Sozialindex und gewichtenregeling

Zusammenfassung

Die Geographie, die Pädagogik und die Bildungsplanung haben in den letzten Jahren (wieder) zueinander gefunden. Sowohl in Deutschland als auch in anderen Ländern wird zunehmend ein sozialgeographischer Blick eingenommen, wenn es darum geht, das Schul- und Bildungsangebot, entsprechend sozialstruktureller Bedarfslagen, lokal optimal aufzustellen. Der Artikel stellt Steuerungsansätze aus Nordrhein-Westfalen (NRW) und den Niederlanden vor, mit denen es gelingt, lokale ungleiche soziale Rahmenbedingungen bei der Ressourcenausstattung von Schulen zu berücksichtigen. Das Land NRW verteilt dabei auf der sehr groben räumlichen Ebene der Kreise und kreisfreien Städte ein zusätzliches Kontingent an Lehrkräften an Grund- und Hauptschulen in Abhängigkeit von der jeweiligen Sozialstruktur. Die niederländische Regierung handelt für die Grundschulen kleinteiliger. Auf der Ebene der konkreten Schule werden über eine Elternbefragung sogenannte Gewichte ermittelt, die den Bildungshintergrund der jeweiligen Schülerschaft definieren. Zudem wird der Standort der Schule und das dazugehörige Umfeld bewertet. Die Höhe des Gewichts und die Lage der Schule sorgen ggf. für ein zusätzliches Budget, um Bildungsungleichheiten zu kompensieren.

Abstract

In Germany and the Netherlands spatial information about the social structure of the inhabitants is used for the coordination of financial and human resources in the local school-system. The aim is to reduce educational inequalities by taking the social context of the schools into account. The article explains two approaches. In North Rhine-Westphalia (Germany) a so called Sozialindex is used to distribute additional teachers to municipalities with difficult social surroundings. The Dutch government uses an instrument to give each pupil a weight (gewichtenregeling) depending on the specific educational background. Combined with an evaluation of the school location an additional budget, if necessary, will be payed.