. rechtsfähigen Körperschaften des öffentlichen Rechts mit wirtschaftlichem Geschäftsbetrieb und Stiftungen, 24 ff.

  171. 171.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 130.

  172. 172.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86; Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 133.

  173. 173.

    Vgl. hierzu: Gosch (2015) § 8, Rn. 1195; Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 133.

  174. 174.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86; Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 133.

  175. 175.

    Vgl. Ministerium der Finanzen Rheinland-Pfalz (2017) Beteiligungsbericht 2017 – Bericht über die Beteiligung des Landes an privatrechtlichen Unternehmen, die wirtschaftliche Situation der durch das Land errichteten rechtlich selbständigen Anstalten bzw. rechtsfähigen Körperschaften des öffentlichen Rechts mit wirtschaftlichem Geschäftsbetrieb und Stiftungen, 24 ff.; Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 134.

  176. 176.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86.

  177. 177.

    Vgl. Ministerium der Finanzen Rheinland-Pfalz (2017) Beteiligungsbericht 2017 – Bericht über die Beteiligung des Landes an privatrechtlichen Unternehmen, die wirtschaftliche Situation der durch das Land errichteten rechtlich selbständigen Anstalten bzw. rechtsfähigen Körperschaften des öffentlichen Rechts mit wirtschaftlichem Geschäftsbetrieb und Stiftungen, 24 ff.

  178. 178.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86; Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 132.

  179. 179.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 132.

  180. 180.

    Vgl. hierzu ausführlich oben § 3, Abschn. 3.4.3.2.

  181. 181.

    Vgl. hierzu ausführlich oben § 3, Abschn. 3.4.3.3.

  182. 182.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86.

  183. 183.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86.

  184. 184.

    Vgl. hierzu oben § 3, Abschn. 3.4.3.3.

  185. 185.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 135 ff. unter Verweis auf Dietlein/Ridel (2010) 454; Kreutz (2012) 89 ff.; Otto/Quick (2013) 271 ff; Pommer (2010) 461; BVerfG, Beschl. v. 12.12.1984, 1 BvR 1249/83 u. a., juris Rn. 32; OLG Köln, Urt. v. 09.06.2009, 15 U 79/09, juris Rn. 11 ff.

  186. 186.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86.

  187. 187.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86.

  188. 188.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86 f.

  189. 189.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 3, Rn. 137 unter Verweis auf BVerfG, Beschl. v. 25.02.2008, 1 BvR 3255/07, juris Rn. 24; BSG, Beschl. v. 14.02.2007, B 1 A 3/06 R, juris Rn. 23 ff.; Pommer (2010) 461.

  190. 190.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 86.

  191. 191.

    Vgl. Ministerium der Finanzen Rheinland-Pfalz (2017) Beteiligungsbericht 2017 – Bericht über die Beteiligung des Landes an privatrechtlichen Unternehmen, die wirtschaftliche Situation der durch das Land errichteten rechtlich selbständigen Anstalten bzw. rechtsfähigen Körperschaften des öffentlichen Rechts mit wirtschaftlichem Geschäftsbetrieb und Stiftungen, 174 ff.

  192. 192.

    Vgl. hierzu unten §§ 11 ff.

  193. 193.

    LT-Drs. 16/5713, S. 11.

  194. 194.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 43.

  195. 195.

    Vgl. zu den Wegen der Auskunftserteilung und zu der Abweichung von der in einem Antrag gehrten Art des Informationszugangs siehe unten § 12, Abschn. 12.4.1.

  196. 196.

    Vgl. hierzu den Wortlaut von § 7 Abs. 2 Nr. 3 LTranspG sowie unten Abschn. 7.4.2.1.3.

  197. 197.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 87.

  198. 198.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 87.

  199. 199.

    Vgl. hierzu oben Abschn. 7.4.1.

  200. 200.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 87.

  201. 201.

    Wiener Übereinkommen über das Recht der Verträge.

  202. 202.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 12; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 44.

  203. 203.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 12; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 44.

  204. 204.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 44; Hölscheidt/Menzenbach (2008) 578.

  205. 205.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 12 unter Bezugnahme auf Geiger (2013) 131; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 44 unter Bezugnahme auf BVerfG, Urt. v. 12.07.1994, 2 BvE 3/92 u. a., juris Rn. 265; a. A. Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 8.

  206. 206.

    Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union.

  207. 207.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 13; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 45; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 9.

  208. 208.

    Fluck/Theuner (2006) § 10, Rn. 46; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 14; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 10.

