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Elektorale Responsivität als Kriterium zur Beurteilung des deutschen Bundestagswahlrechts

On Electoral Responsiveness as a Criterion for Assessing the German Electoral System

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Zusammenfassung

Wir argumentieren, dass die Mehrheitswahl die Verantwortlichkeit der Regierung gegenüber dem Wähler stärkt und die Verhältniswahl die Wählernachfrage nach Politik im Parlament und in Koalitionsregierungen breiter repräsentiert. Wir zeigen an den Ergebnissen der Bundestagswahlen von 1949 bis 2017 diese Wirkung der beiden Wahlsysteme. Dabei stehen Erststimmen und direkt gewählte Abgeordnete für die Mehrheitswahl und Zweitstimmen und alle Abgeordneten für die Verhältniswahl. Unsere empirische Analyse dient dem Nachweis, dass die Parteianteile der direkt gewählten Abgeordneten stärker auf wahrgenommene Leistungsunterschiede der Parteien reagieren als die Fraktionsstärken insgesamt. Wahlsystemänderungen könnten die beiden Teile des deutschen Wahlsystems optimal kombinieren.

Abstract

We argue that plurality systems strengthen the accountability of governments towards the electorate while proportional systems lead to a broad representation of voter interests in parliament and coalition governments. We demonstrate these effects in an analysis of all German federal elections from 1949 to 2017 using first-tier votes and directly elected deputies as reflecting the plurality segment and second-tier votes and the seat shares of parties as reflecting the proportional representation segment. We show that the percentages of directly elected deputies react more to differences in perceived party competences (party valences) than the percentages of all party deputies. Electoral system reforms should take into account the effects of both parts of the German electoral system.

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Abb. 1
Abb. 2
Abb. 3
Abb. 4

Notes

  1. Der in der politikwissenschaftlichen Literatur eingeführte Begriff der accountability umfasst sowohl die Fähigkeit als auch die Möglichkeit zur Zuschreibung von Verantwortung für Politikergebnisse an die Regierung. Wir übersetzen ihn im Folgenden mit Verantwortlichkeit und grenzen ihn ab von der allgemeinen Responsivität, die sich an der Kongruenz von Politikangebot und Politikoutput festmacht.

  2. Derartige Mischwahlsysteme treten in zwei Formen auf: als compensatory mixed oder mixed member proportional systems und als parallel oder mixed member majoritarian systems (vgl. Htun und Powell 2013, S. 109–110). Letztere werden in Deutschland als Grabenwahlsysteme bezeichnet. Es findet keine Verrechnung der Erfolge in einem Segment auf die Sitzzuteilung im anderen Segment statt. Für erstere verwenden wir hier den Begriff kompensatorische Mischwahlsysteme.

  3. Denkbar ist auch eine negative oder umgekehrte Responsivität, die auftritt, wenn Stimmenzuwächse im unteren Bereich mit überproportional vielen Stimmen einhergehen. Institutionelle Vorkehrungen, welche die Repräsentation von Minderheiten garantieren, sind ein Beispiel hierfür.

  4. Wir verwenden den von King (1990) vorgeschlagenen maximum likelihood-Schätzer.

  5. Wir greifen auf die Schätzungen in Pappi et al. (2018) zurück, die aus den Skalometereinstufungen Schätzungen für Parteivalenzen und Links-Rechts-Positionen der Parteien und Befragten auf der Basis von Vorwahlstudien bzw. seit 1980 von Politbarometern geschätzt haben. Seit 1990 erfolgte die Schätzung getrennt nach West und Ost.

  6. Berlin zählen wir bei den Abgeordneten zu Ostdeutschland, obwohl die Parteivalenzen für Westberlin zusammen mit den westdeutschen Ländern geschätzt wurden. Wegen der einheitlichen Landeslisten für Berlin ergibt es wenig Sinn, die Abgeordneten nach West- und Ostberlin zu trennen.

  7. Wir schätzen ein fraktionales Logit-Regressionsmodell.

  8. Da unsere Zeitreihe hier mit 2013 endet, haben wir die AfD als Partei, die nicht im Bundestag vertreten war, für die Vorwahlzeit 2013 noch nicht berücksichtigt.

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Pappi, F.U., Bräuninger, T. Elektorale Responsivität als Kriterium zur Beurteilung des deutschen Bundestagswahlrechts. Polit Vierteljahresschr 59, 199–219 (2018). https://doi.org/10.1007/s11615-018-0086-8

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