Familiengutscheine in Projekten der Frühen Hilfen

Zusammenfassung

Hintergrund

Maßnahmen der Frühe Hilfen unterstützen Eltern in schwierigen Lebenssituationen und tragen in den ersten Lebensjahren zu einem gesünderen Aufwachsen von Kindern bei. In Berlin erhalten junge Familien über Begrüßungsprogramme nach der Geburt Gutscheine für gesundheitsfördernde und präventive Angebote der Frühen Hilfen. Ziel ist es, zur Inanspruchnahme der Angebote zu motivieren. In der Evaluationsstudie wurde der Zugang zu den Eltern für die Vergabe von Familiengutscheinen über die Begrüßungsprogramme, sowie die Inanspruchnahme der Angebote durch die Eltern und damit verbundene Barrieren untersucht.

Methode

Die Erhebung erfolgte in vier Berliner Bezirken mit Familiengutscheinprojekten. Im Rahmen eines Mixed-method-Designs wurden eine Dokumentenanalyse sowie leitfadengestützte Interviews mit Expert_innen durchgeführt. Den Analysen wurden die Kriterien für gute Praxis der soziallagenbezogenen Gesundheitsförderung des Kooperationsbunds Gesundheitliche Chancengleichheit als Kategoriensystem deduktiv zugrunde gelegt.

Ergebnisse

Die Begrüßungsprogramme bieten einen niedrigschwelligen Zugang, über den trotz verschiedener Barrieren 80-90% der jungen Familien zur Vergabe der Gutscheine erreicht werden. Jedoch bleibt unklar, wie vulnerable Familien identifiziert werden und ob sie von den Gutscheinen profitieren. In den Projekten sind Partizipation und Empowerment grundlegende Handlungsprämissen, die jedoch in ihrer Ausprägung weiterer Entwicklung bedürfen. Dementsprechend wurde keine systematische Nutzerbeteiligung in der Qualitätsentwicklung der Projekte vorgefunden.

Schlussfolgerung

Die Untersuchung bestätigt die Problematik eines effektiven Zugangs zu Eltern für Maßnahmen der Frühen Hilfen und des noch unzureichenden Einsatzes validierter Assessmentverfahren zur Identifikation der Zielgruppen. Auf der Grundlage der gewonnen Erkenntnisse wird empfohlen, im Rahmen eines systematischen Qualitätsmanagements das Assessment zur Identifikation vulnerabler Eltern zu optimieren und die Nutzer konsequent in die Weiterentwicklung der Familiengutscheinprojekte einzubeziehen.

Abstract

Background

Early Intervention programmes support parents in challenging living conditions and contribute to better child health in the first few years after birth. In Berlin, young families receive vouchers for health-promoting and preventive interventions via ‘Welcome Programs’ after birth. It is intended to motivate parents to take advantage of these programs.

Method

The survey was conducted in four districts of Berlin with family voucher projects. As part of a mixed-method design, a document analysis and interviews with experts were conducted. The research was based on the Criteria for good practice in health promotion addressing social determinants developed by the German cooperation network ‘Equity in Health’ (2015).

Results

The welcome programs provide low-threshold access, which reaches 80-90% of young families to award the vouchers. However, it remains unclear whether vulnerable families benefit from the vouchers. In the projects, participation and empowerment are fundamental principles for action, which however require further specification and development. Accordingly, no systematic user participation was found in the quality management of the projects.

Conclusion

It is recommended to optimize the assessment for identifying vulnerable parents and to consistently involve users in further development of the family voucher projects.