Samenvatting
In Nederland wordt de kleinschalige verkoop van cannabis aan gebruikers in coffeeshops gedoogd, maar teelt en inkoop van cannabis voor die coffeeshops niet. Het coffeeshopsysteem pakt goed uit voor gebruikers, die hun cannabis niet op de illegale drugsmarkt buiten de coffeeshops hoeven aan te schaffen en in coffeeshops niet snel in aanraking komen met harddrugs. Er zijn echter ook problemen: Nederlandse jongeren gebruiken veel cannabis en de teelt is wijdverbreid, waarbij harde criminaliteit is ontstaan. Drugstoerisme en overlast zijn momenteel goed beheersbaar. Als Nederland het coffeeshopsysteem wil handhaven, is het wellicht tijd om het systeem als geheel te gaan reguleren, in combinatie met voorlichting over de risico’s van cannabisgebruik.
Abstract
Dutch police and prosecutors tolerate the small-scale sale of cannabis to adult customers in so-called coffee shops, but the cultivation and purchase of cannabis for coffee shops is not tolerated. The coffee shop system turns out well for users, who are not restricted to illegal user markets outside the coffee shops and will not quickly come into contact with hard drugs, as long as they buy their cannabis in a coffee shop. However, the coffee shop system also has its problems. The prevalence of cannabis use among adolescents is relatively high, compared to other countries. Cultivation is wide-spread and related to tough crime. Drug tourism and public nuisance were a problem, but this is under control and, overall, stable now. If the Netherlands wants to maintain its coffee shop system, it might be time for a change and for a regulation of the chain around coffee shops, in combination with communication campaigns about the risks of cannabis use.
Notes
Te weten: het besloten club- en het ingezetenencriterium, waardoor coffeeshops alleen nog maar toegankelijk waren voor leden die ingezetene zijn van Nederland.
Het gebruik in de algemene bevolking van 15–64 jaar is door de tijd heen moeilijk te volgen; er zijn wel metingen gedaan, maar door verschillen in meetwijzen is niet goed te zeggen of er echte toe- en afnamen zijn.
Literatuur
Amsterdam, J. van, Nutt, D., Phillips, L., & Brink, W. van den (2015). European rating of drug harms. Journal of Psychopharmacology, 29, 655–660.
Bieleman, B., Mennes, R., & Sijtstra, M. (2015). Coffeeshops in Nederland: aantallen coffeeshops en gemeentelijk beleid 1999–2014. Groningen: Intraval.
Bieleman, B., Nijkamp, R., & Buit-Minnema, A. (2009). Coffeeshopbezoekers Terneuzen najaar 2009. Groningen: Intraval.
Bieleman, B., Schakel, L., & Bie, E. de (1995). Wolken boven koffieshops: inventarisatie van overlast rond koffieshops en ontwikkelingen in gemeentelijk cannabisbeleid. Groningen: Intraval.
Boekhout van Solinge, T. (2004). Dealing with drugs in Europe. An investigation of European Drug Control Experiences: France, the Netherlands and Sweden. Den Haag: BJu Legal.
Bovenkerk, F., & Hogewind, W. I. M. (2003). Hennepteelt in Nederland: het probleem van de criminaliteit en haar bestrijding. Zeist: Kerckebosch.
Bruin, D. de, Dijkstra, R., & Breeksema, J. (2008). Coffeeshops in Nederland 2007: naleving en handhaving van coffeeshopregels. Utrecht: CVO.
Bunt, H. van de (2006). Hoe stevig zijn de fundamenten van het cannabisbeleid? Justitiële Verkenningen, 32, 20–23.
European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) (2015). Drugs policy and the city in Europe. Luxemburg: Publications of the European Union.
European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) (2016a). European drug report 2016: trends and developments. Luxemburg: Publications Office of the European Union.
European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) (2016b). Models for the legal supply of cannabis: recent developments. Perspectives on drugs. Luxemburg: Publications Office of the European Union.
Fijnaut, C., Bovenkerk, F., Bruinsma, G., & Bunt, H. van de (1998). Organized crime in the Netherlands. Boston: Kluwer Law International.
Giessen, M. van der, Moolenaar, D., & Ooyen-Houben, M. van (2014). De export van in Nederland geteelde cannabis. Den Haag: WODC.
International Narcotics Control Board (INCB) (2013). Report of the International Narcotics Control Board for 2012. New York: United Nations.
Jansen, A. C. M. (1993). Hasj-coffeeshops als experiment. Justitiële Verkenningen, 19, 96–110.
