Regulating islamic religious education in German states

A question of deviating state-church relationships in education policy
Aufsätze
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Abstract

Islamic religious education (IRE) is regulated very differently in Germany. Some states have introduced IRE as a regular subject or launched first trials in schools, whereas other states entirely lack regulation. This is puzzling, as one might consider IRE to be an effective tool for Muslim integration and a preventive measure against radicalization. In a comparative case-study design of two German states (Hessen and Baden-Württemberg), which follows a most-similar-system logic, this article shows that the historically grown relationship between the state and Christian churches in education policy is a key explanatory factor. It promotes negative moral templates toward Islam in public bureaucracies and low regulatory capacities of Muslim religious organizations, which in turn account for the backward position of Baden-Württemberg. This is one of the first studies explaining the phenomenon in Germany and integrating the research on sociological institutionalism and private governance.

Keywords

Islamic religious education Germany Sociological institutionalism Moral templates State-church relationship Governance capacity 

Islamischer Religionsunterricht in deutschen Bundesländern

Ein Ergebnis variierender Staats-Kirche-Beziehungen in der Bildungspolitik

Zusammenfassung

Islamischer Religionsunterricht (IRE) ist sehr unterschiedlich reguliert in Deutschland. In manchen Bundesländern ist IRE ein reguläres Schulfach, in anderen ein Modellprojekt und in einer dritte Gruppe nicht vorhanden. Das ist ein überraschendes Phänomen, da IRE die Integration von jungen Muslimen unterstützen und ihre Radikalisierung verhindern könnte. Der Artikel zeigt anhand einer vergleichenden Fallstudie von zwei Bundesländern (Hessen und Baden-Württemberg) auf, dass die historisch gewachsene Staats-Kirche-Beziehung in der Bildungspolitik eines Bundeslandes zentral für ihren Regulierungsansatz im Hinblick auf den IRE ist, da diese Beziehung die moralischen Wertvorstellungen von Verwaltungsbehörden im Umgang mit dem Islam und die Regulierungskapazität von muslimisch-religiösen Organisationen determiniert. Somit ist der Beitrag eine der ersten Studien, welche dieses empirische Phänomen erklärt und dabei die Literatur zum Soziologischen Institutionalismus und privater Steuerung integriert.

Schlüsselwörter

Islamischer Religionsunterricht Deutschland Soziologischer Institutionalismus Moralische Wertvorstellungen Staat-Kirche Beziehung Regulierungskapazität 

Notes

Acknowledgements

I am very grateful for the valuable feedback of the participants of the workshop “Migration und Integration als politische Herausforderung,” held at the University of Leipzig (June 2–4, 2016) and the comments of the two anonymous reviewers. Special thanks go to the editors of the Special Issue.

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Copyright information

© Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature 2017

Authors and Affiliations

  1. 1.Geschwister-Scholl-Institut für PolitikwissenschaftLudwig-Maximilians-Universität München (LMU)MünchenGermany

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