Zusammenfassung
Maßnahmen zur Begrenzung des Klimawandels haben Auswirkungen auf den Wettbewerb. Am Beispiel des Brennstoffemissionshandelsgesetzes lässt sich zeigen, warum die umweltpolitisch intendierte Lenkungswirkung der CO2-Bepreisung in von Marktmacht betroffenen Märkten reduziert ist und wie eine konsequente Umsetzung des Kartellrechts diese Situation verbessert. Da der Emissionshandel zudem die internationale Wettbewerbsfähigkeit deutscher und europäischer Unternehmen gefährden kann, gab es bereits Forderungen nach dessen Modifikation. Es drohen Subventionswettläufe und Steuerwettbewerb, denen die Kontrolle staatlicher Beihilfen als Element der europäischen Wettbewerbspolitik, das Welthandelsrecht und Maßnahmen der Klimadiplomatie entgegenwirken.
Abstract
This article studies the interaction effects between climate change policies, especially German and European emission trading schemes, and competition. It demonstrates why the effectiveness of those policies is diminished in markets characterized by market power, and how antitrust laws can improve this situation. Emissions trading may also reduce the competitiveness of German and European companies internationally. In response, there have been calls for its modification, which may, however, cause subsidy races and tax competition. State aid control as an element of European competition policy, world trade law and climate diplomacy counteract these effects.
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Der Beitrag entstand während der Vertretung der Professur für Umweltpolitik an der Universität Hohenheim.
PD Dr. Johannes Paha ist Privatdozent an der Justus-Liebig-Universität in Gießen und Research Associate an der Stellenbosch University in Südafrika.
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