Kempen, P. H. P. H. M. C. van, & Fedorova, M. I. (2014). Internationaal recht en cannabis. Een beoordeling op basis van VN-drugsverdragen en EU-drugsregelgeving van gemeentelijke en buitenlandse opvattingen pro regulering van cannabisteelt voor recreatief gebruik. Regulering van cannabisteelt en – handel voor recreatief gebruik: positieve mensenrechtenverplichtingen versus VN-drugsverdragen. Deventer: Kluwer.
Kempen, P. H. P. H. M. C. van, & Fedorova, M. I. (2016). Internationaal recht en cannabis, dl. II. Regulering van cannabisteelt en – handel voor recreatief gebruik: positieve mensenrechtenverplichtingen versus VN-drugsverdragen. Deventer: Kluwer.
Kilmer, B., Kruithof, K., Pardal, M., Caulkins, J. P., & Rubin, J. (2013). Multinational overview of cannabis production regimes. Cambridge: Rand Europe.
Kleemans, E. R. (2007). Organised crime, transit crime, and racketeering. Crime and Justice, 35, 163–215.
Korf, D. J., Wouters, M., Nabben, T., & Ginkel, P. van (2005). Cannabis zonder coffeeshop, niet-gedoogde verkoop van cannabis in tien Nederlandse gemeenten. Amsterdam: Rozenberg.
Korf, D. J. (1995). Dutch treat, formal control and illicit drug use in the Netherlands. Amsterdam: Thesis.
Korf, D. J. (2006). De normalisering van cannabisgebruik. Justitiële Verkenningen, 32, 61–71.
Korf, D. J., Benschop, A., Nabben, T., & Wouters, M. (2014). De illegal gebruikersmarkt. In I. M. van Ooyen-Houben, B. Bieleman & D. J. Korf (red.), Coffeeshops, toeristen en locale markt. Evaluatie van het Besloten Club- en het Ingezetenencriterium voor coffeeshops. Eindrapport (pag. 133–186). Den Haag: WODC.
Korf, D. J., Doekhie, J., & Wouters, M. (2011). Amsterdamse coffeeshops en hun bezoekers. Amsterdam: Rozenberg.
Korf, D. J., Kleemans, E., Decorte, T., & Boekhout van Solinge, T. (2006). Drugs en drugshandel in Nederland en België. Tijdschrift voor Criminologie, 48, 115–130.
Kort, M. de (1995). Tussen patiënt en delinquent. Geschiedenis van het Nederlandse drugsbeleid. Hilversum: Verloren.
Kruisbergen, E., Kleemans, E., & Bunt, H. van de (2012). Georganiseerde criminaliteit in Nederland. Vierde rapportage op basis van de Monitor Georganiseerde Criminaliteit. Den Haag: Boom Lemma.
Laar, M. van, & Ooyen-Houben, M. van (red.). (2015). Nationale Drug Monitor, jaarbericht 2015. Utrecht/Den Haag: Trimbos-instituut/WODC.
Laar, M. van, Ooyen-Houben, M. van, & Monshouwer, K. (2009). Scheiding der markten en beleid ten aanzien van coffeeshops. In I. M. van Laar & M. van Ooyen-Houben (red.), Evaluatie van het Nederlandse drugsbeleid (pag. 109–152). Utrecht/Den Haag: Trimbos-instituut/WODC.
Loo, M. van’t, Hoorens, S., Hof, C. van’t, & Kahan, J. (2003). Cannabis policy, implementation and outcomes. Leiden: RAND Europe.
MacCoun, R. J. (2011). What can we learn from the Dutch cannabis coffeeshop system. Addiction, 106, 1899–1910.
MacCoun, R. J., & Reuter, P. (1997). Interpreting Dutch cannabis policy: reasoning by analogy in the legalization debate. Science, 278, 47–52.
MacCoun, R. J., & Reuter, P. (2001). Cannabis regimes: a response. British Journal of Psychiatry, 179, 369–370.
MacCoun, R. J., Reuter, P., & Schelling, T. (1996). Assessing alternative drug control regimes. Journal of Policy Analysis, 15, 330–352.
Meesters, M. (2015). Het failliet van het gedogen. Op weg naar de cannabiswet. Den Haag: VNG.
Mennes, R., Snippe, J., Sijtstra, M., & Bieleman, B. (2016). Lokaal gezien, verdiepingsstudie monitor ontwikkelingen coffeeshopbeleid, meting 2015/16. Groningen: Intraval.
Monshouwer, K. (2008). Welcome to the house of fun. Epidemiological findings on alcohol and cannabis use among Dutch adolescents. Utrecht: University Utrecht.