  209. 209.

    Fluck/Theuner (2006) § 10, Rn. 47; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 14; vgl. auch: BVerwG, Urt. v. 28.10.1998, 8 C 16/96, juris Rn. 16.

  210. 210.

    Fluck/Theuner (2006) § 10, Rn. 48 f.; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 14; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 11.

  211. 211.

    Vgl. § 10 Abs. 2 Nr. 1 UIG Bund.

  212. 212.

    Vgl. hierzu oben Abschn. 7.3.

  213. 213.

    Vgl. Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 14; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 47; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 10.

  214. 214.

    Vgl. hierzu unten Abschn. 7.4.2.4.

  215. 215.

    Vgl. oben § 5 Abschn. 5.4.3.3.2.

  216. 216.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 88.

  217. 217.

    Vgl. oben § 5 Abschn. 5.4.3.4.

  218. 218.

    Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 14; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 51; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 18.

  219. 219.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 52; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 19; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 15.

  220. 220.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 20.

  221. 221.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 20; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 53; Kloepfer (2016) § 5, Rn. 135 f.; Kümper/Wittmann (2011) 841; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 16.

  222. 222.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 21; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 53; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 16.

  223. 223.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 54; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 17; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 22.

  224. 224.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 24; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 56; Fluck (1997) 273.

  225. 225.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 56.

  226. 226.

    Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 41; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 312; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 88.

  227. 227.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 54.

  228. 228.

    Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 18; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 23; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 55.

  229. 229.

    Vgl. oben Abschn. 7.4.2.1.4.

  230. 230.

    Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 19; Hoibl (2007) 55; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 24; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 56.

  231. 231.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 56; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 24.

  232. 232.

    Vgl. oben § 5 Abschn. 5.4.3.3.2.

  233. 233.

    Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung.

  234. 234.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 27; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 60.

  235. 235.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 27; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 60.

  236. 236.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 60; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 27; a. A.: Kunert/Potje (2007) § 12, Rn. 23; vgl. auch: Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 23.

  237. 237.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 60; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 27.

  238. 238.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 27.

  239. 239.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 61; Schulze-Fielitz, in: Hoffmann et al. (2012) Band I, § 12, Rn. 31; Böhm (2005) 613.

  240. 240.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 61; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 28.

  241. 241.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 28; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 25; Böhm (2005) 613; OVG NRW, Beschl. v. 20.06.2005, 8 B 940/05, juris Rn. 23.

  242. 242.

    Vgl. hierfür Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 61; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 28.

  243. 243.

    Vgl. oben § 5, Abschn. 5.4.3.1.

  244. 244.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 26; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 57; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 21; Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 87.

  245. 245.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 57; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 26.

  246. 246.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 87.

  247. 247.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 26; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 57; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 21.

  248. 248.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 57.

  249. 249.

    Übereinkommen über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten.

  250. 250.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 50; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 77.

  251. 251.

    EGMR, Urt. v. 19.02.1998, 116/1996/735/932; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 50.

  252. 252.

    Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten.

  253. 253.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 50; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 77; Schrader, in: Schlacke et al. (2009) § 1, Rn. 189; Thurnherr (2003) 145.

  254. 254.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 79; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 42; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 51; Kümper/Wittmann (2011) 842.

  255. 255.

    Vgl. oben § 5, Abschn. 5.4.3.1 und 5.4.3.6.

  256. 256.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 52; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 79; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 42; Butt (2003) 1075.

  257. 257.

    Vgl. auch Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 79; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 52.

  258. 258.

    Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 42.

  259. 259.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 79.

  260. 260.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 53.

  261. 261.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 53.

  262. 262.

    Vgl. hierzu oben § 4, Abschn. 4.4.2.

  263. 263.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 80; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 43; Butt (2001) 89 f.; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 54.

  264. 264.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 54.

  265. 265.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 54; Kümper/Wittmann (2011) 842.

  266. 266.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 81.

  267. 267.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 81; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 55.

  268. 268.

    Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 44; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 55; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 81.

  269. 269.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 81; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 55.

  270. 270.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 87 f.

  271. 271.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 82; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 56; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 46.

  272. 272.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 76; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 42; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 37.

  273. 273.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 42; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 76.

  274. 274.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 42; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 76; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 37.

  275. 275.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 76.

  276. 276.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 76; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 42; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 35.

  277. 277.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 42; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 35.

  278. 278.

