The Paradox of Integration: Work-Integration Social Enterprises (WISE) and Productivist Welfare Regime in Hong Kong

Abstract

After the Asian Financial Crisis, the government of Hong Kong embraced the model of work-integration social enterprise (WISE) to sustain its facilitative and productivist welfare regime. Using the WISE of Pro-Love for marginalized women as a case study, the article examines the meaning of employment and social disadvantage in the organization. The ethnographic data reveal that while the WISE encourages women to participate in the paid labor market, it constructs employment in the social enterprise as part-time jobs for supplementary family income, restricts the extension of social networks for the female workers, and reinforces the cultural stereotypes of marginalized women. The study reflects on the mechanisms of the project of WISE in the welfare contexts of Hong Kong, and argues that programs targeted at labor participation cannot be automatically translated into reduction of exclusion in other domains. Long-term planning, policy coordination, and social advocacy are necessary to achieve social integration.

Résumé

Après la crise financière asiatique, le gouvernement de Hong Kong a adopté le modèle d’entreprise sociale d’insertion par le travail (WISE) pour soutenir son régime de protection sociale facilitateur et productiviste. En utilisant le modèle WISE des femmes marginalisées pour l’amour (Pro-Love) comme étude de cas, l’article étudie la signification de l’embauche et des désavantages sociaux au sein de l’organisme. Les données ethnographiques révèlent que même si le modèle encourage les femmes à intégrer le marché du travail salarié, il présente l’embauche dans l’entreprise sociale sous forme d’emplois à temps partiel offrant un revenu familial additionnel, restreint l’extension des réseaux sociaux des travailleuses et renforce les stéréotypes culturels des femmes marginalisées. L’étude traite des mécanismes du projet WISE dans les contextes de protection sociale de Hong Kong et avance que les programmes ciblant la participation de la main-d’œuvre ne peuvent pas automatiquement se traduire par la réduction de l’exclusion dans d’autres domaines. La planification à long terme, la coordination des politiques et la défense sociale sont requises pour concrétiser l’intégration sociale.

Zusammenfassung

Nach der Finanzkrise in Asien begrüßte die Regierung von Hongkong das Modell des Sozialunternehmens zur Arbeitsintegration (Work Integration Social Enterprise, WISE), um sein unterstützendes und produktivistisches Wohlfahrtssystem aufrechtzuerhalten. Der Artikel nimmt das WISE Pro-Love für marginalisierte Frauen als Fallstudie und untersucht die Bedeutung von Beschäftigung und sozialer Benachteiligung in der Organisation. Die ethnographischen Daten zeigen, dass das WISE Frauen zwar dabei unterstützt, am bezahlten Arbeitsmarkt teilzunehmen, gleichzeitig aber die Beschäftigung im Sozialunternehmen als Teilzeitjobs für ein zusätzliches Familieneinkommen konstruiert, die Erweiterung sozialer Netzwerke für die weiblichen Beschäftigten beschränkt und die kulturellen Klischees über marginalisierte Frauen bestärkt. Die Studie betrachtet die Mechanismen des WISE-Projekts im Wohlfahrtskontext in Hongkong. Man behauptet, dass Programme, die auf eine Erwerbsbeteiligung abzielen, nicht automatisch eine verminderte Exklusion in anderen Bereichen bedeuten. Zur Erzielung der sozialen Integration sind eine langfristige Planung, politische Koordination und soziale Interessenvertretung erforderlich.

Resumen

Tras la crisis financiera asiática, el gobierno de Hong Kong adoptó el modelo de empresa social de integración laboral (WISE, por sus siglas en inglés) para sustentar su régimen de bienestar productivista y de facilitación. Utilizando la WISE de Pro-Love para mujeres marginadas como estudio de caso, el presente artículo examina el significado de empleo y desventaja social en la organización. Los datos etnográficos revelan que mientras que la WISE alienta a las mujeres a participar en el mercado laboral pagado, construye empleo en la empresa social como trabajos a tiempo parcial para obtener ingresos familiares suplementarios, restringe la ampliación de las redes sociales para las trabajadoras, y refuerza los estereotipos culturales de las mujeres marginadas. El estudio reflexiona sobre los mecanismos del proyecto de WISE en los contextos del bienestar de Hong Kong, y argumenta que los programas dirigidos a la participación laboral no pueden ser traducidos automáticamente en reducción de la exclusión en otros dominios. La planificación a largo plazo, la coordinación política, y la defensa social son necesarias para lograr la integración social.

摘要

经过亚洲经融危机后,香港政府采用工作融合社会企业 (WISE) 模式来保持其促进型的生产主义福利体制。使用边缘化女性的WISE of Pro-Love作为案例研究,本文检查了组织中的就业和社会劣势的含义。人种数据表明,尽管WISE鼓励女性参与有薪劳动力市场,但和将社会企业的就业作为补充家庭收入的兼职工作,限制女性员工的社交网络,同时增强边缘化女性的文化固定模式。研究反应出相关福利背景下的WISE项目机制,并认为针对劳动力参与的计划无法自动转化为减少其他领域的排斥。需要长期规划、政策协调和社会倡导才能实现社会融合。

ملخص

بعد الأزمة المالية الآسيوية، تبنت حكومة هونج كونج نموذج عمل تكامل المشاريع الإجتماعية (WISE) للحفاظ على نظام رعاية التيسير و زيادة الإنتاج. باستخدام عمل تكامل المشاريع الإجتماعية (WISE) محترف الحب للمرأة المهمشة كدراسة حالة، يدرس البحث معنى العمل والحرمان الإجتماعي في المنظمة. تكشف البيانات الإثنوغرافية أنه في حين يشجع عمل تكامل المشاريع الإجتماعية (WISE) مشاركة المرأة في سوق العمل المدفوع الأجر، فإنه يبني العمل في المؤسسة الاجتماعية، على وظائف بدوام جزئي لدخل الأسرة التكميلي، يقيد تمديد الشبكات الاجتماعية للعاملات، ويعزز الثقافية الصور النمطية للمرأة المهمشة. وتعكس هذه الدراسة على آليات مشروع عمل تكامل المشاريع الإجتماعية (WISE) في سياقات الرعاية من هونج كونج، وتقول أن البرامج التي تستهدف المشاركة في سوق العمل لا يمكن أن يترجم تلقائيا إلى الحد من الإقصاء في المجالات الأخرى. التخطيط على المدى الطويل، وتنسيق السياسات، والدعوة الإجتماعية ضرورية لتحقيق التكامل الاجتماعي.