Niesink, R., & Laar, M. van (2016). THC, CBD en gezondheidseffecten van wiet en hasj: update 2016. Utrecht: Trimbos-instituut.
Nijkamp, R., Mennes, R., & Bieleman, B. (2014). Coffeeshopbezoek. In I. M. van Ooyen-Houben, B. Bieleman & D. J. Korf (red.), Coffeeshops, toeristen en locale markt. Evaluatie van het besloten club- en het ingezetenencriterium voor coffeeshops. Eindrapport (pag. 97–130). Den Haag: WODC.
Ooyen-Houben, M. van, & Giessen, M. van der (2014). Eerdere interventies in het coffeeshopaanbod. In I. M. van Ooyen-Houben, B. Bieleman & D. J. Korf (red.), Coffeeshops, toeristen en locale markt. Evaluatie van het Besloten Club- en het Ingezetenencriterium voor coffeeshops. Eindrapport (pag. 33–45). Den Haag: WODC.
Ooyen-Houben, M. van, Bieleman, B., & Korf, D. J. (2013). Het besloten club- en het ingezetenencriterium voor coffeeshops. Evaluatie van de implementatie en de uitkomsten in de periode mei-november 2012. Den Haag: WODC.
Ooyen-Houben, M. van, Bieleman, B., & Korf, D. J. (2014). Coffeeshops, toeristen en locale markt. Evaluatie van het Besloten Club – en het Ingezetenencriterium voor coffeeshops. Eindrapport. Den Haag: WODC.
Pol, P. M. van der (2014). The dynamics of cannabis use and dependence. Amsterdam: Universiteit van Amsterdam.
Projectgroep Emergo (2011). Emergo, de gezamenlijke aanpak van de zware (georganiseerde) misdaad in het hart van Amsterdam. Amsterdam: Gemeente Amsterdam/Ministerie van Veiligheid en Justitie.
Rigter, S., & Niesink, R. (2016). THC-concentraties in wiet, nederwiet en hasj in Nederlandse coffeeshops (2015–2016). Utrecht: Trimbos-instituut.
Room, R., Fischer, B., Hall, W., Lenton, S., & Reuter, P. (2009). Cannabis policy: moving beyond stalemate, report 2008 of the Global Cannabis Commission Report. Oxford: Oxford University Press.
Schoof, R. (2008). De achterdeur van de coffeeshop. NRC 01-05-2008 (http://vorige.nrc.nl//nieuwsthema/drugsbeleid/article 1964325.ece).
Snippe, J., Nijkamp, R., & Bieleman, B. (2013). Onderzoek drugsbeleid Venlo 2012–2013. Groningen: Intraval.
Torre, E. van der, Lagendijk, E., & Bervoets, E. (2010). Drugstoeristen in Roosendaal en Bergen op Zoom: tellingen na de valreep. Roosendaal: s.n..
Torre, E. van der, Schaap, L., Gieling, M., & Tops, P. (2015). Softdrugsbeleid in Maastricht: de tweede tussenbalans. Apeldoorn: Politieacademie.
Tweede Kamer der Staten-Generaal (1995). Het Nederlandse drugsbeleid, continuïteit en verandering (nr. 24077-3). Den Haag: Sdu.
Tweede Kamer der Staten-Generaal (2004). Drugbeleid: brief van de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, van Justitie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal (nr. 24077-125). Den Haag: Sdu.
Tweede Kamer der Staten-Generaal (2005). Handhaven en gedogen (nr. 30050-2). Den Haag: Sdu Uitgevers.
Tweede Kamer der Staten-Generaal (2016). Drugbeleid: verslag van een algemeen overleg (nr. 24077-374). Den Haag: Tweede Kamer.
Venhuis, B., & Nobelen, S. van de (2015). Cannabis contaminanten. Bilthoven: RIVM.
Werkgroep-Hulsman (1971). Ruimte in het drugsbeleid. Utrecht: Stichting Algemeen Centraal Bureau voor de Geestelijke Volksgezondheid.
Wouters, M. (2012). Cannabis control: consequences for consumption and cultivation. Amsterdam: Rozenberg.
Zwart, W. de, & Laar, M. van (2001). Cannabis regimes. British Journal of Psychiatry, 178, 574–575.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Rights and permissions
About this article
Cite this article
van Ooyen-Houben, M.M.J. Coffeeshops in Nederland. Verslaving 13, 66–81 (2017). https://doi.org/10.1007/s12501-017-0112-3
Published:
Issue Date:
DOI: https://doi.org/10.1007/s12501-017-0112-3