    Vgl. BT-Drs. 15/3406, 22; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 59; Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 88; Hoibl (2007) 57.

  279. 279.

    Vgl. oben § 6, Abschn. 6.4.2.

  280. 280.

    Vgl. z. B. die Plattform „Portal U – Umweltplattform Rheinland-Pfalz“ des rheinland-pfälzischen Ministeriums für Umwelt, Energie, Ernährung und Forsten, zuletzt abgerufen am 11.11.2018 unter http://www.portalu.rlp.de.

  281. 281.

    Vgl. hierzu oben Abschn. 7.4.2.5.

  282. 282.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 89; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 59; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 51.

  283. 283.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 59.

  284. 284.

    Vgl. hierzu: Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 89; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 59; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 10, Rn. 52.

  285. 285.

    Fluck/Theuer (2006) § 10, Rn. 88; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 10, Rn. 60.

  286. 286.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 88.

  287. 287.

    Vgl. hierzu oben § 7 Abs. 2 S. 1 Nr. 1, Abschn. 7.4.2.1.1.

  288. 288.

    Vgl. BVerwG, Urt. v. 23.11.1966, VI C 94.63; Urt. v. 15.12.1989, 4 C 36/86, juris Rn. 34; Urt. v. 09.09.2003, 1 C 6/03, juris Rn. 19; Urt. v. 16.12.2010, 4 C 8.10, juris Rn. 9; Sachs, in: Stelken et al. (2018) § 40, Rn. 26; Hoppe, in: Geis und Lorenz (2001) 625 ff.

  289. 289.

    Vgl. BVerwG, Urt. v. 09.09.2003, 1 C 6/03, juris Rn.19; Urt. v. 16.12.2010, 4 C 8.10, juris Rn. 9; Sachs, in: Stelken et al. (2018) § 40, Rn. 26.

  290. 290.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 88.

  291. 291.

    LT-Drs. 16/5818, 1.

  292. 292.

    LT-Drs. 16/5818, 2.

  293. 293.

    LT-Drs. 16/5926, S. 17 ff.

  294. 294.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 88.

  295. 295.

    Landtag Rheinland-Pfalz, Plenarprotokoll 16/107, 7082, 7085.

  296. 296.

    LT-Drs. 16/5700, S. 7; Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 54.

  297. 297.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 88 f.

  298. 298.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 41, 69, 70.

  299. 299.

    LT-Drs. 16/5818, S. 1, 2.

  300. 300.

    Vgl. hierzu oben Abschn. 7.4.3.

  301. 301.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 41, 89.

  302. 302.

    Vgl. hierzu oben Abschn. 7.4.4.

  303. 303.

    Ebd.

  304. 304.

    Vgl. hierzu oben Abschn. 7.4.4 sowie § 3, Abschn. 3.4.1.

  305. 305.

    So zum Beispiel: Organisationspläne, amtliche Statistiken, Geodaten, Zuwendungen von und an die öffentliche Hand oder auch wesentliche Daten der Unternehmensbeteiligungen des Landes sowie Daten über die wirtschaftliche Situation der vom Land errichteten Anstalten, Körperschaften und Stiftungen.

  306. 306.

    Vgl. LT-Drs. 16/5926, 17 ff.; LT-Drs. 16/5661, S. 5 f.; LT-Drs. 16/5700, 7; LT-Drs. 16/5713, 12.

  307. 307.

    LT-Drs. 16/5700, 7; LT-Drs. 16/5713, 12.

  308. 308.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 88; vgl. ferner: LT-Drs. 16/5700, S. 7.

  309. 309.

    Landtag Rheinland-Pfalz, Plenarprotokoll 16/107, 7082, 7085.

  310. 310.

    LT-Drs. 16/5926, 17 ff.; Landtag Rheinland-Pfalz, Plenarprotokoll 16/107, 7084.

  311. 311.

    Vgl. hierzu oben Abschn. 7.5.

  312. 312.

    Vgl. auch LT-Drs. 16/5926, 12.

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  1. Karlsruher Institut für Technologie und Johann Wolfgang Goethe-Universität Frankfurt am Main, Karlsruhe, Deutschland

    Dirk Müllmann

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  1. Dirk Müllmann
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  1. Hessische Hochschule für Polizei und Verwaltung, Wiesbaden, Germany

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Müllmann, D. (2019). § 7 Veröffentlichungspflichtige Informationen. In: Heinemann, D. (eds) Praxiskommentar Transparenzgesetz (LTranspG RLP). Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-18437-7_7

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