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The European Journal of Development Research

, Volume 31, Issue 5, pp 1227–1245 | Cite as

Dairy Policy in Senegal: The Need to Overcome a Technical Mindset

  • Sergio Dario MagnaniEmail author
  • Véronique Ancey
  • Bernard Hubert
Original Article
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Abstract

Since the 1970s, the import of tax-free powdered milk has presented an easy solution to the growing demand for dairy products in West Africa. Recent increases in agricultural price volatility have since contributed to a renewed interest in local milk. However, while the present situation raises issues of food security, rural development and trade policy, public policy remains overly focused on the technical dimensions of dairy development. This article presents the dairy landscape of Senegal, a major regional importer of powdered milk, by considering development dynamics in light of the interactions between technical and organizational models and livestock systems, in terms of relationships with resources and environment, knowledge and social organization. Two implications are discussed: the need for effective sectoral policy to tip the balance in favor of local milk, and the need to base public action on a better understanding of, and improved support for, livestock systems in all their diversity.

Keywords

Dairy policy Public policy Development anthropology Pastoralism Intensification Technical changes Senegal West Africa 

Résumé

En Afrique de l’Ouest, l'importation de poudre de lait détaxée représente, depuis les années 1970, une solution de choix pour satisfaire la forte croissance de la demande en produits laitiers. Récemment, la forte volatilité des prix des matières premières agricoles a montré les limites d’une telle stratégie et a contribué à renouveler l’intérêt pour une production locale de lait. Toutefois, si la situation actuelle est porteuse d'enjeux de sécurité alimentaire, développment rural et politique commerciale, les politiques publiques sectorielles demeurent excessivement focalisées sur les dimensions techniques du développment laitier. Cet article dresse un portrait du secteur laitier au Sénégal, un des majeurs importateurs régionaux de poudres de lait, en analysant les dynamiques de développement à la lumière des interactions entre modèles techniques et organisationnels et systèmes d'élevage, dans leurs relations avec les ressources, l'environnement, les savoirs et l'organisation sociale. Deux implications sont discutées: la nécessité d'une politique effective pour que le dynamisme actuel du secteur laitier bénéficie au développement du lait local ; et le besoin de fonder cette politique sur la compréhension et le support des systèmes d'élevage dans leur diversité.

Notes

Acknowledgements

This article has stemmed from a paper presented at the « 2015 World Food Policy Conference, The Future Faces of Food and Farming » (17th–18th of December 2015, Bangkok, Thailand). We express our gratitude to the French National Research Agency (ANR) and French Agricultural Research and International Cooperation Organization (CIRAD) for their financial support. The funding was provided by Agence Nationale de la Recherche (Grant No. ANR-10-STRA-0005) and by Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement.

Compliance with Ethical Standards

Conflict of interest

On behalf of all authors, the corresponding author states that there is no conflict of interest.

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Copyright information

© European Association of Development Research and Training Institutes (EADI) 2019

Authors and Affiliations

  1. 1.Pastoral DevelopmentInstitute of Research and Application of Development Methods – IRAMMontpellierFrance
  2. 2.Livestock and Poverty Reduction Policies in the DrylandsCIRAD, UMR ART-DEVMontpellierFrance
  3. 3.FAO-AGAG, Animal Production and Genetic Resources BranchRomeItaly
  4. 4.INRA and EHESS - French National Institute for Agricultural Research, INRA/UMR Ecodéveloppement - INRA AvignonAvignonFrance

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