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Immigrant Associations and Co-development Policies. Among the Opportunities for Strengthening and the Risks of Cooptation in the Case of Valencia Region (Spain)

  • Joan Lacomba
  • Alejandra Boni
  • Alexis Cloquell
  • Carlos Soledad
Original Paper

Abstract

The implementation of policies that have sought to involve immigrant associations in the development of their countries of origin, under the name of co-development, was a novelty in Spain during the last decade. This new model of development cooperation carried out by the migrants themselves has not only generated new opportunities for its associations, but also significant risks, especially in the field of decentralized cooperation driven by autonomous communities. In this article, we present the specific case of the Valencian Community, where the co-development reached a considerable degree of implementation between 2006 and 2012. Through the analysis of Valencian co-development policies, it is possible to see how immigrant associations have actually occupied a secondary place in the new cooperation schemes against the NGO Development, while many have abandoned their protest to focus on projects and proposals for welfare activities.

Keywords

Associations NGOs Immigrants Co-development policies 

Résumé

La mise en œuvre des politiques qui ont cherché à impliquer les associations d’immigrés dans le développement de leurs pays d’origine, sous le nom de codéveloppement, était une nouveauté en Espagne au cours de la dernière décennie. Ce nouveau modèle de coopération au développement menée par les migrants eux-mêmes a généré de nouvelles possibilités pour les associations, mais aussi des risques importants, en particulier dans le domaine de la coopération décentralisée conduite par les collectivités autonomes. Dans cet article, nous présentons le cas spécifique de la collectivité de Valence, où le codéveloppement a atteint un degré considérable de mise en œuvre entre 2006 et 2012. Grâce à l’analyse des politiques de codéveloppement de Valence, il est possible de voir comment les associations d’immigrés ont effectivement occupé une place secondaire dans les nouveaux programmes de coopération contre le développement des ONG, tandis que beaucoup ont abandonné leur protestation pour s’orienter vers des projets et des propositions d’activités de bien-être.

Zusammenfassung

Die Implementierung von Richtlinien, die darauf ausgerichtet sind, Migrantenvereinigungen unter dem Begriff Ko-Entwicklung (co-development) in die Entwicklung ihrer Herkunftsländer zu involvieren, war in den vergangenen 10 Jahren ein neues Konzept in Spanien. Dieses neue Modell der Entwicklungszusammenarbeit, die von den Migranten selbst ausgeführt wird, bot den Vereinigungen neue Möglichkeiten, brachte aber auch erhebliche Risiken mit sich, insbesondere im Bereich der dezentralisierten Zusammenarbeit, die von autonomen Gemeinschaften angetrieben wurde. Dieser Beitrag präsentiert den speziellen Fall von Valencia, wo die Ko-Entwicklung zwischen 2006 und 2012 in großem Maße implementiert wurde. Anhand einer Analyse der Richtlinien zur Ko-Entwicklung in Valencia kann man sehen, wie Migrantenvereinigungen in der Tat einen zweitrangigen Platz in dem neuen Programm der Zusammenarbeit gegenüber der Entwicklung der nicht-staatlichen Organisationen eingenommen haben, während viele nicht länger protestieren, um sich auf Projekte und Vorschläge für gemeinnützige Aktivitäten zu konzentrieren.

Resumen

La implementación de políticas que han tratado de implicar a asociaciones inmigrantes en el desarrollo de sus países de origen, bajo el nombre de codesarrollo, fue una novedad en España durante la pasada década. Este nuevo modelo de cooperación al desarrollo llevado a cabo por los propios migrantes ha generado nuevas oportunidades para sus asociaciones, pero también riesgos significativos, especialmente en el campo de la cooperación descentralizada impulsada por las comunidades autónomas. En el presente artículo, presentamos el caso específico de la Comunidad Valenciana, donde el codesarrollo alcanzó un considerable grado de implementación entre 2006 y 2012. Mediante el análisis de las políticas de codesarrollo valencianas, es posible ver cómo las asociaciones de inmigrantes han ocupado realmente un lugar secundario en los nuevos planes de cooperación contra el Desarrollo de ONG, mientras que muchas han abandonado su protesta para centrarse en proyectos y propuestas de actividades de bienestar.

过去十年,实施政策以共同发展的名义涉及原住地移民协会对于西班牙来说还是一个新鲜的事务。这一全新发展合作模式由移民者自己实施,不仅为协会带来了全新机会,而且还带来了极高的风险,尤其对于自治社区推动的分散化合作领域。本文,我们将介绍特别的巴伦西亚社区案例,这一社区的共同发展在2006年至2012年间达到了极高的实施程度。通过分析巴伦西亚共同发展政策,可以发现移民协会如何实际上在NGO发展的新合作计划中占据次要位置,而许多人都放弃抗议以专注于福利活动的项目和建议。

共同開発という名の下で、原産国の開発において移民組織を関与させる政策は、過去10年間のスペインでは目新しかった。移民が遂行した開発協力の新しいモデルは、特に自律的なコミュニティによる実践が分散した協力分野においては、重大なリスクを持つだけでなく、組織に新しい機会を生み出している。本論文では、共同開発がかなり実施された2006年~2012年のバレンシアのコミュニティの特別のケースを提示する。バレンシアの共同開発政策の分析を通して、移民組織は多くのプロジェクトや福祉活動の提案に対する抗議を放棄しながらも、NGOの開発に対して実際に新たな協力計画の下で第2の場所を占めている。

تنفيذ السياسات التي سعت إلى إشراك جمعيات المهاجرين في تنمية بلدانهم الأصلية، تحت إسم التنمية المشتركة، كان بدعة في أسبانيا خلال العقد الماضي. هذا النموذج الجديد من تعاون التنمية التي يقوم بها المهاجرون أنفسهم قد نتج عنه فرص جديدة لجمعياتهم، لكن أيضا˝ مخاطر كبيرة، خاصة في مجال التعاون اللامركزي الذي يقوده المجتمعات ذات الحكم الذاتي. في هذه المقالة نقدم حالة محددة من مجتمع بلنسية (Valencian)، حيث وصلت التنمية المشتركة إلى درجة كبيرة من التنفيذ بين عامي 2006 و 2012. من خلال تحليل سياسات التنمية المشتركة بلنسية (Valencian)، من الممكن أن نرى كيف إحتلت جمعيات المهاجرين في الواقع مكان ثانوي في مشاريع تعاون جديدة ضد المنظمات الغير حكومية للتنمية، في حين أن العديد قد تخلى عن إحتجاجهم للتركيز على مشاريع ومقترحات لأنشطة الرعاية الإجتماعية.

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Copyright information

© International Society for Third-Sector Research and The Johns Hopkins University 2014

Authors and Affiliations

  • Joan Lacomba
    • 1
  • Alejandra Boni
    • 2
  • Alexis Cloquell
    • 3
  • Carlos Soledad
    • 4
  1. 1.Department of Social WorkUniversity of ValenciaValenciaSpain
  2. 2.Department of Engineering ProjectsTechnical University of ValenciaValenciaSpain
  3. 3.Faculty of SociologyCatholic University of ValenciaValenciaSpain
  4. 4.Development and SustainabilityTechnical University of ValenciaValenciaSpain

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