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Landnutzungswandel durch demographischen Wandel? Evidenzen und Schlussfolgerungen

Land Use Change caused by Demographic Change? Evidences and Conclusions

Raumforschung und Raumordnung volume 73, pages 79–90 (2015)Cite this article

Zusammenfassung

Demographischer Wandel wird als ein zentraler Einflussfaktor auf die Landnutzung und ihren Wandel beschrieben. Die Konsequenzen des demographischen Wandels werden in der Raumplanung bereits seit den 1970er Jahren diskutiert. In der gesellschaftlichen Auseinandersetzung wird dem Thema derzeit eine insgesamt hohe Bedeutung zugemessen. Doch trägt der demographische Wandel wirklich direkt zum Landnutzungswandel bei? Bislang fehlen umfassend erklärende Modelle für Landnutzungsänderungen, die insbesondere die Auswirkungen des demographischen Wandels auf die Landnutzung beschreiben; bisher sind lediglich Teilmodelle für verschiedene Arten der Landnutzung entwickelt worden. Dieser Beitrag zielt auf die Frage ab, ob und inwieweit klare Zusammenhänge zwischen dem demographischen Wandel und beobachtbaren Landnutzungsänderungen aus den vorliegenden Forschungsarbeiten abgeleitet werden können und welche Konsequenzen daraus für die Raumforschung und Raumentwicklungspolitiken zu schlussfolgern sind. Dazu wurde für den Zeitraum von 2005–2013 eine Literaturanalyse für Deutschland durchgeführt. Die Erkenntnisse wurden mit Experten während zweier Workshops intensiv diskutiert. Die Auswertung der Literatur ergab, dass nahezu keine Quellen vorhanden sind, aus denen direkte Auswirkungen des demographischen Wandels auf die Landnutzung ableitbar waren. Das gilt insbesondere für die Handlungsfelder Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Tourismus und Naturschutz. Auch indirekte Wirkzusammenhänge können aufgrund der Leerstelle Empirie nur schwer abgebildet werden. Folglich ergeben sich hinsichtlich der Steuerungsmöglichkeiten der Raumplanung und Raumentwicklung erhebliche Unsicherheiten.

Abstract

Demographic change is often mentioned as one main driver for land use change. Since the 1970s, experts of spatial planning discuss consequences of demographic change. Currently, the topic is of importance in societal debates, too. However, does demographic change really directly influence land use change? As yet, comprehensive models of land use change are missing that describe the consequences of demographic change on land use in particular; mainly partial models exist up to now. Thus, this paper contributes to the questions if there is any empirical evidence for direct relations between demographic change and land use change and what consequences this has for spatial research and spatial development policies. For answering these questions, we conducted a comprehensive literature analysis for the period from 2005 to 2013 with regard to the German discourse and discussed the results at two expert workshops. The analysis shows a lack of references that provide evidence for a direct influence of demographic change on land use. This is in particular significant for the following types of land use: agriculture, forestry, tourism, and nature protection. Also indirect cause effect relations cannot be proved fully due to the lack of empiricism. Consequently, serious uncertainties exist regarding the effectiveness of spatial planning and spatial development approaches within this context.

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Notes

  1. Zu den Begrifflichkeiten vgl. u. a. Di Gregorio/Jansen 2000, Haber/Bückmann/Endres 2010.

  2. Als Cross-Compliance wird die EU-Regelung verstanden, die die gegenseitige Verträglichkeit von landwirtschaftlichen Finanzhilfen mit Regelungen zu Umweltschutz, Lebensmittelsicherheit, Tier- und Pflanzengesundheit und Tierschutz sowie zum Erhalt der landwirtschaftlichen Nutzfläche in gutem Bewirtschaftungs- und Umweltzustand gewährleisten soll (Verordnung (EG) Nr. 1122/2009).

  3. Die vorgestellten Ergebnisse wurden im Rahmen der Fördermaßnahme „Nachhaltiges Landmanagement“ des Bundesministeriums für Bildung und Forschung erarbeitet.

  4. Unter „ecological footprint“ wird ein Konzept verstanden, mit dem die durch die Güterproduktion verursachte Landinanspruchnahme gemessen wird (Wackernagel/White/Moran 2004).

  5. „Virtual land use“ beschreibt die durch die Güterproduktion verursachte Landinanspruchnahme in anderen Ländern als dem Importland des Gutes (Meier/Christen/Semler et al. 2014).

  6. Hintergrund der Eingrenzung auf die nationale Ebene war, dass sich die Aussagen auf einen einheitlichen gesetzlich-administrativen Rahmen beziehen sollten. Der zeitliche Rahmen wurde gewählt, um die aktuelle Diskussion der letzten ca. zehn Jahre zu erfassen.

  7. Statuskonferenz zur Fördermaßnahme „Nachhaltiges Landmanagement“ des Bundesministeriums für Bildung und Forschung am 18. April 2013 in Berlin, Veranstaltung „Landnutzungswandel durch demografischen Wandel?“ am 14. und 15. Januar 2014 in Neubrandenburg.

  8. So betont zum Beispiel Ahrens ( 2005 ) für das Handlungsfeld Verkehr, dass insbesondere für die kurz- bis mittelfristige Planung eine abnehmende Verkehrsnachfrage weniger mit demografischen Veränderungen in Verbindung steht, sondern eher mit der wirtschaftlichen Entwicklung, mit Veränderungen in Lebensstilen und Verhaltensweisen, mit Effekten technologischer Entwicklungen sowie mit Effekten der Steuer- und Verkehrspolitik.

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Danksagung

Wir danken dem Bundesministerium für Bildung und Forschung für die Förderung des Themas im Rahmen des Nachhaltigen Landmanagements sowie den unbekannten Reviewern für die konstruktiven Anmerkungen und Hinweise. Wir danken insbesondere Herrn Prof. Behrens (Hochschule Neubrandenburg) für die inhaltliche Unterstützung sowie den TeilnehmerInnen der Workshops für ihre konstruktiven Beiträge.

Author information

Authors and Affiliations

  1. Hochschule Neubrandenburg, Neubrandenburg, Deutschland

    Jens Hoffmann &  Peter Dehne

  2. Leibniz-Zentrum für Agrarlandschaftsforschung (ZALF) e. V., Müncheberg, Deutschland

    Thomas Weith,  Christian Strauß & Nadin Gaasch M.A.

Authors
  1. Jens Hoffmann
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  2. Peter Dehne
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  3. Thomas Weith
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  4. Christian Strauß
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  5. Nadin Gaasch M.A.
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Hoffmann, J., Dehne, P., Weith, T. et al. Landnutzungswandel durch demographischen Wandel? Evidenzen und Schlussfolgerungen. Raumforsch Raumordn 73, 79–90 (2015). https://doi.org/10.1007/s13147-015-0335-x

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  • DOI: https://doi.org/10.1007/s13147-015-0335-x

Schlüsselwörter

  • Demographischer Wandel
  • Landnutzung
  • Landnutzungswandel
  • Landmanagement

Keywords

  • Demographic change
  • Land use
  • Land use change
  • Land management