Patientenrechte und BürgerbeteiligungBestand und Perspektiven

Zusammenfassung

Der Beitrag stellt die Gegenwart individueller und kollektiver Patienten-/Bürgerrechte in Deutschland dar, behandelt die Frage der Patientenschutzgesetzgebung, begründet die wünschenswerte Entwicklung von systembezogenen Beteiligungsrechten in der Form von Befragungs-, Anhörungs-, Beratungs- und Mitentscheidungsrechten und zeigt beispielhaft Anwendungsfelder für eine Praxis der Bürgerbeteiligung auf. Bürgerbeteiligung ist als gesundheits- und rechtspolitisches Konzept darauf angelegt, die administrativ-hoheitliche oder die zweipolige Selbstverwaltungsstruktur des Gesundheitssystems zur Entwicklung von erweiterten Kommunikations- und Entscheidungsstrukturen anzuhalten und neue Autonomieverteilungen und Verhandlungskoalitionen auszubalancieren. Im Medizinsystem erscheint die ergänzende Berücksichtigung der Erfahrungskompetenzen von Bürgern und Patienten angebracht.

Abstract

Citizen participation and patient rights are the collective and individual expression of an active partnership between those involved in the medical and health care system. Citizen participation is the complement and continuation of existing individual patient rights through collective rights of citizens, the insured and patients to take part in communication and decision-making processes concerning information, quality, effectiveness and efficiency. In Germany and Europe individual patient participation is accepted as an objective and guaranteed by law (“Charter of Patient Rights”). The participation of citizens as a collective involvement in decision-making processes going beyond the individual case is neither as an objective nor in practice generally established. The article presents the situation of individual and collective rights in Germany and Europe, legitimates collective citizens' rights to participate in decision-making processes at the levels of the medical and the health care system and discusses different forms and examples of participation in national, regional and local institutions. Citizen participation is a “discovery procedure” and, from a legal point of view, not an outcome-determined but a procedure-oriented concept of organisation of the medical and health care system.